约翰·舍曼·库珀

约翰·舍曼·库珀（，）是美国肯塔基州政治家、法学家和外交官。他曾4次当选联邦参议员，其中前3次都是填补空缺完成他人任期，期间没有连任，直至1960年才经选举赢得完整任期。他还曾于1955至1956年出任美国驻印度大使，1974至1976年担任美国驻东德大使。库珀是首位经民选多次当选的肯塔基州共和党联邦参议员，而且他在1960年和1966年参议员选举中的得票优势都创下该州新纪录。

1927至1929年，库珀当选肯塔基州众议员，拉开从政生涯序幕。1930年，他成为普瓦斯基县法官。1939年竞选州长失败后，他于1942年加入美国陆军。二战期间，库珀在盟军取得欧洲战场胜利后重整巴伐利亚的司法体系，并因此获铜星勋章。虽然尚在德国，但他却当选为肯塔基州第28巡回法院法官。库珀返回故乡出任法官，任职不到一年后，A·B·“哈皮”·钱德勒辞去联邦参议员职务，库珀于是也辞职竞选联邦参议员，以4万1823票的大幅优势取胜，刷新肯塔基州共和党人竞选公职的得票优势纪录。

库珀首度担任参议员期间的投票立场较为独立，基本遵循党派立场的只有51%。1948年竞选连任失利后，他接受总统哈里·S·杜鲁门任命成为美国驻联合国大会代表，还在北约组建时期出任国务卿迪安·艾奇逊的特别助理。1952年，他重返参议院完成他人任期，此时人气高涨的库珀本来很有希望在1954年赢得连任，但却由于民主党人找来前副总统阿尔本·W·巴克利应战而落败。在普选中不敌巴克利后，库珀于1955年由共和党总统德怀特·艾森豪威尔任命出任驻印大使。他上任后赢得印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁的信任，大幅改善美国和刚刚独立的印度之间的关系，还帮助阻止苏联在亚洲继续共产主义扩张的战略。巴克利于1956年去世，艾森豪威尔要求库珀竞争巴克利的议席。库珀虽然不情愿，但还是接受总统安排，并在选举中再次胜出，完成巴克利的任期。

1960年，库珀赢得连任，取得6年完整任期。昔日的参议院同僚约翰·肯尼迪当选美国总统，并任命库珀在莫斯科和新德里秘密展开调查。肯尼迪于1963年11月遇刺，副总统林登·约翰逊继任，并任命库珀进入華倫委員會调查暗杀事件。库珀很快开始直言不讳地反对新总统加大美军对越南战争介入力度的决定，主张同北越谈判。1966年赢得连任后，他和爱达荷州民主党议员弗兰克·丘奇合作制订一系列修正案，旨在取消美国在越南军事行动的拨款。评论认为，这些修正案是国会首次在战争期间真正试图遏制美国总统指挥军事行动的权力。由于年龄日长，听力也不断退化，库珀没有再于1972年竞选连任。1974至1976年，他出任驻东德大使，1981年又担任联合国大会副代表。1991年2月21日，约翰·舍曼·库珀在哥伦比亚特区的养老院逝世，享年90岁，身后遗骨下葬在阿灵顿国家公墓。

早年生活
约翰·舍曼·库珀于1901年8月23日在肯塔基州萨默塞特出生。他的父亲也叫约翰·舍曼·库珀，母亲叫海伦·格特鲁德·库珀（），塔塔尔（）是母亲的娘家性，小约翰在两人的7个孩子中排行第2，也是第1个儿子。1790年左右，玛拉基·库珀（）和爱德华·库珀（）兄弟俩跟随丹尼尔·布恩的脚步，从南卡罗莱纳州沿荒野之路经坎伯兰峡进入萨默塞特地区，在这里建立起显赫的地位。老约翰的父辈是坚定的浸礼宗教徒，曾于19世纪积极参与反奴隶制运动，老约翰的名字就源自使徒约翰和内战期间的北军英雄威廉·特库姆塞·舍曼。库珀家族非常积极地参与地方政治，包括老约翰在内的6位先辈都曾当选普瓦斯基县法官，还有两位曾担任巡回法官。老约翰在商业投资领域有过多次成功，是萨默塞特众所周知最富裕的人。小约翰出生时，老约翰正经西奥多·罗斯福总统任命，负责收取肯塔基州第8国会选区的内部税收。

小约翰儿时做过各种工作，送过报纸，还曾在铁路公司和爸爸位于哈伦县的煤矿上班。老约翰曾担任过县学监，但对公立学校并没有什么侮慢之心，小约翰直到上5年级时才由邻居私下辅导。父亲前去德克萨斯州经商期间，母亲将小约翰送到公立学校念6年级，他也在此上完初中。学校的两位教官把众学员组织成两个连，但据库珀之后的回忆，当时他是其中一个连的上尉，但教官除了如何行军外基本上什么都没教，并在就读期间加入兄弟会与姐妹会。他还在学校的橄榄球队担任防守边锋。库珀是球队的优秀运动员，曾与博·麦克米兰（）、雷德·罗伯茨（）、马蒂·贝尔（）和雷德·韦弗（）等人同场竞技。他在耶鲁的同学包括斯图尔特·赛明顿（），两人之后会在联邦参议院共事。身为大学生运动协会成员，他在学校橄榄球和篮球队效力，并成为耶鲁学院历史上首位在大三和大四时成为篮球队长的学子。父亲去世后，库珀回到哈佛，但很快就发现自己无法在攻读法律学位的同时管理好家族事务。不过，他支持州长向州内学童免费提供教科书的方案，而且支持通过法案禁止法官以发布禁制令来中止罢工，但这一法案未获通过。他的对手是萨默塞特银行总裁，也是在任法官，还曾与库珀的父亲一起经营法律业务。接受基本训练后，他获候补军官学校录取，前往密歇根州的卡斯特堡训练中心学习。1943年，他成为陆军少尉，在乔治·巴顿统领的第3集团军下属的第15军憲兵隊擔任信使。库珀跟随军队先后到达法国，卢森堡和德国。

敌对行动中止后，库珀所在部队的占领区有约30万被纳粹带到德国充当奴隶的难民，库珀为这些希望返回家园的人们提供法律建议。为了取缔所有纳粹官员的职务，德国巴伐利亚的239个法院都在库珀的监督下重组，为此他获得了一枚铜星勋章。

1943或1944年，库珀在军中迎娶护士伊夫林·普法夫（）。
辞职出任大联盟执行长，促使库珀首度参选联邦参议员。]]

1946年11月，A·B·“哈皮”·钱德勒辞职出任大联盟执行长，库珀于是也辞去法官职位，竞选钱德勒的联邦参议员议席。事实证明，迁居哥伦比亚特区对于库珀已经岌岌可危的婚姻来说已无法承受，他于1947年主动提出离婚，指控夫人伊夫林抛弃家庭库珀回答：“请您原谅，我被派到这里来代表我的选民，而且我打算按心中的立场投票。”。他还与他人共同提出法案，要求建立医保系统，但法案当时未获通过，他支持阿瑟·范登堡作为总统候选人，但最终得到提名的是托马斯·杜威。

库珀竞选连任时遇到的对手是民主党联邦众议员维吉尔·查普曼（），其盟友厄尔·C·克莱门茨（）刚在1947年当选肯塔基州州长。查普曼是为数不多的几位投票支持塔夫脱—哈特利法案的民主党议员之一，这导致他失去劳工组织这一民主党关键选民群体的支持。巴克利和克莱门茨都在竞选期间强调党派团结，虽然库珀的表现比共和党总统候选人要好得多，但他还是在普选中以2万4480票的劣势不敌查普曼。

从参议员位置上卸任后，库珀在哥伦比亚特区的加德纳、莫里森和罗杰斯（）律师事务所继续从事法律工作。政治史学家格伦·芬奇（）指出，虽然库珀足以胜任他在联合国和北约的工作职责，但忙于这些事务也导致他无法抽出时间竞争巴克利担任副总统后空出的联邦参议员席位。克莱门茨于1950年经特别选举赢得巴克利的席位，有说法称，杜鲁门和艾奇逊正是在克莱门茨的影响下决定选择库珀出任上述职务。《路易斯维尔时报》和《路易斯维尔信使日报》都撤回各自于1950年称库珀应该在1954年竞选参议员的说法，因为他们担心库珀的当选会导致共和党掌控参议院，从而把重要委员会的主席位置交给反对美国继续干涉朝鲜战争的孤立主义者。虽然有这种种不利因素的影响，但库珀还是在普选中以2万9000票的大幅优势战胜安德伍德，得以完成查普曼的任期。至此他也成为肯塔基州首位两次入选联邦参议院的共和党人。

库珀进入参议院劳工、教育和公益委员会任职，并担任教育和劳工小组委员会主席。第二次担任参议员期间，他还支持过可令煤炭行业受益的综合方案，还与他人一起提出法案，建议将公共图书馆服务沿伸到农村地区。另一方面，当国会打算剥夺红色恐慌领头人物约瑟夫·雷芒德·麦卡锡的参议院主要委员会主席职务时，库珀拒绝投票支持，他提醒众人：“许多极力反对参议员麦卡锡的人，使用的正是他们指控他（指麦卡锡）所采用的战术”。他是唯一对布里克修正案投下反对票的共和党参议员，该提案旨在限制美国总统缔结条约的权力，库珀认为，这样的修正案还不足以对宪法做出有效变更。他还反对艾森豪威尔政府支持的1953年水下土地法和墨西哥农场劳工法案。1953年初，艾森豪威尔任命公开反对公营住宅的阿尔伯特·科尔（）出任联邦住房管理局局长，库珀强烈谴责此项任命，他还反对艾森豪威尔手下农业部长以斯拉·塔夫脱·本森（）提出的许多农业改革举措。为此，民主党领导人说服业已77岁高龄、即将离任的副总统巴克利出马来确保党派团结一致。竞选期间，库珀于1954年7月5日登上《时代》周刊封面。库珀还在竞选期间声称，自己不会像巴克利那样坚持党派立场。但巴克利最终还是以多达7万1000票的优势轻取库珀。印方对库珀留有深刻印象，印度政府也曾表示希望库珀担任美国驻印大使。

印度于1948年独立，被视为亚洲对抗共产主义的潜在壁垒。身在哥伦比亚特区期间，单身的库珀长期住在道奇酒店公寓。但获派前往印度打消了他心中的疑虑，在国务卿杜勒斯的鼓励下，库珀终于决定迎娶谢夫林，给新德里的美国大使馆带去一位端庄的女主人。1955年4月4日，库珀夫妇在抵达印度前先到英国探望路易斯·蒙巴顿，他是印度独立前的最后一任印度总督。库珀走马上任前的准备工作很少，这次与蒙巴顿的面谈就是其中之一。尼赫鲁对库珀的尊重和钦佩很快变得众所周知。在库珀的努力下，哥伦比亚特区的官员得以理解印度为什么既不愿向西方看齐，也不打算同中国和苏联的共产主义者结盟，这正是他们感受新近赢得独立的方式。与此同时，库珀也让印度政府逐渐理解二战后美国的多项举措，如军事集结、对朝鲜战争的干预、加入北约和东南亚条约组织等，这些都不是印度人普遍认为的那样是美国政府的侵略行径，而是一种自我保护的手段。印度人对艾森豪威尔政府向巴基斯坦出售武器的决定极其反感，库珀一方面谴责联邦政府的做法，但另一方面也觉得印度政府在采取部分政治立场时没有顾及其负面道德影响。

1955年12月2日，美国国务卿杜勒斯和葡萄牙外长保罗·库尼亚（）发布联合公报，谴责苏联部长会议主席尼古拉·亚历山德罗维奇·布尔加宁和苏共中央总书记尼基塔·谢尔盖耶维奇·赫鲁晓夫在为期18天的印度之行期间所做的声明，意指印度西部的葡萄牙殖民地果阿邦。这份联合公报似乎表明美国承认葡萄牙拥有果阿邦的主权，但库珀也曾向印方保证，美国对此秉持中立。尼赫鲁宣布，他打算就该公报问题向美国发出正式抗议，还会针对议题向印度议会演说。在此期间，库珀与尼赫鲁面谈，说服他暂缓上述两桩事宜。之后，杜勒斯授权将美国向印度提供的5000万美元援助计划暂扣1000万美元，引起库珀强烈不满，在他的抗议下，杜勒斯决定还是不扣留任何款项。

1956年上半年，库珀极力主张美国尊重印度的不结盟立场，并加大对该国的经济援助力度。同年8月，美国国会批准针对印度的财政援助方案，其中包含的剩余农产品销售创下美国对外出口农产品数额的新纪录。这一系列援助方案得以通过，库珀的不断坚持功不可没，因为当时包括次国务卿小赫伯特·胡佛（）、财政部长乔治·汉弗莱（）以及国际合作管理局局长约翰·B·霍利斯特（）在内的多位政府高官都反对该方案。共和党领导人希望库珀回国竞选巴克利的席位，但他不愿意放弃大使职位，再加上库珀本来就有相当高的人气，最终他以6万5000票的大幅优势轻取韦瑟比。1959年，他与伊利诺伊州参议员埃弗雷特·德克森（）争夺参议院共和党领袖位置，以4票之差落败。他还极力反对那些旨在削减田纳西河谷管理局权力的措施。最终他以19万9257票的大幅优势胜战约翰逊，领先幅度创下肯塔基州联邦参议员选举的新纪录。

肯尼迪赢得总统宝座后不久就派库珀在莫斯科和新德里展开秘密调查，评估苏联政府对美国新政府的态度。肯尼迪和库珀曾一起在联邦参议院劳工委员会工作，之后一直保持着朋友关系。执行任务期间，库珀发现苏联对肯尼迪和尼克松的看法半斤八两，都看不上眼。

1963年，新总统林登·约翰逊任命库珀进入沃伦委员会，调查肯尼迪总统遇刺案。早在1964年4月，他就曾敦促总统约翰逊通过谈判和平解决东南亚的紧张局势。他质疑东南亚对美国的战略重要性，对在全球范围内部署美国军队的可行性表示担忧。1965年3月25日，他和纽约州联邦参议员雅各布·贾维茨共同呼吁总统约翰逊开始谈判，帮助越南民主共和国和越南共和国在没有先决条件的情况下达成和解协议。库珀还在当天提出决议案，要求国务卿迪安·腊斯克和国防部长罗伯特·麦克纳马拉就越南事态的最新进展向参议院全体报告。

1966年1月，库珀陪同国务卿腊斯克和大使W·埃夫里尔·哈里曼共同走上广泛宣传的“和平之行”，正式拜访菲律宾总统费迪南德·马科斯。1966年1月26日，他在面见约翰逊时再度敦促总统放弃之前宣布继续轰炸北越的打算，改为通过谈判解决争端。库珀主张停火3至5年，由联合国执行，再按1954年日内瓦会议规定的方式举行全国选举。

1966年，库珀再度竞选连任，以21万7000票的大幅优势轻取老约翰··布朗，打破自己之前创下的肯塔基州联邦参议员选举纪录，在全州120个县中赢得了110个。这时只有洛克菲勒已经制定扭转美国对参与越战程度的方案，其他共和党候选人都没有给出具体计划。眼克洛克菲勒不大可能获得提名后，库珀又鼓励肯塔基州联邦参议员特鲁斯顿·莫顿（）参选，但莫顿没有接受。最终获得提名的是赢得大选的尼克松。他还支持蒙大拿州联邦参议员迈克·曼斯菲尔德的提议，建议通过联合国解决越南问题。这次谈判前，库珀一度担任尼克松总统的顾问。1969年12月15日，国会批准了其中一项修正案，对美军在老挝和泰国的行动撤资。库珀还希望对美军进入柬埔寨设限，但同他一起起草法案的麦克·曼斯菲尔德担心此举可能会导致柬埔寨亲王诺罗敦·西哈努克感觉受到冒犯。库珀和丘奇于是起草另一修正案，要求对美军在柬埔寨的行动撤资，与总统经过多次谈判后，国会同意继续拨款到1970年7月，以便已经到达柬埔寨的美军将士可以撤离，法案在参议院以58票赞成，37票反对通过。联邦众议院之后去除了这一修正案，所以库珀等人的努力没有产生实际效果。不过，修正案得到《华盛顿邮报》的高度评价，报道中称这是“我们历史上国会首次试图在战争期间限制（总统）部署美军（的权力）”，这时他已成为除阿尔本··巴克利以外任职时间最长的肯塔基州联邦参议员。1972年7月27日，库珀在没有提前通知的情况下向几乎空无一人的参议院楼层演说，提出针对军事援助法案的修正案，要求在4个月内无条件中止美国在印度支那一切军事行动的资金支持。库珀失望之下还是表示：“我觉得内心得到净化。我很长一段时间以来都很想这么做。如今，就看总统打算怎么着了。现在只有他能够采取行动结束战争”。他从1961年就担任中央大学校董会董事，并于1972年成为该校毕业典礼发言主持。继任的杰拉尔德·福特正式任命库珀担任大使，后者也因此离开科文顿和柏灵。返回美国后，他又回到科文顿和柏灵工作。担任参议员期间，库珀为争取国会批准建立该娱乐区提供了帮助。1987年，库珀成为中央大学杰出校友。1987年，由约翰·图斯卡（）打造的库珀真人尺寸青铜半身像落户肯塔基州议会大厦。库珀的遗体下葬在弗吉尼亚州阿灵顿县的阿灵顿国家公墓。2000年，东肯塔基大学肯塔基州历史和政治中心设立一年一度的约翰·舍曼·库珀奖，表彰那些在肯塔基州公共服务方面作出杰出贡献的人。

库珀虽然出身名门，但在别人眼中，他“和蔼可亲、经常自嘲而且平易近人”。

参考资料
脚注
文献来源
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扩展阅读
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外部链接

• 联邦参议院网站上的简介：

*[http://content.time.com/time/covers/0,16641,19540705,00.html 库珀于1954年7月5日登上《时代》周刊封面]
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