巴拿马经济

{{Infobox economy
|country = 巴拿馬
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|currency = 巴拿馬巴波亞 (PAB, B/.)
美金通用
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|year = 曆年
|organs = 中美洲統合體
|gdp rank = 92nd (2012, PPP)
|gdp = $573 億美金 (2012 )
|growth = 10.6% (2012 est.)
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|exports = $179 億美金(2012)
|export-goods = 蔗糖、香蕉、黃金、鐵類、西瓜
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|import-goods = 石化品, 機械,汽車, 精密金屬, 手機和電腦
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|credit = 標準普爾:
BBB(國內)
BBB(國外)
AAA(轉讓及可兌換性)
展望︰穩定
穆迪:

概觀
整體經濟處於低度開發水平,農林漁業占多數民眾生計,但航運相關企業和部分金融保險業有國際地位產生了少數巨富階級,貧富差距大。巴拿馬森林資源豐富且有許多熱帶樹種,桃花心木、西洋杉、柚木等木材在東部藏量豐富,提供了少數有國際競爭力的出口品,農民則以香蕉、鳳梨、甘蔗、咖啡等熱帶經濟作物維生。工業基礎薄弱,無重工業,製造業主要以農牧產品加工業及民生用品產業等輕工業為主,部分低技術家電能自製。

巴拿馬經濟依賴服務業,佔國內生產總值近八成,包括巴拿馬運河、銀行、科隆自由貿易區、保險、集裝箱港口、船舶註冊、醫療衛生和其他業務,工業包括製造飛機零件、水泥、飲料、黏合劑和紡織品,主要出口產品有香蕉、蝦、糖、咖啡和成衣。

銅礦與金礦有較大藏量,目前居第六大銅礦國,2013礦石開採業產值達4億3千萬美元,東部岩層裡石油和天然氣有理論上蘊藏量,也成為國際能源業關注焦點,對一般民眾而言想脫離農村只有進城從事服務業一途,服務產值達251億美金,運輸倉儲和觀光業為大宗工作機會來源,大西洋岸的巴拿馬箇郎港(包括MIT、CCT、Cristobal等三座碼頭)及太平洋岸的巴拿馬Balboa及PSA Panama港口,貨櫃營運量分居中南美洲主要港口的第一及第二位。2014會計年度第1季,巴拿馬運河通行噸位數創下單季歷史新高達8,770萬噸。

較高知識水準的勞工能在服務業中選擇較高端的銀行及保險業,巴拿馬穩居中美洲及加勒比海區域金融中心之地位,各銀行和保險業總資產達979.25億美元。

觀光業在2010年後進展快速,政府也加強觀光建設,2013年世界經濟論壇140個國家及地區中被評比為第37位,在美洲地區排名第4。飯店業持續投資、舉辦國際商展成為政府重點扶持對象,尼加拉瓜運河在未來開通後勢必對巴拿馬產生衝擊,政府意圖投資加強商貿接待能力和金融服務能力來迎戰。

經濟史
自16世紀初,巴拿馬的地理位置具比較優勢,西班牙征服者把黃金和白銀從秘魯經巴拿馬地峽運回西班牙,沿岸港口因處理大量殖民地貿易而變得繁榮。巴拿馬一直依賴環球商業以維持繁榮和進口,在20世紀前農業未受關注,1980年代大部分居民仍沿用印度土著技術。貨物從歐洲進口,其後來自北美洲,無需本地生產,致使工業發展緩慢。

巴拿馬經濟受國際貿易週期影響,在18世紀因殖民地交易量下跌而停滯,在19世紀因加州淘金熱增加貨物和乘客而表現蓬勃。1855年,貫穿巴拿馬地峽的鐵路竣工,經濟持續因而增長約15年,直至美國第一條洲際鐵路落成,使跨地峽的流量下降。1880年代法國開始建設橫跨地峽的運河,加上20世紀初美國的幫助,均刺激巴拿馬經濟。1903年巴拿馬從哥倫比亞分開,美國控制巴拿馬運河區後不久,憲法裁決採用美元作為法定貨幣。

1914年美國完成建造運河,運河流量在1915至1930年間平均每年增加15%,帶動運河兩端終點城市巴拿馬城和科隆的經濟,1930年代全球大蕭條使國際貿易和運河流量減少,終點城市出現廣泛失業,勞動人口轉行從事自給農業。第二次世界大戰期間,運河交通沒有增加,護航體系和美國軍隊保衛運河,運河沿岸的外來消費增加,致使經濟蓬勃發展。戰爭結束後,經濟再次衰退,大批失業人士投身農業。政府展開小規模公共工程,實行主要農作物的價格支持,對指定農業和工業產品增加保護。

經濟在戰後蕭條後快速增長,1950至1970年間國內生產總值平均每年增長6.4%,是世界上持續增長率最高的國家之一,所有行業均出現增長。農業產量增加,捕魚活動擴大(特別是蝦),發展種植高價水果和蔬菜,種植抗病香蕉品種以增加出口。商業發展成為一個相對先進的批發和零售系統,而銀行、旅遊、服務和運河區的出口增長迅速。最重要的是,運河的使用量隨著世界貿易增加,大大刺激該國經濟。

在1970和1980年代,巴拿馬的經濟增長因環球經濟而波動,1973年後國內外因素均使經濟增長明顯放緩,1973年至1979年期間實際國內生產總值每年平均增長3.5%。1980年代,經濟出現反彈,1980年至1982年期間國內生產總值每年分別增長15.4%、4.2%和5.6%。1982年後拉丁美洲急劇衰退,打擊巴拿馬經濟,1983年國內生產總值增長僅0.4%,1984年下跌0.4%。

巴拿馬在曼紐爾·諾列加掌權後負債累累,1986年向國際貨幣基金組織欠債2.84億特別提款權(3.6億美元),相當於配額的278%。國際貨幣基金組織因而在1985年至1987年期間實施備用安排框架內的調整計劃

1994年埃內斯托上任總統後,提出經濟自由化計畫,旨在開放貿易體制、吸引外資、私有化國有企業和實行財政紀律,1997年將兩個港口私有化,批准出售鐵路早期資產。巴拿馬加入世界貿易組織,1998年初改革銀行業法例,廢除中央銀行。經濟改革在停滯兩年後開始落實,國內生產總值在1997和1998年分別增長3.6%和超過6%。巴拿馬運河和科隆自由區的航運和港口活動,從1996年緩慢出現反彈,是帶動增長的主要行業。

1999年9月1日,前總統阿努爾福·阿里亞斯·馬德里的遺孀米雷婭·莫斯科索上台後,試圖加強社會保障計畫,尤其是兒童與青少年的發展、保護和一般福利,該政府成功處理巴拿馬運河移交,並能有效管理運河。

2004年馬丁·托里霍斯當選總統,在國民議會佔多數議席。托里霍斯上台後,巴拿馬經濟持續強勁增長,2007年展開巴拿馬運河擴建項目,2016年6月26日完成工程通航,耗資53億美元,佔當時國內生產總值約25%,該擴建項目將運河承運能力翻倍,容許巴拿馬型大型船隻通過,、改革醫療保健系統和完成巴拿馬運河擴建計畫,強調發展成為更安全、現代和支持國家的重要性,致力通過高效和負責的管治以改善國民的生活條件。

經濟行業
金融服務業
巴拿馬擁有龐大的金融服務業。由於沒有中央銀行作為最後貸款人救助陷入困境的銀行,因此巴拿馬銀行非常保守,2012年平均資本充足率為15.6%,相當於法定下限的兩倍。該行業增長依靠向運河貿易提供融資,後來演變為諾列加的毒品交易清洗黑錢。2007年–2008年環球金融危機,巴拿馬試圖擺脫作為避稅天堂,與許多國家尤其是經濟合作與發展組織簽訂雙重徵稅協定,2011年4月與美國簽署交換財務信息的協定。 農業僱用人數佔勞動人口的比例,高於佔巴拿馬國內生產總值的百分比,許多農民從事自給農業。

稅制
巴拿馬的稅制受財政法規管,以地域為基礎,即是稅收只適用於當地進行業務產生的收入或收益。如果在巴拿馬設立銷售或行政辦公室,或為對外交易再開發票以賺取利潤,只要相關交易在境外進行則無須繳稅,因相關盈利而派發的分紅也不用繳稅。

2005年2月,巴拿馬的一院制議會批准財政改革方案,以提高新營業稅的收入,增加債務水平,該方案以46對28票獲得通過,向公司徵收總收入1.4%的稅款,並向美洲最大的自由港科隆自由貿易區中經營的公司徵收1%稅項。

進一步改革
總統馬蒂內利曾承諾實施單一稅制10%,以提高收入、控制通脹、大量提升實際工資大量。但該政府把銷售稅從5%提高至7%,以及增加其他稅項,以資助全國各地多項基礎設施項目。

運輸
巴拿馬是拉丁美洲高速公路發達的國家,首都巴拿馬城有六條高速公路。

巴拿馬的道路、交通和運輸系統普遍安全,交通燈最近進行檢修,大部分已被替換成能遙距控制的交通燈。由於交通繁忙、經常堵車和街道改造方案,在日間駕車情況緩慢和費力。夜間在照明和駕駛條件不佳的道路上行車困難,在許多情況下受地方當局限制,這通常發生在非正規住區,在這些地區行車夜間特別危險。巴拿馬的交通靠右側前進,法律規定司機和乘客佩戴安全帶。

巴拿馬政府統計顯示,2002年至2006年間名義國內生產總值分別為116.9、131.0、140.0(初步估算)和151.4億(估計)美元。2002至2006年間增長強勁,多個行業增長強勁,交通運輸和通訊業成為國內生產總值的最大部分。實際國內生產總值在2003至2004年、2004年至2005年、2005年至2006年分別增長7.5%、6.9%和8.1%。

2008年國內生產總值增長9.2%,較2007年11.5%放緩。2009年上半年增長因全球經濟衰退而放緩至2.4%,但有望在2010年改善,增長率仍然是該地區最高之一,增長由建築業、交通運輸、港口及巴拿馬運河相關活動、旅遊業帶動,使政府赤字佔國內生產總值的比例在2009年下降至43%,政府發行的債券在2010年2月達到投資級別。聯合國最近的報告強調巴拿馬的減貧進展,2001至2007年間整體貧困率從37%下降到29%,而極端貧困率從19%下降到12%。然而,巴拿馬仍然是拉丁美洲第二大收入分配不均的國家。

参考文献

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