臺灣清治時期行政區劃

臺灣清治時期之行政區劃，為1684年（永曆38年、康熙24年）大清帝國攻滅東寧王國至1895年（光緒21年、明治28年）大清帝國與大日本帝國兩國簽定之《馬關條約》生效，而臺灣割讓予日本間之行政區域。期間經過多次改變，清朝後期由於國際情勢，臺灣的戰略地位漸趨重要，因此，其行政區也逐漸增加。

各時期行政區劃分
清朝康熙年間將臺灣納入版圖後設立了「臺廈道」，與廈門共署，並同時隸屬於當時的福建省。清朝後期由於國際情勢，臺灣戰略地位漸趨重要，臺灣行政區也逐漸增加，至清治最後十年間方建省設立「福建臺灣省」到臺灣割讓予日本。

• 粗體者為設於臺灣的最高官衙。
• 清朝行政区划體系中，道並非正式行政區層級而屬於軍區劃分，為省的派出機關，其地位在省與府之間，清朝後期權力逐漸增加，《內政年鑑》便視之為正式行政區劃。
• 各府之下設「縣、廳」，而基層行政區劃則沿襲明鄭時期，各縣下劃分「堡、里、鄉、澚、坊」，其下再轄自然村落等級的「街、庄、社、鄉」。

臺廈道時期
完成區劃後行政區劃圖]]

• 此時期全臺灣隸屬於福建省臺廈道臺灣府；福建省之省會設於福州，臺廈道之道署設於廈門，而臺灣府之府治則設於今日之臺南。

臺灣道時期
一府時期
1727年（雍正5年）清廷改臺廈道為臺灣道，臺灣正式與福建本土的廈門分離，並將道署移署於臺灣府城，以便就近指揮軍事。

• 此時期全臺灣隸屬於福建省臺灣道臺灣府；福建省之省會設於福州，臺灣道之道署及臺灣府之府治設於今日之臺南（臺灣府城）。

二府時期
牡丹社事件後清廷認知到臺灣在國際上的戰略地位，治理臺灣的態度漸趨積極，故有在北部增設政區之舉。

• 此時期全臺灣隸屬於福建省臺灣道；福建省之省會設於福州，臺灣道之道署設於今日之臺南（臺灣府城）。
• 臺灣設兩府，臺灣府之府治設於今日之臺南（臺灣府城），臺北府之府治設於今日之臺北（臺北城內）。

• 另有說法認為是設二府八縣五廳，彰化縣靠海之鹿港設鹿港廳治理。

福建臺灣省時期
1885年（光緒11年）清廷敕命臺灣建省，因為仍有部分行政業務屬於福建省，因此官方正式名稱是福建臺灣省，不過一般仍稱分治後的臺灣為臺灣省。建省準備工作完成後於1887年（光緒13年）正式成立新官制及新重新畫定行政區。臺灣省城擇於原彰化縣橋仔圖（今臺中），並於省城所在地新設臺灣府及臺灣縣，原臺灣府改稱臺南府，原臺灣縣改稱安平縣。主張存在鹿港廳的說法則認為此時鹿港廳併入彰化縣，而將大肚溪以北的範圍，設臺灣縣（約今臺中市範圍）。另外臺灣雖建省，但臺灣道並沒有廢除，形成省下只轄一道，且轄區完全相同的窘境，也因此造成巡撫與道台爭權的情況。

• 此時期全臺灣隸屬於福建臺灣省臺灣道；福建臺灣省之省會初計畫設於今日之臺中（臺灣省城）而後又改設今日之臺北（臺北城內），臺灣道之道署設於今日之臺南（原臺灣府城改稱臺南府城）。
• 臺灣設三府一直隸州，臺灣府之府治設於今日之臺中（臺灣省城附近），臺北府之府治設於今日之臺北（臺北城內），臺南府之府治設於今日之臺南（臺南府城），臺東直隸州之州治設於今日之臺東卑南一帶。

• 1894年（光緒20年）臺北府增設南雅廳，臺灣形成一道三府十一縣四廳一直隸州，並將省城移至臺北。一說因甲午戰爭起，南雅廳應未及實施。

日治後的改制
1895年（光緒21年、明治28年）初，受大清帝國與大日本帝國兩國爆發甲午戰爭，臺灣亦受戰火波及，戰爭中澎湖群島為大日本帝國海軍所佔領，成立「澎湖列島行政廳」。兩國簽訂馬關條約後，日本即規劃成立臺灣總督府並將臺灣改為三縣一廳。將三府改為縣（臺北縣、臺灣縣、臺南縣）；另因臺灣改隸日本後，澎湖群島成為清日兩國之國境前線，故總督府另設置澎湖島廳獨立管轄。原本各府轄縣和廳改為派出性質的縣轄支廳，而臺東直隸州則併入臺南縣；與下表不同處在於嘉義支廳在此規畫中屬於臺灣縣。日本接收臺灣過程中，部份前清官民組織臺灣民主國抗拒而爆發乙未戰爭，除臺北縣外之行政區規劃並未施行，而改用未有自治能力的派出機關「民政支部」取代縣，支廳則改為「出張所」，彰化支廳被改名鹿港出張所。直到全島平定後，1896年（明治29年）4月總督府才正式施行下表中的區劃，而與原規劃不同在於臺灣縣改為臺中縣，嘉義改屬臺南縣，施行後不久鹿港支廳旋即恢復名稱為彰化支廳。

參閱

• 臺灣清治時期
• 臺灣堡里列表
• 臺灣行政區劃

** 臺灣明鄭時期行政區劃
** 臺灣日治時期行政區劃

參考資料
外部連結