敘利亞經濟

敘利亞經濟以農業、石油、工業和服務業為基礎,人均國內生產總值在1960年代增長八成,在1970年代總增長達到頂峰的336%,這情況被證明不可持續,經濟在1980年代萎縮33%。然而在1990年代,由於成功多元化,人均國內生產總值增長12%(平均每年1.1%)。國際貨幣基金組織預計2008和2009年實際國內生產總值增長分別為近6%和3.9%。該國經濟的兩大支柱是農業和石油,合計佔國內生產總值的大約一半。農業佔國內生產總值和勞動人口的四分之一左右,但受惡劣的氣候條件和嚴重的乾旱所影響,根據中央統計局的初步數據,其國內生產總值份額從2007年的20.4%減少到2008年的17%左右。另一方面,原油價格上升抵銷石油產量下降,導致預算和出口收入增加。

自內戰爆發後,經濟一直受到大規模的經濟制裁,限制貿易的國家有阿拉伯聯盟、澳大利亞、加拿大、歐盟(以及歐洲國家阿爾巴尼亞、塞爾維亞和瑞士)、格魯吉亞、日本、土耳其和美國,這些制裁和內戰帶來的不穩定使經濟增長情況逆轉,2011和2012年出現負增長。根據聯合國統計,直至2013年底,內戰帶來的總經濟損失估計為1,430億美元。

基本資料
1960年代期間,政府以社會主義的意識形態為由,把大多數大型企業國有化,採取的經濟政策旨在解決區域和階級差距。國家干預,加上對價格、貿易和外匯的管制,經濟增長受阻礙。投資水平偏低,工業和農業生產力相對較低。經濟改革一直增加和漸進。該國在2001年把私人銀行合法化,2004年有四家私人銀行開始運營。2004年8月,當局成立委員會以監督建立股票市場。除了金融業外,政府對租金和稅收法律推行大型改革,並正考慮對商業法和其他影響產權的法律推行類似的變革。

東北部油田自1960年代後期出產重油,1980年代初在東部代爾祖爾附近發現輕質低硫石油,緩解煉油廠的進口需求,用以混合國內重質原油。最近石油每日產量約37.9萬桶,石油儲量逐漸耗盡,2009年1月只有25億桶。專家普遍同意,敘利亞將在十年後成為石油淨進口國。近期發展包括發現新儲量和成功開發油氣,均有助振興能源業。2009年,牛津商業集團發表敘利亞報告,石油業在2008年佔政府收入的23%、出口的20%和國內生產總值22%。2008年出口量約15萬桶,石油佔出口收入的大部分。敘利亞曾經是許多農產品的淨進口國,但在資本投資、基礎設施發展、原材料補貼和價格支持持續下,它發展成為棉花、水果、蔬菜和其他食品的出口國,這轉變的主要原因之一是政府對北部和東北部的灌漑系統作出龐大投資。2009年,農業僱用勞動人口約17%,佔國內生產總值的約21%。敘利亞內戰在2011年爆發期間,政府被迫收購10萬噸小麥,是少數不受經濟制裁的貿易產品之一。

森林土地面積不到3%,只有部分用作商業用途。林業活動有限,僅集中在離岸不遠的高海拔山區,該地區雨量較豐富。

受內戰和乾旱影響,敘利亞在2016年的小麥收成創下27年以來的新低,只有130萬噸,敘利亞政府只好從俄羅斯進口135萬噸小麥彌補失收。

採礦業
磷酸鹽是敘利亞開採的主要礦物,產量在1990年代初世界需求和價格下跌時急劇下降,但產量已增至超過240多萬噸。2009年,該國是世界上第九大磷礦石出產國,佔世界總產量的1.9%左右。該國是規模較小的石油生產國,2010年產量佔全球0.5%。敘利亞不是中東地區的主要石油出口國,但石油是經濟一大支柱。根據國際貨幣基金組織,2010年石油銷售預計將為敘利亞政府帶來3.2億美元,佔國家收入的25.1%。

敘利亞是東地中海地區唯一的重要原油生產國,該地區涵蓋約旦、黎巴嫩、以色列、約旦河西岸和加沙地帶。根據《石油及天然氣雜誌》,2010年1月1日石油儲備約25億桶(4億立方米)。已知石油儲備主要處於東部,位於接近伊拉克邊境和幼發拉底河沿岸的代爾祖爾省,中部另有一些規模較小型的油田。2010年,該國每天生產原油約38.5萬桶(6.12萬立方米),國營銷售商Sytrol負責銷售所有出口石油,大部分以12個月的合同形式銷售,原油主要出口至歐盟,尤其是德國、意大利和法國,歐洲統計局估計2009年日產量為137,400桶石油(21,840立方米)。2010年,歐盟從敘利亞入口的石油總值41億美元。

石油業面臨諸多挑戰,技術問題和石油儲量耗盡導致產量下降,產油量從1995年高峰時近每日61萬桶(97,000立方米),穩步下降至2010年每日約38.5萬桶(61,200立方米)。同時,使用量不斷上升,意味十年內可能會成為石油淨進口國。為了應付這個問題,敘利亞加大石油勘採力度。該國石油上游生產和發展歷來是敘利亞石油公司的任務,該公司努力扭轉生產和出口下降的趨勢。該公司直接控制該國石油產量的一半左右,並在與外國合作夥伴的開發工作上持有50%的股權。

道達爾在1988年開設敘利亞業務,2008年法國總統尼古拉·薩爾科齊訪問敘利亞期間與該國續簽合作夥伴共享協議,確認法國活動的利益。敘利亞內戰之前,該公司每日平均從代爾祖爾附近的油田生產27,000桶(4,300立方米)石油。敘利亞內戰爆發和國際制裁開始實施後,道達爾自2011年12月起暫停該國業務。

英國的Gulfsands石油公司較後進入敘利亞石油業。2011年初,其油田每日生產20,700桶(3,290立方米),2012年暫停該國業務,並因歐盟對敘利亞政府禁止石油貿易的制裁而遇到不可抗力。Gulfsands在敘利亞的貿易也受到歐盟制裁影響,總統表弟巨頭拉米·馬赫盧夫正式擁有該公司5.7%股權,股權因2011年8月相關的制裁措施被凍結。其他國際公司來自加拿大、波蘭、克羅地亞、俄羅斯和新加坡。

國內石油使用量日益增加的處理方法,除了增加石油產量外,就是把燃油發電站改用天然氣。2010年,已知天然氣儲量估計約2萬6千億立方米(9萬1千億立方英尺),約四分之三由敘利亞石油天然氣公司所擁有。天然氣行業面臨的主要挑戰是物流,儲備主要位於東北部,人口卻集中在西部和南部。

雖然石油和天然氣產量相對較少,但它該國處於地區安全和未來能源傳輸路線的戰略位置。2008年,連接阿拉伯天然氣管道落成,能源業的區域一體化預計將增加。

工業和製造業
2010年,工業佔國內生產總值的27.3%,其中包括採礦業、製造業、建築業和石油業,僱用大約16%的勞動人口。主要工業產品有石油、紡織品、食品加工、飲料、煙草、磷礦石、水泥、油料種子壓榨和汽車組件。2009年5月,大馬士革的辦公室價格暴漲。

銀行與金融
巴沙爾·阿薩德政府開始努力改革,改變金融部門的監管環境,包括2009年3月引進私人銀行和大馬士革證券交易所啟市。2001年,敘利亞把私人銀行合法化,該新興行業正在增長。

旅遊業
2002年,110萬名非阿拉伯人前往敘利亞,該數字包括所有訪客,不只是遊客。同年,阿拉伯訪客總人數為320萬人次,大部分來自黎巴嫩、約旦、沙特阿拉伯和伊拉克。2002年,當局宣布計劃發展生態旅遊,參觀沙漠和自然保護區。2009年6月,約70萬戶家庭沒有收入,約350萬人受影響。政府官員承認,經濟增長不能創造足夠的新就業機會,以配合人口增長的步伐。2005年,聯合國開發計劃署宣布該國三成人口生活在貧困之中,11.4%人口的生活水平不足以糊口,估計1991至2010年間中東衝突的機會成本為12萬億美元,其中敘利亞佔超過1,500億美元。政府的軍事花費分別佔國內生產總值的7%,高於醫療保健的2%。

參考資料
*[http://memory.loc.gov/frd/cs/profiles/Syria.pdf Syria country study] . Library of Congress Federal Research Division (April 2005).

外部連結
*[http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/3580.htm US Department of State]
*
*[http://lebanese-economy-forum.com/world-facts/show/sy-economy/ Economy of Syria] textual and chart data from the world bank and CIA factbook, hosted by the Lebanese Economy Forum

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