中華人民共和國電子遊戲審查制度

中華人民共和國電子遊戲審查制度由中华人民共和国政府多个部门执行,对在中国境内发行和运营和从境外进口的电子游戏进行内容审查。网络游戏和实体出版的游戏审查由国家新闻出版署负责。所有在中国大陆通过互联网向公众提供的网络游戏产品,必须报新闻出版署进行内容审查,经审查通过,获得网络游戏出版物号,方可正式投入运营。街机游戏和电子游戏机的审查由省级人民政府文化行政部门负责。在2004年至2019年间,中华人民共和国文化部也负责网络游戏的内容审查。

网络游戏出版审查
在网络游戏诞生之前,电子游戏通过光盘发行,光盘被视为出版物,因此需要通过新闻出版总署发放的“光盘号”。2004年,新闻出版总署出台《电子出版物管理规定(暂行)》,将网络游戏纳入出版物管理范畴,实施上线前审查审批。同年,文化部规定进口网络游戏需要向文化部申请取得批准文号。2008年7月,国务院办公厅引发的“三定”文件规定文化部也主管网游,而新闻出版总署负责对网游进行前置审批。两个部门的职能冲突导致网络游戏事实上属于双重审批的情况,这段时间发生过两部门之间的冲突,其中最知名的是2009年魔獸世界中國大陸代理權更替事件。最终中央编办下发文件明确职责,即新闻出版总署负责前置审批,文化部负责执法查处未经审批擅自上网运营的游戏。但是,进口网络游戏还是需要向文化部申请取得进口批准文号,这一制度直到2019年废除。

目前,网络游戏需要通过新闻出版总署的审批,取得游戏出版物号(简称游戏版号)才可以上线运营。未经批准发行网络游戏,则会受到文化行政部门的处罚,数额为收入的5到10倍不等。但是这一制度并没有禁止玩家下载和游玩来自境外游戏商店的游戏,所以许多中国玩家会选择从境外游戏商店获取未经审查的版本。

2018年,新闻出版总署曾连续8个月停止发放游戏版号,这一时期被称为版号寒冬。此事件后,新闻出版总署开始管控版号发放总量。

运营审查
中国对已正式运营上线的网络游戏也继续进行审查,网络游戏运营单位需要定期向出版单位报告后续更新内容,由于后续更新内容无须等待新闻出版署审查通过,因而一些进口中国的游戏如《魔兽世界》《舞力全开》会采取连续更新的方式迭代。对于不合规运营的游戏,监管部门将提示整改,也可能会撤销版号。

游戏机审批
游戏机在中国大陆曾被视为“电子海洛因”。2000年6月12日,中国政府发布电子游戏机禁令,禁止所有电子游戏机和街机进口和销售。对街机的禁令在2009年解除,而对电子游戏机的禁令在2014年后逐渐解除。

目前,游戏游艺设备(包括电子游戏机和街机)由省级文化和旅游行政部门审批。例如广东省生产的游戏机由广东省文化和旅游厅负责审批。文化部曾在2010年至2019年间在网站上公开汇总后的游戏机市场准入目录,后因取消备案要求而停止公布。

电子游戏机由省级文化行政部门审批,而其运行的游戏需要从国家新闻出版总署获取版号,两者的管理依据不同。

参见

  • 中华人民共和国电子游戏产业
  • 健康游戏忠告
  • 電子遊戲分級制度

注释
参考资料
外部链接

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