詹姆斯·加勒德(,)是一位曾于1796至1804年担任第2任肯塔基州州长的农民兼浸信会牧师。1799年,肯塔基州通过新州法规定州长不得连任,因此直到1992年该州通过宪法修正案放宽这一限制前,他都是唯一一位获得连任的州长。
美国革命战争结束后,加勒德同家人向西行进,搬到了当时属弗吉尼亚州,如今已是肯塔基州波旁县的地方。他在当地出任多份政治公职,并且是该地区在弗吉尼亚州议会的代表。肯塔基州共计召开了10次建州大会,加勒德是其中5次的代表,帮助起草了第一部肯塔基州宪法。虽然自己就拥有许多奴隶,但他却与其他多位代表一起试图从宪法中禁止奴隶制,但没能成功。1795年,加勒德出马竞选州长,选举人的首轮投票结果是本杰明·洛根获得多数票,但没有超过总票数的一半。州宪法中虽然没有明确规定需要多数还是过半数票胜出,但众选举人还是在首轮得票最多的洛根和加勒德两位候选人之间举行了第二轮投票,最终加勒德成功胜出,洛根对此向州检察长约翰·布雷肯里奇和州参议院提出抗议,但两者都表示自己没有插手干预的宪法权力。
加勒德是民主共和党人,反对《惩治煽动叛乱法》,支持通过肯塔基决议案。他重视公共教育、民兵和监狱改革,支持商业补贴和有利于该州大规模债务人阶层的法案。1798年,肯塔基州首幢州长官邸建成,加勒德一家成为其中首批住户。他还支持在1799年召开制宪大会,1795年州长选举结果上的争议是召开这次会议的重要原因。但由于他反对奴隶制,因此未能成为与会代表。新的宪法规定州长需经普选产生,并且不得连任,但加勒德还是得以从这一规定中豁免并成功取得连任。他在第二个任期-{zh-cn:里;zh-hk:裏;zh-tw:裡;}-支持托马斯·杰斐逊从法国购买路易斯安那,以求解决新奥尔良不再向美国货物开放所带来的问题。任期接近尾声时,加勒德在州务卿哈利·图尔明的影响下接受了部分一位论派信条,结果被浸信会破門,牧师生涯因此告一段落。他还在任命州土地注册办公室登记员的问题上与州议会发生冲突,这次冲突让他非常不满,决定在任期结束后远离政坛。加勒德卸任州长后回到自己的庄园继续务农经商,直至1822年1月19日去世。肯塔基州在他第一个州长任期-{zh-cn:里;zh-hk:裏;zh-tw:裡;}-组建的加勒德县就是以他命名。
早年生活和家庭
詹姆斯·加勒德于1749年1月14日生于弗吉尼亚州的斯塔福德县。他的父亲叫威廉·加勒德(),是一名上校,母亲叫玛丽·加勒德(),娘家姓那提(),两人共有3个孩子,詹姆斯排行第2。{{#tag:ref|对加勒德家族进行研究的安娜·拉德尔·德斯·卡格纳斯指出,詹姆斯·加勒德和哥哥丹尼尔的出生相隔了13年,所以她估计威廉和玛丽还有别的孩子,但在婴儿时期就已夭折,只是无法找到任何记录来确认这一推断。詹姆斯童年时就在父亲的农场干活,并在斯塔福德县的普通学校接受教育,他非常喜欢阅读,还会在家中自学。之后不久,他的妹妹玛丽·安妮()也嫁给了蒙乔伊的弟弟约翰·蒙乔伊()上校。
加勒德夫妇共有5个儿子和7个女儿。他曾在波托马克河一艘纵帆船上遭英军俘虏。到了1802年,他和奥古斯丁·易思廷不但已经接受了这些信仰,还已向他们的浸信会教众灌输这些理念。加勒德鼓励其他浸信会牧师和教友投票反对将保护奴隶制内容列入宪法。加勒德就职后不久,州公共建筑专员向议会报告称,为州长和及其大家庭建一套房,而非在其任期里租房从经济上来说更为合理。1801年,加勒德提名托德填补肯塔基州上诉法院在选举后出现的空缺,然后又在1802年提名格里纳普到法兰克福巡回法院任职。
第二个州长任期
加勒德第二个州长任期的前两年相对而言风平浪静,但到了1802年,他否决了州议会通过的两项与巡回法院体系有关的法案。第一项增加了法院数量,并且规定没有经过专业训练的普通市民可以担任法官。加勒德对新增法院的成本、以及允许未经训练的法官就职是出于什么样的考量均提出质疑,他还反对法案中刻意规避州长法官任命权的做法。第二道法案允许巡回法院体系中的律师和法官住在其工作的巡回法院辖区外。立法部门最终推翻了州长对第二道法案的否决,这也是肯塔基州历史上首次有州长的否决遭到推翻,也是加勒德8年州长任期里仅有的一次。
1802年10月16日,西班牙帝国殖民者唐璜·文图拉·莫拉莱斯()宣布撤消美国对新奥尔良港口的使用权,这一权力本是由平克尼条约保障。加勒德期望能在肯塔基州和美国其他各州以及密西西比河沿岸多个领地间建立起生机勃勃的贸易关系,但这一港口不再向美国货物开放也就成为实现这些期望的主要障碍。
他敦促总统托马斯·杰弗逊采取行动,并公开宣称肯塔基已有2.6万民兵待命,准备在必要情况下以武力拿下新奥尔良。杰弗逊当时并不知道路易斯安那的控制权已通过《圣伊尔德丰索密约》于1800年转让给法国独裁者拿破仑·波拿巴,只是还没有进行正式的交接程序,之后拿破仑令人意外地提出以约1500万美元的价格把路易斯安那卖给美国。杰弗逊在法国的两位使节罗伯特·R·李维顿和詹姆斯·门罗接受了这笔交易。大部分肯塔基人都对这一收购欣喜若狂,加勒德也盛赞这是“崇高的成就”。此后不久,西班牙帝国政府宣称法国没有做到《圣伊尔德丰索密约》中规定的义务,因此条约无效,路易斯安那仍属西班牙领地。杰弗逊直接无视西班牙的抗议,准备以武力手段夺取路易斯安那。他指示加勒德安排4000民兵做好在1803年12月20日进军新奥尔良的准备。肯塔基州议会也迅速通过法案,保证任何志愿从军者可以获得150英亩土地,加勒德因此很快就告知杰弗逊人数已经凑齐。这时西班牙选择服软,放弃了对路易斯安那的主权主张,这一地区也在两个月后归入美国控制。
加勒德第二个州长任期的最后几个月因与州议会的争议而蒙上阴影,围绕的是州土地注册办公室登记员的任命问题。加勒德首先提名了州务卿哈利·图尔明,但州参议院于1803年12月7日否决了这一提名。加勒德又提名了昔日的竞争对手克里斯托弗·格里纳普,但格里纳普此时一心要继任州长职位,因此请他撤回提名,加勒德也照办了。参议院接下来又否决了加勒德的下一位提名人选约翰·柯本(),还指控再后一位人选托马斯·琼斯()是“刑事重罪犯”,禁止他将来从事任何任命性质的公职。琼斯遭参议院否决后,加勒德也否决了一项允许立法部门选派肯塔基州总统和副总统选举人的法案,尽管这一法案与州宪法可谓背道而驰,但加勒德的这次否决还是令他和参议院的关系更为紧张。参议院接下来又否决了威廉·特里格,肯塔基州的众多报纸开始公开谈论行政和立法分支的宿怨,声称参议院对该职位已有属意人选,所以州长提名其他任何人都会遭到否决。1804年1月,参议院又否决了威利斯·格林(),加勒德宣布自己不会再提名任何人选。州长和参议院均指责对方背信弃义,一直到加勒德提名很受欢迎的众议院议长约翰·亚岱尔时,参议院才最终确认了这次选择。
晚年生活和逝世
加勒德在州土地注册办公室登记员任命问题上与州议会产生的争议让他非常不满,因此卸任州长后就离开了政坛。他曾于1804年私下支持克里斯托弗·格里纳普继任州长职位,波旁县的选民也在选举中向格里纳普提供了压倒性的支持。虽然两个儿子威廉和詹姆斯都将继续竞选公职直到19世纪30年代,但加勒德再也没有表现出再度参选的愿望。
加勒德返回芒特黎巴嫩,成为一位知名农学家。他的儿子詹姆斯监督农场的日常动作,并因在当地农产品展销会上的创新屡获嘉奖。芒特黎巴嫩庄园在1811年新马德里地震中受到重创,但加勒德坚持尽可能地将其修复,希望在那里度过余生。他给自己的农场引进优良家畜——包括纯种的马和牛——还投资了多家商业公司,其中还有多家在他去世后传给儿子的盐场。1822年1月19日,身体状况已持续数年欠佳的詹姆斯·加勒德与世长辞,身后遗骨下葬在自己的庄园,肯塔基州政府在他的坟头竖起了纪念碑。
注释说明
参考资料
扩展阅读
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外部链接
*[http://www.rootsweb.com/~kygenweb/kybiog/bourbon/garrard.j.txt 肯塔基州律师和议员网站上的简介]
*[http://www.findagrave.com/cgi-bin/fg.cgi?page=gr&GRid=18123008 Find-A-Grave上对詹姆斯·加勒德的简介]
*[http://politicalgraveyard.com/bio/garnet-garretson.html 政治坟园上的介绍]
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