卢克·普赖尔·布莱克本(,)是一位美国医生、慈善家,还是位来自肯塔基州的政治家,曾于1879至1883年担任第28任肯塔基州州长,在他以后要再过120年才有另一位医生厄尼·弗莱彻当选肯塔基州州长。布莱克本在特兰西瓦尼亚大学获得医学学位后移居纳奇兹,并于1848年因在密西西比河谷成功实施首例黄热病隔离检疫而获得了全国性的声誉。他成为人们眼中黄热病的专家,经常无偿参加疫情防治工作,还自掏腰包为密西西比河上的船夫开设了一家医院。他之后还成功游说联邦国会在密西西比河沿岸建立了一系列的小规模医院。
内战期间,布莱克本的年纪已经不能再参军入伍,但他还是积极地支持南方邦联。战争初期,他成为肯塔基州和密西西比州政府的平民使节。到1863年时,他又开始对邦联在加拿大的突破封锁船只提供协助。1864年,他前往黄热病疫情爆发的百慕大,协助救治军人和平民一直到疫情消退,并因此得到英国女王维多利亚的褒奖。战争结束后不久,一名邦联双重间谍指控布莱克本曾开展一项阴谋,要在联邦领地引发黄热病疫情以期扭转战争局势,称布莱克本曾收集黄热病人用过的床单和服装并偷运到北方各州销售。对布莱克本不利的证据相当可观,但其中有很大一部分要么是间接证据,要么就是由声誉上存在疑问的证人提供的。多伦多的法院判决他罪名不成立,但全美大部分民众都对他持断然反对态度。直到如今,历史学家仍然未能对布莱克本是否参与过这一阴谋达成一致意见。
布莱克本继续在加拿大生活了一段时间,避免受到美国政府的起诉。1868年,他回到美国,协助抗击德克萨斯州和路易斯安那州墨西哥湾沿岸地区爆发的黄热病疫情。这时针对他的指控尚未撤消,但他并未遭到逮捕和起诉。1873、1877和1878年,他分别在田纳西州的孟菲斯、佛罗里达州的费南迪纳比奇以及肯塔基州的希克曼救治黄热病患者。这些善举修复了他在公众眼中的形象,还让他于1879年以“希克曼的英雄”之名获得民主党提名竞选肯塔基州州长,并在普选中以大幅优势战胜共和党对手沃尔特·埃文斯()。担任州长期间,布莱克本对许多领域进行了改革,其中包括州金融系统和河道航运系统,并以刑事体系改革成就最为突出。肯塔基州的监狱曾长期存在人满为患,各项条件差的问题,犯人的死亡率很高,为此新州长先后批准了上千人次的特赦令,并因此得到一个“宽大卢克”的绰号。在他的影响下,州议会批准在埃迪维尔建设新的州立监狱,并以典狱长负责制取代原本缺乏监督并且腐败丛生的私人承包制,还开创了肯塔基州的假释制度。虽然他改善刑事体系的成绩让历史学家称赞他是“肯塔基州监狱改革之父”,但他签发的大量赦免令,以及把稀缺的纳税人钱财用来改善囚犯生活条件之举在当时很不得人心,到了1883年的民主党提名大会上,他甚至被嘘声和喊叫声赶下了台。卸任州长后,布莱克本继续行医,于1887年去世,终年71岁。位于列克星敦的布莱克本惩教中心就是在1972年以他命名来纪念这位州长。
早年生活和家庭
卢克·布莱克本于1816年6月16日生于肯塔基州伍德福德县,父母分别叫爱德华·()和拉维尼亚·布莱克本(),贝尔()则是母亲的娘家姓,两人共有13个孩子,卢克排名第4。卢克的叔公吉迪恩·布莱克本()是位很有名望的长老宗传教士,曾担任位于丹维尔的美国中央大学校长。毕业后,他在列克星敦开始行医,并在抗击附近凡尔赛出现的霍乱疫情上发挥了积极作用,并且疫情爆发期间他一直坚持免费为病人提供服务。
1835年11月24日,布莱克本与自己的远房表妹埃拉·吉斯特·博斯韦尔成婚。1844年,他和弟弟一起在肯塔基州的法兰克福开设了一间医疗诊所,但北军军官觉得布莱克本只是位普通乘客,于是释放了他,之后他回到了加拿大。岛上的疫情仍在继续,布莱克本于9月再度前往救助病患。内战剩下的时间里,布莱克本在加拿大的经历和行为缺乏记载,但有传言称他曾参与一场在新英格兰煸动大规模暴动的阴谋,目的是转移北军注意力,以便邦联间谍托马斯·海因斯()可以在芝加哥的道格拉斯营引领一次越狱。斯旺遭到逮捕并受到违反地方卫生法规的指控。
战后的人道主义事业
获法院无罪开释后,布莱克本继续留在加拿大,避免受到美国政府的逮捕和起诉,并拒绝收取任何报酬,只是接受了感激的市民送来的礼物。
由于健康状况欠佳,布莱克本无法积极地参与竞选。州物业税的税率有所提高,从以前的每100美元应税财产征收40美分增至45美分,还加强了法律以便征收拖欠的税款。
刑法改革
布莱克本担任州长期间的关注重点是改革该州的刑罚制度。据他所说,州立监狱共关押有953名囚犯,但这里一共只有780间囚室。监狱条件差也导致很多人患上疾病,1875年时,全州有五分之一的囚犯患有肺炎。1879年布莱克本当选州长时,州立监狱关押的近千人死亡率超过7%。75%的犯人因营养不良患上了坏血病,新州长为此把监狱的情况与臭名昭著的加尔各答黑洞相提并论。
州立监狱的条件差部分是因为州政府将监狱租给私人承包商管理,后者经常忽视囚犯的生活需要来降低成本。这些承包商经常通过向州议员提供价格低廉的洗衣服务和免费餐饮来确保自己取得政府合同,并且也让议员对他们虐待囚犯的所作所为视而不见。布莱克本呼吁对这一合约体系加以改革,用州政府雇用典狱长负责监督的新体制加以取代。
布莱克本在州议会针对自己的建议采取行动前开始赦免囚犯,缓解监狱人满为患的问题。他特别偏向于赦免那些已身患绝症的犯人,让他们回家,在临死时与家人团聚。布莱克本担任州长期间共计赦免了上千人,为他赢得了“宽大卢克”()的绰号,但这些做法无论是在公众还是民主党政界都很不受欢迎,多家报纸声称布莱克本在以每个两美元的价格出售特赦令,只是没有任何证据来支撑这一指控。
1880年立法会议期间,肯塔基州议会批准了布莱克本的建议,在埃迪维尔建一所新的州立监狱。议会还根据他的提议授权州政府为新监狱各聘请一位典狱长、副典狱长、文员、医生和神父。为了缓解监狱的拥挤状况,州议会允许私人承包商从狱中租出犯人参与劳动。承包商需要向自己管理的犯人提供膳食、衣物、住宿和照顾。但由于对这些承包商缺少相应监管,虐待囚犯的现象再度出现,其中包括营养不良、劳累过度,还经常出现因殴打导致的犯人死伤。最终,肯塔基州立法者通过了该州历史上第一个初步假释进程。布莱克本也因在肯塔基州监狱系统改革中的显著贡献而获得了“肯塔基州监狱改革之父”的称号。
其它改革
布莱克本还热心倡导改善河流航运。他说服州议会向联邦国会申请拨款10万美元,用于改善肯塔基河沿岸的航运系统,并授予联邦政府利金河()和大桑迪河()的共同管辖权,以便联邦政府也可以对其航运作出改善。议会还批准围绕坎伯兰瀑布()建一条运河,并改善特雷德沃特河()沿岸的航运。
布莱克本的其他成就还包括建立州铁路委员会,重组肯塔基州农业和机械学院。肯塔基州农业和机械学院曾在前任州长詹姆斯·B·麦克里任期里从肯塔基大学分离,而布莱克本则提倡将其纳入州政府管辖范围,并由州财政予以资助。这一倡议得到了通过,这所座落在列克星敦的院校之后以州立学院之名为人熟知,并于1916年更名为肯塔基大学。
晚年生活和逝世
布莱克本成功实行了多项改革,但民主党领袖却在很大程度上对他和他领导的政府感到不满。他们批评他不该签发如此之多的赦免令,并且认为他在任命州级官员时没有在党派利益上予以足够的考量。此外,州内的报纸还指出州长口才欠佳,这又给他招来了更多的批评。布莱克本曾在州长任期开始时宣布自己不会再考虑更高的政治职位,但他还是试图在1883年民主党提名大会上为自己辩护,然而,他的演讲遭到嘘声和呐喊打断,声音之大几乎完全盖过了他的讲话,让他不得不停止演说。最终布莱克本针对质问回应说,他有预料到会因自己的改革受到批评,但任何指控他的领导存在腐败行径的人都是“骗子——一个彻底而且声名狼藉的骗子”。这时,人群中的叫嚣变得震耳欲聋,布莱克本被迫中止演讲,坐回自己的位置上。
卸任州长后,布莱克本基本离开了公众视野。他曾到弗吉尼亚州短暂度假,然后回到位于路易斯维尔盖尔特堡酒店的公寓并继续行医。布莱克本出席了1883年全国慈善大会,演讲嘉宾乔治·华盛顿·凯伯()称赞了他的监狱改革举措。几个星期后布莱克本在出席纽约州萨拉托加的一次类似活动时也得到了赞誉。
回到路易斯维尔几个月后,布莱克本在凯夫希尔墓地()附近开设了一家疗养院。但由于健康状况每况愈下,这起事业并不成功。1887年1月,心知命不久长的布莱克本回到了自己已经视为故乡的州首府法兰克福。经过与病痛长时间的挣扎,卢克·普赖尔·布莱克本于1887年9月14日陷入昏迷并去世,终年71岁,身后遗骨下葬在法兰克福公墓()。
1891年5月27日,肯塔基州在布莱克本的坟墓上立起纪念碑。纪念碑上有着好撒马利亚人的比喻浮雕,使用花岗岩制成。1972年,肯塔基州在列克星敦附近开设了布莱克本惩教中心,将这所占地面积1.6平方公里的低度设防监狱以他命名来纪念这位州长。
注释说明
- 罗伯特··鲍威尔()认为布莱克本生于邻近的费耶特县,但其他所有来源都认为是伍德福德县。
- 威廉·亨利·佩林()记载布莱克本的夫人名叫埃拉·盖斯特·博斯韦尔()。
参考资料
扩展阅读
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