伯特伦·托马斯·康布斯（，）是一位来自美国肯塔基州的法官和政治家。曾担任肯塔基州上诉法院法官，然后于1959年当选第50任肯塔基州州长。州长任期结束后，他又获美国总统林登·约翰逊提名，于1967年至1970年间担任美国联邦第六巡回上诉法院法官。
康布斯生于克莱县，出身贫寒但学习成绩优异，从肯塔基大学获得法学学位后在普勒斯顿开设了律师事务所。第二次世界大战期间，他负责对多名日本战犯提出起诉，并因此获得勋奖，然后返回肯塔基州继续从事法律工作。1951年，州长劳伦斯·韦瑟比任命他担任肯塔基州上诉法院法官，同年他又参加该职位竞选，战胜前州长兼法官西米恩··威利斯赢得8年任期。1955年州长选举时，肯塔基州的民主党人已分裂成两个派系，其中一个派系的领导人厄尔··克莱门茨选择康布斯作为候选人，在初选中对抗另一派系领袖A·B·“哈皮”·钱德勒。康布斯演讲技巧欠佳，并且又过分坦承，因此在选举中十分被动，而信誓旦旦不会加税的钱德勒当选后面对财政上的困境，还是不得不违背自己的承诺，他的声誉也因此受到影响，反过来康布斯之前的坦承就成为选民眼中勇气和诚实的典范。在这样的情况下，康布斯于1959年再度参选州长并成功胜出。新州长上任后不久，肯塔基州通过了3%的消费税法案，用来向州内退伍军人支付奖金。如果单是这一需要，1%的消费税就已足够，所以康布斯用多余的收入来制定一系列的改革，例如扩展州内的高速公路和州立公园系统，还把许多资金投入教育事业。
卸任州长后，康布斯获约翰逊总统提名，成为联邦第六巡回上诉法院法官。任职三年后，他于1971年辞职再度参选肯塔基州州长，但在民主党初选中不敌温德尔·H·福特。1984年，康布斯同意代表肯塔基州的66个贫困校区起诉该州的公立教育融资制度。这一人称“罗斯诉优化教育委员会案”的案件导致肯塔基州最高法院宣布州内整个公立学校体系违宪。肯塔基州议会为此起草了一套人称肯塔基州教育改革法案的详尽教育措施。1991年12月3日，伯特伦·托马斯·康布斯在离开自己办公室开车回家的路上不幸遇到山洪暴发，人们次日早上在鲍威尔县罗斯林附近的红河下游河段找到了他的车和遗体，终年80岁。
早年生活
康布斯家族是美国最古老的欧洲裔家庭之一。族长约翰·康布斯（）于1619年到达弗吉尼亚州的詹姆斯鎮，本杰明·约翰·康布斯则在1775年从弗吉尼亚州向西抵达肯塔基州的克拉克縣。1790年，他的两位兄弟也来到肯塔基州，其中的杰克·康布斯（）是伯特·康布斯的曾祖父。
伯特·康布斯于1911年8月13日生于肯塔基州曼彻斯特，父母分别叫斯蒂芬·吉布森（）和玛莎·康布斯（），母亲的娘家姓叫琼斯（），两人共有7个孩子。斯蒂芬是位兼职伐木的农民，支持民主党，虽然所在县的绝大部分居民都是共和党人，但他还是积极参与当地政治。之后，伯特开始和妹妹一起每天骑着毛驴来回克莱县高中。这样的职位通常是由州长来授予，但由民主党控制的州议会剥夺了共和党州长弗莱姆·D·桑普森（）的法定任命权，将权力交给由三人组成的高速公路委员会，这三人分别是民主党副州长詹姆斯·布里赛特（）、民主党高速公路专员本·约翰逊（）和丹·塔尔博特（）。取得律师从业资格后，他返回曼彻斯特开始从事法律工作。毕业这年，康布斯与梅布尔·霍尔（）成婚，之后有了两个孩子，分别是路依丝·安·康布斯（）和托马斯·“汤米”·乔治·康布斯（）。
早年法律工作及二战服役
康布斯在曼彻斯特从事的法律工作虽然业务量甚佳，但收入却并不理想，对此他表示：“我在曼彻斯特的亲朋好友实在太多了，他们都希望我帮忙……我要是收钱就会伤害他们的感情。我是经手了很多案件，但却没有寄出多少帐单。”。搬到普勒斯顿后，康布斯开办了一个面向智障人士的教学班，这一定程度上也是为了让儿子可以进入其中就读。他在诺克斯堡接受基本训练，并加入志愿预备军官计划，由此得以在基本训练结束后立即进入预备军官学校学习。1946至1947年，他担任肯塔基州初级律师协会会长。同年晚些时候，州长劳伦斯·韦瑟比任命他填补肯塔基州第31司法区的州检察官空缺
是康布斯在1955年州长选举中的对手。]]
康布斯在初选竞选期间的第一次演讲时坦言，肯塔基州需要通过新的收入渠道筹集2500万美元（相当于年的美元），并且还需要考虑增收消费税。
肯塔基州州长
康布斯上任后最早的举措之一就是在1959年12月19日召开特别立法会议，考虑对1891年起生效的州宪法做出修订。如果要召开制宪大会，州议会需要在连续两次立法会议上经投票发出请求，然后再由肯塔基州选民批准。虽然法律学者几乎一致认为肯塔基州宪法急需修改，但州内选民在1931和1947年两次否决了召开制宪大会的请求，从1891年宪法生效到1959年这近70年时间里也只通过了19条修正案。康布斯打算在自己的四年任期里解决这个问题，因此仓卒召集了这次特别立法会议。州议会在特别立法会议期间很快就同意发出召开制宪大会的请求，并且随后的1960年常规立法会议期间又再度发出申请。康布斯签字同意后，是否召开大会的投票安排在1960年11月举行。最终，肯塔基州选民还是以近1.8万票之差否决了这一请求。从1891年宪法生效至今，这是肯塔基州历史上是否召开制宪大会投票中差距最小的一次。
肯塔基州第一个十亿美元预算案
康布斯曾以进步主义作为自己的竞选纲领，其中包括增加对教育、高速公路、公园、工业和机场的投资等。联邦参议院于1967年4月5日确认了这一提名。1988年12月30日，他与自己的法律助理莎拉··沃尔特（）结婚。
罗斯诉优化教育委员会案
1984年10月3日，优化教育委员会领导人请求康布斯代理一起挑战肯塔基州学校融资制度的司法案件，声称州内贫穷学区受到了歧视。康布斯觉得该案胜诉希望渺茫，还可能导致自己其他客户遭到州政府官员的报复。委员会最终说服了全部177个校董会中的66个加入，并召开特别立法会议进行考量。议会通过征收企业所得税筹集了3亿美元，旨在建设更多的教室，减少班级学生人数和教学负担。但是，优化教育委员会希望对整个体制做出更根本的结构性调整，认为单纯靠增加拨款不足以让其成员获得与更富裕学区平等的地位。针对这场判决康布斯表示，“我的客户本只想盛几杯水就够了，但他们最终得到了满满的一桶水”
逝世和影响
1991年12月3日下午17点30分左右，康布斯离开自己的事务所开车回家，这时当地正出现山洪暴发。几个小时后，警方收到他失踪的报案。次日，人们在鲍威尔县罗斯林（）附近的红河（）下游河段找到了他的车和遗体，经法医鉴定，他死于低体温症。2007年4月20日，肯塔基州树立起两座真人大小的康布斯雕像，一座位于斯坦顿，就在以他命名的山地大道附近，另一座则在普勒斯顿的县法院内。1993年，康布斯的遗孀莎拉·沃尔特·康布斯（）成为肯塔基州最高法院的第一位女法官，目前仍在肯塔基州上诉法院任职，其中2004至2010年还成为该法院的第一位女性首席法官。康布斯的女儿路易斯·（康布斯·）温伯格（）曾于2002年参选肯塔基州联邦参议员，争夺在任参议员米奇·麦康诺的席位，但最终没有成功。
参考资料
扩展阅读
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