2010年吉尔吉斯斯坦南部骚乱是一场发生在当地吉尔吉斯人和乌兹别克人之间的冲突，主要发生在奥什和贾拉拉巴德。骚乱发生于前总统库尔曼别克·巴基耶夫在4月7日被罢免之后。这场骚乱是2010年吉尔吉斯斯坦革命的一部分。暴力冲突开始于5月19日，当时在贾拉拉巴德吉尔吉斯人和乌兹别克人发生冲突，随后在6月10日蔓延至了奥什。
暴力冲突的蔓延使得俄罗斯支持的、由罗萨·奥坦巴耶娃领导的过渡政府在6月12日宣布国家进入紧急状态以控制局势。而在早些时候，乌兹别克斯坦派遣了一支规模有限的部队进入吉尔吉斯斯坦境内，但很快便撤军并向乌兹别克族难民开放边界。冲突导致420人丧生，其中绝大部分为乌兹别克人，另有80000人流离失所。
背景
苏联时期
在苏联内部重新划分行政区划之后，中亚的居民开始了一次新的民族界定。在这次界定之中，这些人自己界定自己为吉尔吉斯人、哈萨克人或者土库曼人。而不是像以前那样依照宗教信仰和所指地区来界定。那些被界定为吉尔吉斯人的人主要以游牧为生，而乌兹别克人则为定居民族。
在苏联解体后，吉尔吉斯斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫打压吉尔吉斯人的民族主义活动，支持泛伊斯兰和泛突厥主义，直到在2005年郁金香革命期间阿卡耶夫被推翻。
1990年暴力冲突
1990年6月，在奥什发生了吉尔吉斯人和乌兹别克人的暴力冲突。一伙吉尔吉斯人要求将一座以乌兹别克人为主的集体农场交给他们。乌兹别克族活动人士拒绝了这一要求，之后两个民族之间的冲突爆发了。乌兹别克人始终占据着上风，直到周边村庄内的吉尔吉斯人加入到冲突之中。政府随即实行紧急状态和戒严，而吉尔吉斯与乌兹别克两个加盟共和国之间的边界被关闭了。苏联军队被部署到当地以阻止暴力冲突。直到当年8月秩序才恢复稳定。官方估计死亡人数大概在300到600人 之间，非官方的数字则达到了1000人以上。
反乌兹别克人情绪
在吉尔吉斯斯坦南部，当地的乌兹别克人在经济领域很活跃，尤其是贸易和服务业，并且近来也在农业上表现活跃。在吉尔吉斯人看来哦，一些富裕的乌兹别克人领袖，例如 Qodirjon Botirovhave正试图将经济资本转变为政治权利，这促使了一些极为激进的民族主义思想被提了出来，例如要求乌兹别克语被列为吉尔吉斯斯坦的官方语言之一，并且议会中的一些席位专门留给乌兹别克人。吉尔吉斯人还认为乌兹别克人的资本积累换来的是吉尔吉斯人的贫穷，并且乌兹别克人通过在语言和政治自主权上呼吁获得更多的权利来破坏吉尔吉斯斯坦的统一。
很多乌兹别克人声称被罢免的总统巴基耶夫很偏袒吉尔吉斯人。而对于骚乱的主要原因，他认为是冷酷无情的对权利的争夺。但是吉尔吉斯斯坦的安全部队否认了这些媒体的报道。
由奥坦巴耶娃领导的过度政府宣称前总统巴基耶夫及其亲信是骚乱的幕后黑手，然而这些说法都没有证据。副总理阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫还宣称巴基耶夫的儿子马克西姆·巴基耶夫为骚乱提供了1000万美金。
有些消息宣称俄罗斯卷入了这场骚乱，但是俄罗斯政府拒绝派部队介入骚乱，即使吉尔吉斯斯坦过渡政府向俄罗斯提出了出兵的请求。
5月14日，媒体播放了一段通过窃听得来的电话交谈，当事人是吉尔吉斯斯坦共产党领导人Iskhak Masaliyev 及其他一些政客。他们在电话中谈论了吉尔吉斯斯坦南部的有组织的大规模抗议活动。这些人当中还包括巴基耶夫的顾问Usen Sydykov。随后吉尔吉斯斯坦安全部队逮捕了Masaliyev 和Sydykov。当时Masaliyev 刚刚从莫斯科返回吉尔吉斯斯坦。这次逮捕行动引发了人们对俄罗斯政府正在吉尔吉斯斯坦制造不稳定的怀疑。
吉尔吉斯斯坦一家分析机构Kyrgyz Polis Asia Analytic Center的主管Elmira Nogoybayeva在5月指出俄罗斯及其盟友哈萨克斯坦发动了一场持续的宣传攻势来破坏吉尔吉斯斯坦政府的形象。在6月14日，欧亚问题专家Giorgi Kvelashvili指出俄罗斯的行动似乎是一个更大的阴谋的一部分。
一些国际组织并不支持这起骚乱是由外部势力策划的。根据人权观察组织的说法“吉尔吉斯斯坦南部的暴力活动在6月10日爆发，当时一大群当地乌兹别克人聚集起来，作为对一场在奥什市中心一家赌场内的一次小规模两族冲突的回应。 在6月10日晚上，当地发生了多起针对吉尔吉斯人的袭击事件并焚毁了多座建筑物。这激怒了奥什及数以千计的来自周边村庄的吉尔吉斯人。
乌兹别克斯坦怀疑俄罗斯正在利用这起骚乱来稳固其在中亚的影响力，这其中也包括乌兹别克斯坦。美国智库斯特拉特福在6月13日发表报告，声称“这场危机正在由吉尔吉斯斯坦内部的冲突演变为俄乌两国间的冲突。过去几年俄罗斯已被证明正在中亚稳固自身的权利，而在这一过程中乌兹别克斯坦是最难以控制的。“
在巴基耶夫被赶下台之后的政治混乱时期，吉尔吉斯人和乌兹别克人直接的关系变得更加紧张。暴力冲突在6月10日晚在奥什市爆发。根据很多报道的说法，两族年轻人之间在赌场内的冲突是这场大规模骚乱的开始。两派人都叫上自己的朋友来帮忙，而冲突之后持续了整晚。来自郊外的吉尔吉斯人成群结队的涌入奥什、贾拉拉巴德和其他城镇以加入两族之间的冲突。从6月11日至14日，到处都有杀戮、拷打、劫掠和针对商铺和住宅的纵火。
骚乱进程
在2010年6月9日至10日，在奥什市两族之间的冲突导致至少46人丧生，637人受伤，其中很多人伤势严重。据报道在当天，奥什市城内到处都有人开枪，而吉尔吉斯斯坦过渡政府宣布进入紧急状态，并派遣军队以恢复当地秩序。
6月12日，吉尔吉斯斯坦过渡政府向俄罗斯提出派兵请求以平息种族冲突，并宣称吉尔吉斯斯坦自己的军队和警察已经无法控制局势了。俄罗斯政府表示俄罗斯无法介入这件事，因为这是吉尔吉斯斯坦内部的事务。 俄罗斯总统梅德韦杰夫和中国国家主席胡锦涛许诺将会帮助吉尔吉斯斯坦临时政府恢复社会秩序。
吉尔吉斯斯坦过渡政府通过一项法令宣布部分动员预备役部队。在6月13日，吉尔吉斯斯坦征兵部门开始登记预备役人员。吉政府还授权安全部队使用致命武力和对骚乱分子格杀勿论。
6月12日至13日，国际红十字会表达了对该国日趋恶劣的人道主义局势的担忧，并呼吁吉政府尽一切可能保护该国民众、恢复社会秩序并确保尊重法制。
在6月15日早上，吉尔吉斯斯坦国家安全委员会主席Alik Orozov如下形容该国南部的局势“当地人都陷入疯狂之中，他们互相为敌。局势已经变得无法控制，这是一场真正的混乱。”
6月16日，华盛顿邮报报道在贾拉拉巴德局势有所缓和。但是，华盛顿邮报还报道“当居民被问及到底发生了什么—为什么邻里之间如此突然地陷入敌对并且变得如此残忍是，当地吉尔吉斯人和属于少数的乌兹别克人的积怨浮现了出来。这暗示着暴力冲突仍有可能死灰复燃。”华盛顿邮报还报道当地两族群众互相指责对方引起了这场冲突。在暴力冲突最严重的阶段过去之后，吉尔吉斯斯坦的军队和警察开始设立路障，并在街上开始巡逻。
受害者人数
冲突中准确的丧生人数可能永远无法统计出来。在2011年，一个由当地专家组成的国家委员会报道由426人丧生，其中276人为乌兹别克族，105人为吉尔吉斯人。非官方的消息报道有上千人在冲突中丧生，数千人受伤，数以万计的人沦为难民。 由于伊斯兰教法的规定，许多人在死后很短的时间内就被安葬，并没有在政府部门登记过。
根据来自乌兹别克人社区的消息指出至少700名乌兹别克人在贾拉拉巴德丧生，而奥什市的冲突还要比贾拉拉巴德市来得更为激烈。 根据当地不同来源的消息，在奥什市丧生的人数从1526人 到超过2000人。 贾拉拉巴德的市民宣称双方至少有2000人在冲突中丧生，而官方的数字太低了。奥什市的居民报道由1170具乌兹别克人的尸体在街上和废墟中被发现并被乌兹别克人团体安葬。
这场杀戮进行得很残忍，很多受害者遭到强奸并被活埋。 一些武装团伙阻止伤者接受急救。在贾拉拉巴德，人群攻击了正在救治伤者的医院。而于当地警察和军队的懈怠助长了这些暴力行径。此外，很多消息以及国际组织宣称当地的军队也普遍参与了种族冲突和劫掠。在冲突中据报道至少有5名警察丧生。
骚乱导致数千人逃离家园。根据联合国及其他组织的估计，大约四十万名难民因为骚乱而流离失所，超过111000人越过边境逃往乌兹别克斯坦。
吉安全部门作用
有很多目击者和国际组织对吉尔吉斯斯坦政府在骚乱中的作用表示怀疑。人权观察组织对骚乱进行了调查，并发布了一篇名为“正义在哪里？吉尔吉斯斯坦南部种族骚乱及其后续事件”的调查报告。这篇报道对政府宣称骚乱完全是自发的结论提出质疑，并引用了那些目击者的说法。目击者表示他们看到身着制服的人跳出装甲车并使用自动武器开火，同时还一边喊着反乌兹别克人的口号。
人权观察组织描述了针对奥什市Cheremushki、Shait-Tepe、Shark和其他一些乌兹别克人社区的袭击事件。他们引用数十名目击者的说法，描述出了一个完整的袭击模式。在很多情况下，一开始一些身着迷彩服的人乘坐装甲车抵达这些社区，之后移走那些乌兹别克居民设立的临时路障。随后一些武装分子向那些仍未离开的居民开火并赶走他们，为劫掠者清出了道路。吉尔吉斯斯坦过渡政府声称吉尔吉斯黑帮分子偷走了军服、武器和车辆用作袭击。
过渡政府授予安全部队在该国南部对骚乱分子格杀勿论的权利引发了人权观察组织的批评。对骚乱分子格杀勿论的命令导致了安全部队对很多乌兹别克人无差别的杀戮。很多消息渠道怀疑该国的安全部队参与了暴力冲突。2011年3月3日，在一篇题为“吉尔吉斯斯坦军队参与种族杀戮”的文章中，美联社指出一项国际社会针对这次种族冲突起因的调查行动得出结论：在骚乱中，该国安全部队将武器交给匪徒，这种行为意味着在骚乱中军队也是合谋。人权观察组织还报道一些安全部队牵涉到了针对乌兹别克社区的袭击中：
”… 安全部队似乎对不同民族的嫌犯有着不同的回应行动，这使得人们担心安全部队没能保护好当地的乌兹别克族并不仅仅是因为能力问题。安全部队似乎把关注都留给了乌兹别克人，即使到后来吉尔吉斯匪徒的危险愈发明显的迫在眉睫。并且安全部队只采取了很有限的行动来保护乌兹别克人。“
人权观察组织收到数十份关于当地警方漫天要价、向被拘捕者家属索取10000美金也换取释放被拘留者的报道。安全部门的官员向被拘留者家属索要钱财以换取被拘留者释放或者使其他人免受牢狱之灾。这些被拘留者中大多数为乌兹别克人。许多被拘留者遭到虐待、恐吓和殴打。人权观察组织还报道安全部队捏造证据、使用步枪殴打民众、销毁文件、偷到财产。“许多人被单独关押在警察或安全部队的牢房中，遭到刑讯逼供，以迫使这些人承认犯罪或者将亲属、邻居、雇员或者朋友牵扯进犯罪活动中。在2012年年初，在那些被拘捕和被控在2010年骚乱的人中，77%是乌兹别克人。这是由于在吉尔吉斯斯坦政治圈中一支流传着这样一个理论：是乌兹别克族引发了这场骚乱。在一场受到多个国际组织批评的审判中，阿斯科夫被指控煽动了大规模骚乱、煽动民族仇恨、共谋杀人并被判终身监禁。 多个国际组织声称他们相信阿斯科夫及其共同被告的遭遇是政治迫害， 而大赦国际将 阿斯科夫描述为政治犯。
2012年3月29日，国际危机组织发布了一份报告。报告称自2010年骚乱以来，当地的吉尔吉斯人和乌兹别克人之间的紧张关系持续增加。“这种情况主要是由于吉尔吉斯斯坦政府无视这种情况，并且该国南部的领导人的一些反乌兹别克人的政策。”
梅尔扎克马托夫崛起
在骚乱之后，在吉尔吉斯斯坦南部出现了一个新的领导集体。一名公开发表民族主义言论的政治人物、奥什市市长梅里斯·梅尔扎克马托夫开始在南部作为一名很有影响力的政治人物进入人们眼中，而此人是在巴基耶夫时期接受其委任的。 在他的政治活动中，他基本无视比什凯克作为吉尔吉斯斯坦的首都的地位。这种情况即使在2011年12月来自北方的、普遍被认为是中立人士的阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫被选举为吉尔吉斯斯坦总统后也没有发生改变。据报道阿坦巴耶夫政府的高级官员“对南部紧张局势表示焦虑，但他们无法影响当地的局势”。在书中他表达了对这起骚乱的个人观点。在书中他表达了一些反乌兹别克人的观点，并将乌兹别克人描述为一群分离主义者并且强调“那些非吉尔吉斯族的公民必须明白他们未来的地位将是从属于吉尔吉斯人的。”在吉尔吉斯斯坦全国范围内，乌兹别克人的学校被迫将教学语言改为吉尔吉斯语。在公共场所内的乌兹别克语标志都被移除，而乌兹别克语的电视台和广播都被勒令关闭。
在梅尔扎克马托夫的领导下，在奥什市建立了一座纪念钟以纪念这场骚乱。虽然冲突是在乌兹别克族和吉尔吉斯族之间爆发的，但钟上呼吁和平的铭文是用吉尔吉斯语、英语和俄语撰写的，并没有乌兹别克语。
国际调查委员会
在吉尔吉斯斯坦政府的要求下，一个针对这起骚乱的独立调查委员会在2010年6月被成立，以研究和回报这起种族冲突。这个独立国际调查委员会由北欧国家主导，并且被奥通巴耶娃总统接受。委员会成员包括来自芬兰、澳大利亚、爱沙尼亚、法国、俄罗斯、土耳其和英国的专业人士。委员会在2011年3月发表英文和俄文版报告。这份报告参考了将近750名目击者、700份文件、大约5000张照片和1000份录像。
委员会报告显示在冲突中有大量违反国际准则的行为，其中一些可以被视为反人类罪。报告批评了由奥通巴耶娃领导的过渡政府在阻止冲突上“不称职且优柔寡断”。 委员会指出了武器（大部分是自动步枪）是如何被分发给吉尔吉斯人，并且装甲车在没有任何抵抗的情况下被吉尔吉斯暴徒劫走并最后被用作攻击乌兹别克人社区。
委员会的结论激怒并警告了吉尔吉斯斯坦政府，而该国议会成员宣布该委员会主席，同时也是欧安组织中亚问题特别代表Kimmo Kiljunen博士为“不受欢迎人士”。
委员会依照国际准则评估了冲突中的行为并写道：
“依照委员会的观点，冲突中的行为既不构成战争罪也不能算作种族清洗。但是，如果一些关于发生于6月11日、12日和13日、针对奥什市乌兹别克人社区的某些袭击行为的证据在法院上被提供并且无合理疑点的话，这些行为可以被视作反人类罪行。这些行为包括针对某个特定种族谋杀、强奸、其他形式的性暴力、躯体暴力和迫害。 CSI的主要目的是“增加警察对人权的尊重和保护。并通过类似促进警察队伍多民族化等措施建立执法机构和社区之间的信任。”
CSI的工作是通过与欧安组织旗下的“警察改革计划”和少数民族事务高级专员合作来进行的。该项目还与很多吉尔吉斯斯坦国家机关及其成员展开合作，包括议会督察专员、检察总长、监狱部门、内务部、司法部和卫生部。
作为项目的一部分，欧安组织向吉尔吉斯斯坦多个地区派遣了非武装的警察顾问。在2011年7月，欧安组织援建了数十个机动警察受理中心并捐助了一些带有基本装备的面包车，以帮助重建并增强在发生骚乱地区的警力。
參見
*奧什騷亂
- 鬱金香革命
- 庫爾曼別克·巴基耶夫
- 羅薩·奧坦巴耶娃
参考内容
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