厚生勞動省

厚生勞動省（），簡稱厚勞省，是日本中央省廳之一，相當於他國福利部、衛生部及勞動部的綜合體。省名中的“厚生”出自中國古代《書經・虞書・大禹謨》篇大禹所說的“正德、利用、厚生、惟和”，意謂「厚民之生」，意即使人民生計溫厚，衣食豐足。

2001年1月，中央省廳再編，把厚生省與勞動省合併為厚生勞動省。主掌健康、醫療、兒童、育兒、福祉、看護、雇用、勞動、年金等政策領域。

本省任務為「保障與提升國民生活並促進經濟發展，提升社會福利、社會保障、公共衛生，整備勞動條件等勞動環境與確保工作機會」（第3條第1項）以及「協助引揚歸國、戰傷病者、戰死者遺族、未歸還者留守家族等及整理舊陸海軍剩餘業務」（同法第3條第2項）。

歷史

• 前身是內務省的社會局、衛生局。
• 1938年（昭和13年）1月11日 - 根據《厚生省官制》（昭和13年勅令第7號）設置厚生省
• 1946年（昭和21年）3月1日 - 根據《勞動組合法》（昭和20年法律第51號）設置中央勞動委員會
• 1947年（昭和22年）9月1日 - 根據《勞動省設置法》（昭和22年法律第97號）設置勞動省
• 1948年（昭和23年）5月31日 - 根據《引揚援護廳設置令》（昭和23年政令第124號）設置厚生省的外局引揚援護廳
• 1949年（昭和24年）6月1日 - 實施《厚生省設置法》（昭和24年法律第151號）並廢除厚生省官制
• 1954年（昭和29年）4月1日 - 修訂《厚生省設置法》，廢除引揚援護廳
• 1962年（昭和37年）7月1日 - 修訂《厚生省設置法》，設置社會保險廳
• 2001年（平成13年）1月6日 - 根據《厚生勞動省設置法》（平成11年法律第97號）設立厚生勞動省，並廢除厚生省和勞動省
• 2010年（平成22年）1月1日 - 廢除社會保險廳
• 2015年（平成27年）10月1日 - 內部部局健康局的生活衛生課與水道課移交給醫藥食品局，改稱為「醫藥、生活衛生局」。
• 2016年（平成28年）4月1日 - 《自殺對策基本法》修正，內閣府將自殺對策綜合調整在內的業務以及移交給厚勞省。
• 2017年（平成29年）7月 - 廢除雇用均等、兒童家庭局，雇用環境、均等局與兒童家庭局分離獨立。廢除職業能力開發局，改設人材開發統括官。新設醫系次官級職位醫務技監。

所管業務
厚生勞動省設置法第4條列出共111項所掌事務。具體如下。

• 社會保障政策（1號）
• 少子高齡社会對應（2號）
• 疾病預防及治療研究（3號）
• 勞動組合（5號）
• 勞動基本權保障（6號）
• 勞動關係（7號）
• 人口政策（8號）
• 醫療普及、提升及指導、監督（9、10號）
• 醫師及牙醫師（12號）
• 供水（29號）
• （30號）
• 毒品取締（32號）
• 毒物及有害物質取締（33號）
• 公共衛生提升（40號）
• 勞動條件（41號）
• 產業安全、勞動衛生（44、45號）
• 勞動基準監督（46號）
• 勞動者災害補償保險事業（47號）
• 職業紹介及職業指導（54號）
• 雇用保險事業（61號）
• 職業安定（62號）
• 公共職業訓練（63號）
• 女性勞動問題（72、73號）
• 兒童、兒童家庭及孕婦等婦女福利（77號）
• 社會福利事業發展、改善（81號）
• 生活保護（82號）
• （84號）
• 國民生活保護及指導（86號）
• 殘疾福利（87、88號）
• 老人福利（90、91號）
• 長期照顧保險事業（93號）
• 醫療保險（93～97號）
• 年金保險（98～101號）
• 社會保險勞務士（102號）
• 引揚協助（103號）
• 戰傷病者、戰死者遺族等協助（104號）
• 舊陸海軍剩餘業務（105號）
• 人口動態統計及每月勞動力調查（第106號）

組織
厚生勞動省之內部組織一般而言由《》（法律）、《厚生勞動省組織令》（政令）以及《厚生勞動省組織規則》（）共同規定。
幹部

• 厚生勞動大臣（法律第2條第2項）
• 厚生勞動副大臣（國家行政組織法第16條）（2人）
• （國家行政組織法第17條）（2人）
• 厚生勞動大臣補佐官（國家行政組織法第17條之2）（1人、非必要）
• （國家行政組織法第18條）
• 醫務技監（法律第5條）
• （法律第5條）

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内部部局

• （政令第2條第1項）

** 總括審議官（2人）（政令第18條第1項）
** 技術總括審議官（1人）
** 綜合政策、政策評價審議官（1人）
** 數位安全、情報化審議官（1人）
** 年金管理審議官（1人）
** 審議官（14人）
** 參事官（7人）（政令第19條第1項）
** 人事課（政令第20條第1項）
** 總務課
** 會計課
** 地方課
** 國際課
** 厚生科學課
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** 總務課（政令第31條）
** 地域醫療計畫課
** 醫療經營支援課
** 醫事課
** 齒科保健課
** 看護課
** 經濟課
** 研究開發振興課

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** 總務課（政令第40條）
** 健康課
** 癌症、疾病對策課
** 結核感染症課
** 難病對策課
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** 總務課（政令第49條第1項）
** 醫藥品審查管理課
** 醫藥機器審查管理課
** 醫藥安全對策課
** 監視指導、麻藥對策課
** 血液對策課
** 生活衛生、食品安全企劃課
** 食品基準審查課
** 食品監視安全課
** 生活衛生課
** 水道課
: 主管醫藥品、醫療機器等承認審査與安全對策，藥物亂用對策等。
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** 總務課（政令第59條第1項）
** 勞動條件政策課
** 監督課
** 勞動關係法課
** 賃金課
** 勞災管理課
** 勞動保險徴收課
** 補償課
** 勞災保險業務課
** 安全衛生部（政令第2條第2項）
*** 計畫課（政令第59條第2項）
*** 安全課
*** 勞動衛生課
*** 化學物質對策課
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** 總務課（政令第73條第1項）
** 雇用政策課
** 雇用保險課
** 需給調整事業課
** 外國人雇用對策課
** 雇用開發部
*** 雇用開發企劃課（政令第73條第3項）
*** 高齡者雇用對策課
*** 障害者雇用對策課
*** 地域雇用對策課

• 僱用環境、均等局

** 總務課
** 雇用機會均等課
** 有期、短期間勞動課
** 職業生活兩立課
** 在宅勞動課
** 勤勞者生活課

• 兒童家庭局

** 總務課
** 保育課
** 家庭福祉課
** 育兒支援課
** 母子保健課
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** 總務課（政令第100條第1項）
** 保護課
** 地域福祉課
** 福祉基盤課
** 援護企劃課
** 援護課
** 業務課
** 障害保健福祉部（政令第2條第2項）
*** 企劃課（政令第100條第2項）
*** 障害福祉課
*** 精神、障害保健課
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** 總務課（政令第112條）
** 介護保險計劃課
** 高齡者支援課
** 振興課
** 老人保健課
:主管生活保護制度與災害救援等社會福利，以及協助滯留中國日本人與戰死者遺族等。
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** 總務課（政令第118條）
** 保險課
** 國民健康保險課
** 高齡者醫療課
** 醫療課
** 調查課
:主管長期照顧保險制度等高齡者健康、福利相關事務。
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** 總務課（政令第124條）
** 年金課
** 國際年全課
** 企業年金國民年金基金課
** 數理課
** 事業企劃課
** 事業管理課
:主管公共年金制度及企業年金制度。

• 人才開發統括官
• 政策統括官（綜合政策擔當）
• 政策統括官（統計、情報政策擔當）

审议会等

• （法律第6條第1项）
• 厚生科学审议会

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• 药事、食品衛生審議会
• 癌对策推進協議会（癌對策基本法、法律第6條第2項）
• 過敏疾患對策推進協議會
• 肝炎对策推进协议会（肝炎对策基本法、法律第6條第2项）
• 中央最低赁金审议会（最低赁金法、法律第6條第2项）
• 過勞死防止對策推進協議會（過勞死等防止對策推進法、法律第6條第2項）
• 酒精健康障害對策關係者會議（酒精健康障害對策基本法）
• （劳动保险审查官以及劳动保险审查会法、法律第6條第2項）
• （社会保険医疗协议会法、法律第6條第2项）
• （社會保險審查官以及社會保險審查會法、法律第6條第2項）
• 國立研究開發法人審議會（政令第132條）
• 疾病、障害認定審查會（政令第132條）
• 援护审查会（政令第132條）

設施等機關
厚生勞動省的設施等機關分為以下8個。國立兒童自立支援設施以及國立障害者康復中心（國立光明寮、國立保養所、國立知的障害兒設施）習慣上總稱「國立更生援護機關」。

• （法律第16條）

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• （政令第135條）

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• 国立感染症研究所

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** 管理部（省令第625條）
** 自立支援局
** 醫院
** 研究所
** 學院

• 自立支援局

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;国立光明寮

• 函馆视力障碍中心（省令第651條）
• 盐原视力障碍中心
• 神户视力障碍中心
• 福冈视力障碍中心

;国立保養所

• 伊東重度障害者中心（省令第658條）
• 別府重度障害者中心

;国立知的障害儿施设

• 秩父学园（省令第665條）

檢疫所
以下13個檢疫所下設14支所和80出張所。另參考[http://www.forth.go.jp/ FORTH（厚生勞動省檢疫所）]。

• 小樽檢疫所（省令第76條别表第1）
• 仙台檢疫所
• 成田空港檢疫所
• 东京檢疫所
• 横滨檢疫所
• 新潟檢疫所
• 名古屋檢疫所
• 大阪檢疫所
• 关西空港檢疫所
• 神户檢疫所
• 广岛檢疫所
• 福冈檢疫所
• 那霸檢疫所

国立麻風病療養所

• （省令第474條別表第3）

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国立儿童自立支援施设

• （省令第614條）

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特別機關

• （自殺対策基本法第23條）
• 中央驻留军关系离职者等对策协议会（驻留军关系离职者等临时措置法、法律附则2）

地方支分部局
厚生劳动省的地方支分部局分为地方厚生局和都道府县劳动局两种。都道府縣勞動局在47個都道府縣都有設置。

• （法律第17條） - 健康福祉部（政令第153條）、麻藥取締部、地方厚生支局（法律第19條）、地方麻藥取缔支所（法律第20條）
• - （法律第22條）（341署）、（法律第23條）（477所）、地方劳动審議会（第156條之2）、地方最低賃金審議会（最低賃金法第20條）、紛争調整委員会（第6條）

地方厚生局

• （法律第152條）

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• - （政令第154條）
• - 九州厚生局沖繩麻藥取締支所（政令第155條）

都道府县劳动局
粗体字是人事區基幹局（北海道、宮城、埼玉、東京、新潟、愛知、大阪、廣島、香川、福岡）。

外局

• 中央勞動委員會（国家行政組織法第3條第2項、勞動組合法第19條之2、法律第25條） - 事務局（勞動組合法第19條之11第1項）

** 事务局 - 总务課（政令第158條）、審查課、調整第一課、調整第二課、調整第三課、地方事務所
***地方事務所（勞動組合法第19條之11第2項）　西日本地方事務所。

所管法人
2017年4月1日厚生勞動省主管之獨立行政法人有10個中間目標管理法人與7個國立研究開發法人。另外，與國土交通省、農林水產省、經濟產業省共管水路事業部（健康局水道課）。

;中期目標管理法人

• （勞動基準局）
• （職業安定局）
• （社會、援護局）
• （社會、援護局）
• （政策統括官）
• （勞動基準局）
• （醫政局）
• 醫藥品醫療機器綜合機構（醫藥、生活衛生局）
• （醫政局）
• （年金局）

;國立研究開發法人

• （大臣官房）
• 六法人

** 國立癌症研究中心
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2018年4月1日主管之特殊法人為（年金局）。

2016年4月1日所管之（特別民間法人）有（保健局）、（勞動基準局）、（勞動基準局）、（勞動基準局）、（労働基準局）、（職業能力開發局）、（勞動基準局）、企業年金聯合會（年金局）、石炭礦業年金基金（年金局）與（勞動基準局）等10法人。

有（保險局）、（保險局）、（年金局）與（勞動基準局）等四法人。其中船員災害防止協會與國土交通省共管。任意團體有綜合型健康保險組合聯合體綜合健康保險組合協議會。
財政
2018年度（平成30年度）一般會計中的厚生勞動省所管之歲出預算為31兆7,430億1,315萬7千日圓，佔全體（97兆7127億6941萬1千日圓）約三成，是國家行政機關（13府省2廳2院）中最高的一省（第二為財務省的25兆5,256億9,418萬9千日圓）。

依機關細分如下：

• 厚生勞動本省 - 30兆9486億2916萬2千日圓
• 檢疫所 - 108億4617萬6千日圓
• 國立痲瘋病療養所 - 324億8477萬1千日圓
• 厚生勞動本省試驗研究機關 - 118億7487萬5千日圓
• 國立更生援護機關 - 83億2508萬5千日圓
• 地方厚生局 - 167億2181萬3千日圓
• 都道府縣勞動局 - 958億4601萬5千日圓
• 中央勞動委員會 - 14億8526萬日圓千日圓

依機費別來看，社會保障相關費用達32兆9732億2081萬4千日圓，佔歲出預算的大部分。其中，年金給付費有11兆6852億5688萬4千日圓，醫療給付費有11兆6078億6437萬3千日圓，介護給付費有3兆0953億1997萬8千日圓，生活保護費等社會福祉費有4兆523億8504萬9千日圓。

主管的一般會計歲入預算為5210億4307萬3千日圓。其大部分是返納金5130億840萬6千日圓。

厚生勞動省管理勞動保險特別會計，並與內閣府共管年金特別會計。另外，國會、裁判所、會計檢査院、內閣、內閣府、復興廳、總務省、法務省、外務省、財務省、文部科學省、厚生勞動省、農林水產省、經濟產業省、國土交通省、環境省及防衛省共管東日本大震災復興特別會計。

職員
2017年7月1日厚生勞動省一般職在職人數為3萬490人（其中女性8668人），當中的中央勞動委員會有96人（女性30人）。

行政機關職員定員令中的厚生勞動省員額為3萬1648人（含特別職1人）。本省與各外局員額由省令的厚生勞動省定員規則規定，本省為3萬1548人，中央勞動委員會為100人（事務局職員）。

2018年度預算員額為特別職21人、一般職2萬2,553人，共計2萬2,574人。此外，勞動保險特別會計的預算員額有8,652人，年金特別會計有442人（僅計算厚生勞動省）。一般會計預算員額細分如下。

• 厚生勞動本省 - 3290人（含特別職19人）
• 檢疫所 - 1,117人
• 國立痲瘋病療養所 - 2,917人
• 厚生勞動本省試驗研究機關 - 711人
• 國立更生援護機關 - 682人
• 地方厚生局 - 1,582人
• 都道府縣勞動局 - 1万2,173人
• 中央勞動委員會 - 102人

職員的採用試驗包含國家公務員採用綜合職試驗（研究所畢業者試驗）、國家公務員採用綜合職試驗（大學畢業程度試驗）、國家公務員採用一般職試驗（大學畢業程度試驗）、國家公務員採用一般職試驗（高中畢業程度試驗）、勞動基準監督官採用試驗及採用試驗。

厚生勞動省一般職職員為非現業國家公務員，勞動基本權中的爭議權與團體協約締結權不受認可。由於具有團結權，職員可依國公法規定自由成立或加入勞動組合「」（國公法第108條之2第3項）。

2018年3月31日現在人事院登錄的職員團體有七個聯合體、6個單一體、52個支部。人數2萬6,598人，組織率67.5%。組織率在13府省廳2院中僅次於農林水產省（72.6%）。現在的主要組合有全厚生職員勞動組合（全厚生）、（全醫勞）、全勞動省勞動組合（全勞動）、東京職業安定行政職員勞動組合（東京職安勞組）、大阪勞動局職業安定行政職員勞動組合、沖縄非現業國家公務員勞動組合勞動支部、以及中央勞動委員會事務局勞動組合（中勞委勞組）等。全厚生與全醫勞另組成「厚生省勞動組合共闘會議」。另外以上2勞組與全勞動為（全勞連旗下）成員，中勞委勞組則是中立系。

刊物
厚勞省執筆、編撰的年度報告書有「厚生勞動白書」、「勞動經濟白書」、「海外情勢報告」、「工作女性實情」、「母子家庭之母親就業支援相關年次報告」、「製作基盤技術振興施策」（製作白書）。製作白書依據製作基盤技術振興基本法8條規定，收錄向國會報告的「製作基盤技術振興施策」。定期刊物有月刊『厚生勞動』。

注釋
参考文献
外部链接
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