東海岸全國特快

国家快运东海岸(National Express East Coast,简称NXEC,正式名称NXEC TRAINS LIMITED)是一家隶属于国家快运集团的铁路运营公司,在2007年12月至2009年11月期间拥有东海岸城际列车的特许经营权,负责运营东海岸主线的城际列车,该线路连接伦敦、约克郡、英格兰东北部与苏格兰。

2006年12月,前特许经营商因其子公司(GNER)未能履行先前承诺的过高款项,被剥夺了特许经营权。2007年8月,国家快运集团通过竞标成功获得该特许经营权,但其投标方案因承诺支付与GNER同等高昂的费用而受到批评。自2007年12月正式接手运营后仅数月,NXEC便因其削减成本的举措及服务水平的明显下滑而广受诟病。公司因预测客流量远高于实际,加之燃油成本显著上升,逐步陷入无法按期付款的困境。至2009年初,国家快运集团开始与政府商讨可能针对该特许经营权的财务援助。数月后,由于国家快运计划放弃履行该特许权,交通部宣布将该线路重新国有化。由此,该线路运营权于2009年11月14日移交至公有企业。

历史
背景
原先东海岸城际服务的特许经营权授予了总部位于百慕大的运输和集装箱租赁公司,该公司通过其子公司(GNER),自1996年4月起运营该线路,直至2005年4月。仅仅几年后,东海岸铁路线未来的特许经营安排就已开始进行评估。随后在2002年1月,战略铁路管理局宣布重新招标特许经营权的计划已经作废,并临时延长了大东北铁路的合同作为过渡措施。该局在2004年10月再次启动招标,向四架入围企业发出东海岸成绩服务特许经营权的正式投标要求。四家公司分别是:丹麦国家铁路/英威苏铁路(EWS),第一集团,大东北铁路以及维珍铁路集团。

海运货柜公司最终胜出,获得英国交通部授予的为期七年的新特许经营权,该合约于2005年5月生效,并附带一项基于绩效目标达成情况的三年延期选项。不过,这一结果也引发了争议。舆论指出,在激烈的竞标过程中,大东北铁路承诺了一份过于优厚、可能在财务上不可持续的方案,被指责为过度报价以拿下经营权。首个特许经营期内,该公司一直接受英国政府的运营补贴;但新合约的条款却彻底逆转了这一关系,要求运营商向政府支付费用,其中包括在十年内向交通部缴纳的13亿英镑特许权金。

2006年7月,有传闻称海运货柜公司准备出售其GNER特许经营权,以避免诉诸《美国破产法》第十一章的破产保护程序来应对债权人。同年10月,海运货柜公司正式依据《美国破产法》第11章申请破产保护。 同年12月,英国交通部宣布计划收回海运货柜公司的特许经营权。不过在此期间,GNER 仍按固定费用管理合同继续运营,直至新一轮招标完成。

招标与授予
2007年2月,英国交通部宣布阿利瓦(Arriva)、第一集团(First)、国家快运(National Express)和维珍铁路集团(Virgin Rail Group)四家公司已入围新特许经营权的竞标名单。同年8月,交通部将东海岸城际列车特许经营权授予国家快运,该公司随后不久便成立了“国家快运东海岸”(NXEC)来运营该线路。

根据特许经营协议条款,国家快运承诺在七年四个月的期限内,向交通部缴纳总计14亿英镑的特许权费。然而,当时众多铁路分析人士立即对此表示担忧,认为该公司为获得该特许经营权出价过高,实际上重蹈了大东北铁路的覆辙。据行业期刊《铁路》(Rail)报道,即便是交通部内部也曾将国家快运的竞标归类为“中等风险”,尽管这一评估直到多年后才公之于众。

外部連結

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