林鄭月娥

林鄭月娥（；），第5屆香港特別行政區行政長官。

林鄭月娥出生於香港，中學就讀於嘉諾撒聖方濟各書院。她於香港大學取得社會科學學士學位後，在1980年加入港英政府成為政務主任。她先後於多個政府部門任職。

2007年，林鄭月娥獲委任為發展局局長，成為主要官員。在任期間，她曾處理皇后碼頭事件及新界村屋僭建事件。2012年，她獲行政長官梁振英委任為政務司司長，期間領導「政改諮詢專責小組」處理2017年行政長官選舉辦法的政改諮詢工作。成為香港史上首位女性行政長官。

2019年，特區政府提出修訂《逃犯條例》草案，引發持續多月的反對逃犯條例修訂草案運動。2020年，全國人大常委會通過並在港實施《港區國安法》後，美國財政部宣佈對林鄭月娥等多名中港官員實施制裁，使她成為歷史上首位被外國政府制裁的香港特區首長。此外，她在任期後半段領導香港政府應對2019冠狀病毒病疫情。

2022年4月，林鄭月娥宣佈因家庭原因不尋求連任，同年6月30日卸任，由前政務司司長李家超接任。

生平
早年
林鄭月娥出生於香港島灣仔駱克道229號，來自基層家庭，父母分別是上海移民和香港人，兩人皆未曾接受正規教育，她在五名兄弟姊妹中排行第四，有兩名姐姐、一名哥哥及一名弟弟。她在灣仔的板間房長大，生活條件較為艱苦，她曾以雙層床（碌架床）的上層作為書桌完成功課 。直至兄姊投身社會工作後，家庭環境始得改善，並於1978年購入南豐新邨一個面積約600多平方呎的三房單位。

林鄭月娥在2017年參加行政長官選舉。她在競選時指出其母親的堅毅是她的學習榜樣。其母親除了照顧一家七口的起居飲食，還要照顧中風的祖母，後來又要照顧體弱多病的外祖母及中風的父親，辛勞得很，但無怨言。她的父親耐性不好，祖母不好相處，有時還要聽親戚們的訴苦，母親也是堅強地默默承受。她學業表現佳，幾乎每次考試均取得第一名。她曾因一次「失手」取得第四名而痛哭。中學時期參加學校組織的義工，探訪老人院、孤兒院及盲童院等。她的中學同學孫慧筠說：「我認識的Carrie外冷內熱，她不大擅於交際，凡事直話直說，倒是個願意做事的人，不管你找她幫甚麼忙，只要不違反她的做人原則，她都會盡力幫你；而且她也是玩得之人，不是只懂埋首書堆。」

林鄭月娥曾在電台節目透露當年香港中學會考成績為3A5B1D，其中物理取得D級成績。她在預科選讀文科，及後考進香港大學社會科學學院，成為家中第一個大學生。她曾說過原本想入讀社工，但後來選擇進修社會科學

公務員生涯
1980年8月，加入港英政府成為政務主任（），最初在西貢區政務處做助理專員。1981至1982年获政府保送前往英国剑桥大学学习发展研究的一年文凭课程并在1988年获得福布莱特奖学金，在英国期间结识丈夫林兆波。及後她於多個部門工作，在担任助理保安司期间曾负责就香港主权移交后香港永久居民以及英国海外国民问题参与和北京政府的谈判。其後出任首席助理衞生福利司（1989至1991年）、衞生署助理署長（1991至1993年）及首席助理庫務司（1993至1996年）。1996年出任副庫務司，負責在每年的簡報會向傳媒解釋財政預算案。她在1997年1月晉升為首長級乙級政務官，而在香港主权移交後，林鄭月娥續任庫務局副局長（職位等同高官問責制2002年實施後的副秘書長），並於1999年1月晉升為首長級乙一級政務官（D4薪級）。

其後在2000年8月出任社會福利署署長，任內推行社福機構一筆過撥款，取代實報實銷制，減低社工薪酬支出；曾經因應經濟衰退及通縮而調低《綜合社會保障援助計劃》援助金額，期間在2001年1月晉升至首長級甲級政務官。2003年11月任房屋及規劃地政局常任秘書長（規劃及地政），在中環填海訴訟時，透過街頭派小冊子爭取民意。2004年9月，她申请調任香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長，以陪伴在英国读书的次子林約希。

政務司司長
2012年6月28日，根據第四任香港特別行政區行政長官梁振英的提名，林鄭月娥獲得国务院任命為香港特別行政區政府第六任政務司司長，於2012年7月1日就任。

2012年，教育局决定推出德育及国民教育科，不少小學家长担心孩子会被该科“洗脑”。而林郑月娥表示，国民教育绝不是洗脑教育，课程指引重视学生独立思考能力。

2012年9月27日，林鄭在一午餐會指，擔心若果公職人員不懂應付申訴專員公署、廉政公署等監察壓力，政府行政能力將受阻礙。

、林鄭月娥、梁振英、袁國強、劉江華於2014年佔領中環運動前的7月談政改]]
2014年起代表香港特別行政區政府進行政改諮詢，並與律政司司長袁國強、政制及內地事務局局長譚志源合稱「政改三人組」。2014年發生雨傘革命，代表政府與學聯及學民思潮的學生運動領袖進行對話。2015年6月18日，政改方案因建制派在投票前離場，被大比數否決。

在2016年7月1日，時為政務司司長林鄭月娥獲特區政府頒授最高榮譽的大紫荊勳章，政府表揚她盡心竭力為香港服務35年，表現卓越，尤其於出任政務司長期間，成績斐然。政府又稱，林鄭月娥協助行政長官施政，在協調政策上擔任重要角色，帶領政府克服各種挑戰。

2016年12月23日，林鄭月娥表示与中国內地達成協议落實在香港西九文化區興建故宮文化博物館。但该事项並未經過公眾諮詢，亦未經招標委任嚴迅奇為前期估價顧問、設計顧問及項目建築師而引起争议。林郑表示「邀請嚴迅奇先生參與這個項目，是我的判斷，是我的決定」。

2016年8月12日，林郑月娥表示不同意香港基本法107條，即「香港公共財政以量入為出為原則」。 林鄭解釋當時是以代入感覺來說，並不代表不支持任何條文。此事2018年又被公民黨議員譚文豪翻舊賬，質疑提倡修改宪法是否為不擁護基本法及違背基本法。

參選行政長官
2016年，林鄭月娥曾多次在公開場合表示，自己無意參選行政長官，並計劃完成政務司司長五年任期後便退休，但隨著12月9日時任行政長官梁振英宣佈不競逐連任，林鄭月娥表示「不能不重新考慮」是否參選。

2017年1月12日，林鄭月娥向梁振英請辭，在辭職信裏表明「唯一原因是準備參選」。1月16日，其請辭於獲得國務院批准（同日國務院亦批准曾俊華請辭），她當日正式宣佈參加行政長官選舉，希望能按照梁振英的「施政理念」，延續梁振英政府部分政策。

2017年2月3日，林鄭月娥在灣仔香港會議展覽中心舉行競選特首分享大會，她在一班年輕人陪同下進場， 公佈競選口號為「同行 We Connect」，並向公眾闡述其初步施政框架。2月28日，林鄭月娥遞交提名表格，最終共獲得580個選委提名，成為行政長官候選人。

在競選期間，林鄭月娥的團隊透過社交媒體進行宣傳。2月14日情人節，林鄭月娥的Facebook競選專頁上載丈夫林兆波一封情信，林兆波在信中鼓勵她，稱希望她能當選特首，「為香港市民努力工作，為落實『一國兩制』作出貢獻。」引起網民熱烈討論。同日，前香港行政長官曾蔭權罪成還押。在其任內擔任發展局局長的林鄭月娥以前政務司司長及行政長官參選人的身份為其寫求情信。

選舉期間亦伴隨一些爭議。林鄭月娥在政綱提出研究成立「宗教事務小組」，該建議被天主教香港教區批評會有損宗教自由，她其後表明無此計劃，亦無意制定官方的宗教政策。2017年3月23日，長洲居民郭卓堅入稟司法覆核，指控林郑月娥於2004年至2006年以英國國民的身分在英國居住，違反《行政長官選舉條例》第13條中候選人需連續居港20年的條款。惟最終未有影響其參選資格。

2017年3月26日，香港特別行政區第5屆行政長官選舉在香港會議展覽中心舉行，林鄭月娥以777票當選，擊敗365票的曾俊華及21票的胡國興，成為香港歷史上首位女性行政長官。

行政长官生涯
2017年3月31日，中華人民共和國國務院總理李克強簽署國務院令，任命林鄭月娥為香港第五任行政長官。同年4月11日，林鄭月娥於北京中南海會見李克強並接過任命狀。她於2017年7月1日正式就任，同日推出Facebook專頁及Instagram帳戶，以加強與市民的溝通。

港人首置上車盤
2017年9月，林鄭月娥推出「港人首次置業先導計劃」框架。同年10月發表的《施政報告》中透露，初步構思以地契條款，與發展商混合發展，對象是居滿7年、從未在港置業的人士，入息限額則為介乎居屋入息的上限的1至1.3倍之間。預計2018年底於觀塘安達臣道推行先導計劃，提供約1000個單位。轉讓年期限制則可能比居屋更緊。

公共交通費用補貼計劃
2017年10月11日，林鄭月娥在《施政報告》推出《免入息審查的公共交通費用補貼計劃》。計劃覆蓋港鐵、專營巴士、專線小巴、渡輪和電車，包括來往羅湖、落馬洲、深圳灣等過境路線。每一個月交通費超過400元，可以獲得餘額百分之二十五的補貼，最高補貼金額為300元。市民可到八達通服務站拍卡獲取回贈。

2017年12月12日，林鄭月娥宣布《免入息審查的公共交通費用補貼計劃》擴展至居民巴士、紅色小巴、街渡和員工巴士。公共交通費用補貼計劃在2019年1月1日正式實行。

公務員學院
2017年10月11日，林鄭月娥在《施政報告》表示，擬參考新加坡公共服務學院，在香港設立相同設施，為公務員提供更佳培訓，令他們與時並進，使各項政策和措施推行更暢順。2018年10月10日，林鄭月娥在《施政報告》表示，公務員學院會在觀塘興建，預計在2026年落成。

80萬公屋足夠論
2017年10月24日，林鄭月娥接受明報專訪，解釋其置業主導理念，並提出只要能保持單位流動，80萬出租公屋單位已足夠應付基層家庭需要，因此傾向將大部分新建公屋改以綠置居方式發售。言論引起爭議，公屋聯會對建議表示失望，認為其不符合長遠房屋策略督導委員會方針，亦擔心對公屋輪候冊上未能置業的市民不公；多個政黨亦於房屋事務委員會上質疑言論背後理據，擔心計劃會延長公屋輪候時間，並損害公屋申請人選擇新建單位的權利。林鄭月娥及後就言論引起不必要憂慮致歉，但重申言論並非為公屋數量封頂。

高鐵香港段設「内地口岸区」
2017年7月25日，政府公布廣深港高鐵香港段「一地兩檢」安排，高鐵香港西九龍站將設「香港口岸區」和「內地口岸區」，口岸區按各自法律，為往來內地和香港特區的旅客及其隨身物品和行李辦理通關手續。

泛民主派認為該區被視為香港特區的區域範圍以外，《基本法》不再適用，變相「割地賣港」。《合作安排》全文訂明如有發生突發和緊急事件，要須經内地机关請求授權，香港人員才可進入内地口岸区協助。若違反内地法律，由内地机构採取法律措施，香港法院無管轄權，此舉招致違反基本法嫌疑。

2018年1月31日，香港政府向立法會提交《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》，6月14日，立法會大会三读以40票贊成、20票反對、1票棄權通過高鐵一地兩檢條例草案。民主派斥條例粗暴通過。

《廣深港高鐵（一地兩檢）條例》於2018年6月22日刊憲，2018年9月4日起實施。

沙田至中環綫工程問題
2018年5月底，有傳媒開始揭發港鐵沙田至中環綫工程出現問題。牽涉範圍包括紅磡站、土瓜灣站、會展站。

2018年7月10日，行政長官會同行政會議根據《調查委員會條例》委任調查委員會，就港鐵推行的沙中線項目紅磡站擴建部分的連續牆及月台層板建造工程中的紥鐵工程及引起公眾安全方面的關注的其他工程，進行調查。調查委員會亦會建議適當改善措施，以促進公眾安全和保證工程的質量。終審法院前非常任法官夏正民獲委任為調查委員會主席兼委員，倫敦大學學院建築和基礎建設政策教授Peter George Hansford獲委任為委員。調查委員會由委任日期起計六個月內或行政長官會同行政會議准予的時間內，向行政長官提交報告。

2018年10月8日，發展局公布向負責的承建商採取規管行動，禮頓建築(亞洲)有限公司被暫停政府工程投標資格，為期15個月。立法會議員質疑罰則未能反映問題嚴重性。田北辰形容是「天下第一笑話」。

2020年5月12日，政府公布港鐵沙中線紅磡站調查委員會最終報告，長達200多頁。報告有不少篇幅批評政府、港鐵、禮頓在項目管理出現溝通失誤、監督不力、造工差劣，特別是檢測表格制度崩壞。而政府本身同時為項目的監督者，應該主動參與其中和採取行動，認為政府須負上責任。不過報告未有提及任何懲處。

2018年超強颱風山竹襲港
2018年9月16日，超強颱風山竹襲港，天文台發出十號颶風信號。山竹在香港造成嚴重破壞，多處塌樹、停水停電、嚴重水浸及交通癱瘓。吹襲後翌日，香港交通仍然癱瘓，16日及17日上午巴士大部份路線停駛，港鐵東鐵綫和輕鐵只維持有限度服務，其中東鐵綫來往大埔墟站至上水站列車服務暫停。由於班次不穩定，多個車站在17日早上非常擁擠，其中沙田站和大圍站尤為嚴重，需要人流管制。大圍站採用單線雙程行車，車站及月台被擠得水洩不通。沙田站排隊人潮達數千人，人龍由新城市廣場，繞過沙田中心至近沙田大會堂位置，有人不適在月台暈倒。上水站有近7000人等小巴和的士，不過車費比以往更貴。行政長官林鄭月娥指，僱主僱員以一個用互諒互讓、體恤的方法處理，是適合現時香港的情況。林亦指政府內部說過如果公務員因公共交通問題有困難上班，只需致電上司便可，不會當作缺勤。她呼籲僱主體諒僱員上班的情況，不要因上班遲到就扣減薪金；她認為今次颱風吹襲情況特殊，應全民團結，讓社會回復秩序。不過有公務員指，公務員事務局未有通知可以因此缺勤，到下午3時才向所有局長、常秘及各署首長發出通告。

市民則批評林鄭月娥未有下令休市和停工，認為香港交通混亂和市面狀況惡劣，不應叫人立即上班。多個政黨及團體批評政府安排不當。17日下午，少數巴士路線開始提供有限度服務，部分路線有臨時的改道安排。截至17日晚上，只有大約三分一巴士路線恢復行駛，其餘路線於18日早上才陸續恢復。

多名香港立法會議員於9月17日批評林鄭月娥未有宣佈停工，認為林鄭月娥應援引香港法例第241章《緊急情況規例條例》，將當日定為公眾假期，以保障市民安全。然而，林鄭月娥於9月18日表示，自己完全可體會市民在鐵路車站長時間等候列車的徬徨、憤怒及不滿之心情，也不介意因此被市民批評，但政府並無機制可以評估宣傳停工所致的法律後果以及對各行業的影響，貿然宣布停工並非負責任的做法，故只能以「強烈呼籲」的形式，請僱主諒解及包容因風災過後交通情況混亂未能夠準時上班之情況，不要發生一些要扣減人工或減勤工獎這些情況。儘管如此，仍然出現個別僱主扣減遲到員工薪金或假期的事件。

2019年4月，政府因應山竹襲港後的情況進行檢討，並修訂《颱風及暴雨警告下的工作守則》。

明日大嶼
2018年10月10日，林鄭月娥發表《施政報告》，重點提出明日大嶼計劃， 「明日大嶼」主要工程乃在香港中部水域作填海，分期興建總面積約1,700公頃人工島，當中交椅洲附近1,000公頃人工島將屬「首階段」工程，預計可於2025年開展工程；而餘下700公頃工程，政府表示未有建造時間表。計劃引起爭議。

發展局在2019年3月向立法會發展事務委員會提交文件，為中部水域人工島相關研究申請撥款，研究期為2019年中至2023年，研究費用5億5040萬，研究內容最少包含兩項基建項目法定環境影響評估。研究撥款2019年5月25日獲立法會工務小組委員會通過，曾計劃同年6月呈交財務委員會審議，惟因應「逃犯條例」修訂社會氣氛，項目被重新編訂至財務委員會會議議程中較後位置。

2020年7月，政府有意在本屆立法會會期結束前，再次把中部水域人工島研究撥款呈交立法會財務委員會審議，最後未能趕及會議結束前處理。撥款本來需在下屆立法會重新提交，但政府後來因應2019冠狀病毒病疫情而推遲立法會選舉，立法會會期延長一年，政府把撥款申請呈交財務委員會，2020年12月4日獲通過。

2024年3月，政府發表新一份財政預算案，宣佈未來5年每年發債約950億至1,350億元推進北部都會區發展，未有提及明日大嶼交椅洲人工島具體建設時間表，明日大嶼計劃未能如期開展填海工程。

2025年9月，政府書面回答議員提問時表明「沒有為交椅洲項目制定推展時間表，實際上填海工程亦未有條件於本屆政府任期內開展」，叫停原預計耗資超逾5000億元的明日大嶼計劃，各界對此均反應正面。

香港過海隧道新收費方案
林鄭月娥亦在2018年施政報告提出三隧分流，希望解決交通擠塞問題。提出透過増加紅隧和東隧的收費，減少西隧的收費，從而控制車流量。其中私家車的西隧收費由70元減至50元，紅隧收費由20元增至40元，東隧收費由25元增至40元。施政報告亦預計2020年起向西隧補貼最多18億港元，以換取西隧減價。其後，運輸及房屋局局長陳帆透露三隧分流是由林鄭月娥親自去北京和極高層商談得來，不可能在短時間内作出改變。

2019年1月3日，運輸及房屋局向立法會提交「隧道費調整方案」無約束力議案，有分析指政府改以無約束力議案提交立法會，是為了迫議員表態。若然未獲立法會過半支持，政府可以立法否決為由擱置方案。2019年1月22日，陳帆宣布因為三隧分流未獲立法會足夠的支持，撤回三隧分流的無約束力議案。

2019年3月1日，陳帆提出優化三隧分流方案，把紅隧和東隧在三隧分流多收9.13億港元隧道費成立「智慧交通基金」，用作發展智慧城市及紓緩交通擠塞。另外，政府會在西隧專營權屆滿前，完成檢討政府隧道收費水平。三隧分流方案的無約束力議案會在3月27日再提上立法會。

2019年3月26日，林鄭月娥宣布因為三隧分流未獲立法會足夠支持，第二度撤回三隧分流的無約束力議案，表示政府直至2023年收回西隧專營權前，不會再透過調整隧道費分流三隧車流。直至下屆才落實新收費方案。

長者綜援資格年齡從60歲改為65歲
2019年1月，社會福利署宣布2月1日起，領取長者綜援的合資格年齡從現行的60歲改為65歲，同時按機制調整高齡津貼、長者生活津貼及傷殘津貼金額，升幅2.8%。社署解釋這是考慮到港人人均壽命延長及退休年齡延長至65歲的趨勢。政策生效後，60至64歲的新申請人僅能申請成人綜援，每月領取金額較以往減少約1,000港元。有立法會議員認為會影響到其他福利政策。被媒體問到是否不近人情，林鄭月娥以自己為例稱這是反映社會的人口現實，指「我都超過60歲，但今日仲係會每日10幾個鐘頭咁樣做嘢。（我都超過60歲，但仍會每天工作10多個小時）」，強調新措施「基本上無人受影響，非不近人情」。港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新擔憂老人被迫操勞。在1月10日的行政長官答問大會上，泛民和建制派議員都追問特首會否收回上述決定，林鄭月娥說該措施在席議員當時都有份批准，對眾人提出質疑深感驚訝。原來在通過2018/19年財政預算案時，有關建議只有在「各部門開支總目」的「社會福利署」一項之「二零一八至一九年度需要特別留意的事項」，提到「把領取長者綜援的合資格年齡由60歲提高至65歲」，由於預算案屬於「綑綁式」，所以議員一時未能察覺，故有議員揚言以後會「仔細地」審查預算。

1月18日，為了平息社會以及議員們的群情激憤，林鄭月娥宣布，政府在2月1日推出「就業支援補助金」，60至64歲申領綜援的健全人士(一般因失業而需領取綜援者)除其他綜援項目外，可同時獲發1,060元補助，無需另行申請。變相補回60至64歲綜援申領者損失的一千多元收入。

停止重複免差餉
在2018/2019財政年度，香港首十位業主合共擁有40,000個物業，共獲減免差餉2.565億元；故此林郑政府提倡，每人只可獲一個單位退差餉，但沒有限制非永久居民，且如設立多間公司持有物業，每間公司可退一個單位之差餉。自由党钟国斌批評：「派糖派得如此肉酸，不如不好派。」工黨張超雄認為，政府不應再退差餉，要運用公共盈餘在基層身上。在立法會財經事務委員會，梁继昌要求政府暫時擱置研究方案，此無約束力動議獲通過。

代繳DSE考試費
香港中學文憑考試（DSE) 考生報考4個核心科目加上2個選修科，考試費總數為3,194元。在2018/2019財政年度，政府提出在2019年文憑試為學校考生代繳考試費，開支約1.8億元，其後政府每年的財政預算案中皆延續代繳考試費的措施。雖然聲稱該項目為「非恆常化措施」，惟這項措施直至李家超繼任行政長官後仍然延續。

修訂《逃犯條例》
2019年，政府在中共中央紀委的授意下提出修訂《逃犯條例》。然而，有關修訂引起極大爭議，因此在香港立法會「雙胞胎」法案委員會鬧出衝突。其後，政府決定直接上立法會大會審議，結果在2019年6月9日引發大量市民遊行要求撤回修訂。政府決定繼續把法例上立法會大會恢復二讀，結果在6月11日晚上開始有示威者到添馬公園聚集。6月12日早上開始佔領金鐘行動，以阻止政府進行審議。6月15日，林鄭月娥宣佈修訂「暫緩」，6月16日，仍然有二百萬市民上街遊行要求撤回修訂。林鄭月娥仍然拒絕「撤回修訂」。

9月4日，林郑月娥发表电视讲话，宣布正式撤回《逃犯条例》修订，但拒绝成立“独立调查委员会”，认为必须按照现时的机制处理针对警察在示威浪潮的投诉。9月28日，《南華早報》引述消息指，林鄭月娥宣佈正式撤回條例草案前，曾經請示中共總書記習近平，並得到其批准，引起外界對中共直接插手香港事務的質疑。

引用緊急法
2019年10月4日，行政長官林鄭月娥會同行政會議根據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》，目的是停止暴力、恢復秩序，打擊對象是使用暴力人士，10月5日實施。她認為今次不等於香港進入緊急狀態，而規例性質屬於附屬法例，將以先訂立後審議的附屬法例，10月16日提交立法會審議。2019年10月5日下午至午夜，因抗議禁蒙面法的實施，香港多區爆發嚴重的示威活動。

民主派就法例向高等法院提出司法覆核，在2019年11月18日勝訴。法院裁定《緊急情況規例條例》及《禁止蒙面規例》條文違反《香港基本法》，而律政司及警務處亦即時暫停按有關法例作出拘捕及起訴。

特區政府隨後上訴，聆訊於2020年1月9日至10日進行，2020年4月9日作出裁決。在2019冠狀病毒病疫情威脅下，民主派要求政府擱置上訴。公民黨立法會議員郭榮鏗批評政府妄顧市民健康，指出《禁止蒙面規例》會影響防疫。政府堅持上訴，表示條例中醫學或健康理由使用蒙面物品是可以豁免。高等法院上訴庭2020年4月9日頒布判詞，裁定律政司上訴部分得直，裁定以《緊急法》實施《禁止蒙面規例》沒有違憲，惟只在「非法集結」及「未經批准集結」情況下生效。

但律政司及泛民主派都不服上訴庭判決，分別入稟上訴庭申請上訴許可並獲批准。2020年12月21日，香港終審法院裁定民主派就《緊急情況規例條例》及《禁止蒙面規例》司法覆核敗訴，政府終極上訴得直。

被民主派彈劾
2019年12月4日傍晚，香港立法会25名民主派议员根据《香港特別行政區基本法》第73条第9项，提出弹劾行政长官林郑月娥的提案。文件中指责林郑强推备受争议的2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例草案、动用过分武力镇压反對逃犯條例修訂草案運動集会、造成社会撕裂等，相当于侵害《基本法》所保障香港市民应享有的权利，构成严重违法及渎职。

12月5日，香港立法会就弹劾林郑月娥的提案进行辩论之后进入投票程序，最后在地区直选有16票赞成、14票反对下通过半数，但是在功能组别当中10票赞成、22票反对，因此在分组点票下被否决。 尽管大部份建制派为林郑月娥“护航”，对该弹劾议案投下反对票，但仍有6名建制派立法会议员没有参与，包括地区直选的谢伟俊、梁美芬、何君尧和田北辰，以及功能界别的自由党党魁钟国斌及体艺出版界马逢国。

李慧琼点名批评多名司局长，斥责他们没有主动“止暴制乱”。但纵然如此，李慧琼表示会否决议案，“虽然我们对政府有很多怨言，但我们是恨铁不成钢”，担忧如果通过弹劾议案，将会造成管治真空，为香港制造更多混乱。

修訂《僱傭條例》
2019年12月17日，政府刊憲修訂《僱傭條例》，將法定產假由10星期延長至14星期，並修訂「流產」定義使流產婦女可在特定條件下有權申請產假，並接納懷孕婦女使用由曾受訓練人員所發出的到診證明書作為獲得疾病津貼的文件。另外，僱主可向政府全數申領發還就修訂條例下須支付並已支付的新增產假薪酬。

2020年1月8日，立法會討論修訂條例草案。勞工界議員何啟明在立法會動議根據《議事規則》第54(4)條，將《2019年僱傭(修訂)條例草案》不交付內務委員會處理，直接在大會上二讀和三讀。立法會主席梁君彥並未批准其建議，其後勞工及福利局局長羅致光根據《議事規則》第54(4)提出，將條例草案的二讀辯論中止待續，但不交付內務委員會處理，轉交人力事務委員會處理。羅致光的建議最後在1月16日獲得通過。

2020年7月9日，修訂草案在立法會三讀通過。12月11日，正式生效。

《港區國安法》
2020年5月28日， 第十三屆全國人民代表大會第三次會議表决通过 《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。 《决定》稱中華人民共和國貫徹“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，反对外国和境外势力干预香港事务，要求香港儘早完成《基本法》規定維護國家安全立法及建立维护国家安全的机构和执行机制，授權中央人民政府維護國家安全的有關機關在港設立機構，依法履行維護國家安全相關職責，并授權全国人民代表大会常务委员会制定相關法律列於《基本法》附件三，由香港特别行政区公布实施。

2020年6月1日由全国人大常委会委员长栗战书主持的第五十八次委员长会议审议通过後新增進立法工作計劃。草案由委员长会议提请2020年6月18日召开的第十三届全国人大常委会第十九次会议進行第一次审议，在2020年6月28日召开的第二十次会议進行第二次审议，於2020年6月30日表決通過。全国人大常委会會議又决定将本法列入《香港特別行政區基本法》附件三，由香港特别行政区政府公布实施。

香港国安法条文以中国内地施行的大陆法系为基础撰写，并非香港所采用的普通法系之论述。为对接香港法律体系，条文附以有关指明用词与注释说明用词。香港本地法律与此法不一致者，适用此法规定。香港国安法修改權及解释权属全国人民代表大会常务委员会。香港国安法未有公开意见征求或咨询阶段、施行前未公開法律內容，情況罕見。

请求取消民主派議員資格
2020年11月7日，中华人民共和国国务院根据林郑月娥请求，向第十三届全国人大常委会提交关于香港立法会议员资格问题的决定。11月11日，第十三届全国人大常委会第二十三次会议审议通过此议案。同日，香港政府通告，楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒、梁繼昌喪失香港立法會議員資格，并將全國人大常委會決定刊憲。

不修訂《防止賄賂條例》
2020年11月，林鄭接受now新聞台節目《大鳴大放》訪問，首次表明在任期內不會將《防止賄賂條例》由目前只有第4條擴大至第3及第8條都適用於特首，指出《條例》其他條文部分亦適用於特首，而自己釐清及學習「特區政治體制裡面，行政長官嘅憲制地位同身分」，認為如果現任行政長官有觸犯賄賂行為，相信中央人民政府一定會處理。港大法律學院首席講師張達明表示，現時《條例》變相多了灰色地帶。前特首梁振英在2021年10月被「潘朵拉文件」揭破透過離岸公司迂迴買賣股權獲取230萬港元，而林鄭月娥違背承諾不修訂《防止賄賂條例》，加上梁振英又稱申報制度不包括間接持有的利益及股權，令利益申報制度形同虛設。

2019冠狀病毒病疫情
2019年12月，2019冠状病毒病疫情在中國大陸爆發後，香港在2020年1月22日開始出現高度懷疑確診個案，及後更出現多宗確診個案。林鄭月娥回應社會上有要求封閉中國大陸與香港之間的關口時，她認為封關是不切實際的。其後因應新型冠狀病毒有在香港擴散的風險，政府將防疫級別提升至緊急，教育局將中小學及幼稚園的農曆新年假期延長至2月16日。

2020年1月，市民擔心疫情擴散，市面上出現大批市民排隊購買口罩及糧食的情況。2月4日早上，林鄭月娥在行政會議前會見傳媒，表示已向政府內部發出指引。除患病、在前線或人多聚集地方工作外，所有官員均不准佩戴口罩，以減少口罩用量，相關言論引起非議。

2020年1月28日，因2019冠状病毒病疫情，林鄭月娥出席記者會時戴上口罩，CNN報道的標題為「去年林鄭禁止了市民蒙面，今日她蒙著面來開記者會」，認為她的蒙面行為與推行禁止蒙面規例短短數月內先後出現十分諷刺。

2020年2月22日凌晨，《蘋果日報》在網上披露一份由行政長官辦公室撰寫、據了解已經在2月中向中央政府提交的「抗疫工作報告」，該報告以10多頁交代香港COVID-19疫情的形勢、港府的抗疫措施，以及重大事件的應對策略等。香港衛生署1月23日公佈首宗COVID-19確診個案，疫情爆發一個月，期間發生要求封關、口罩荒、搶購潮等社會亂象，有民意調查指70%市民不滿港府應付疫情的表現，特首林鄭月娥陷入管治危機。然而由林鄭月娥撰寫的「抗疫工作報告」卻認為有效處理疫情，可以令建制派的「政情」轉危為機。該報告被揭發後，行政長官辦公室至今仍未作出回應，有學者分析指，報告外洩或屬知情人士刻意所為，為林鄭月娥下台鋪路。香港民意研究所董事會主席及行政總裁鍾庭耀表示，對政府抗疫表現持負面意見的比率仍然很高，可以說是處於一個管治危機，他認為港府在防疫工作上不可掉以輕心。

2020年2月初，約7,000名醫護罷工促港府「全面封關」，禁止非港人經內地來港以免COVID-19在香港傳播，林鄭月娥稱不准某些人來香港是助長歧視，醫護工會反駁特首言論「抹黑」；2月24日晚，香港政府則宣布限制外地人由韓國入境香港，有工會批評港府「雙重標準」，質疑為何現時可限制外地人經韓國入境措施，卻遲遲不對內地實施，斥港府「政治凌駕生命」。有立法會議員批評港府不怕得罪韓國，只怕得罪內地。

2020年3月28日，政府宣佈引用《預防及控制疾病條例》（第599章）訂立《預防及控制疾病（禁止羣組聚集)規例》（第599G章)，賦權食物及衛生局局長透過刊登憲報，禁止超過特定人數的群組在公眾地方聚集，否則將被票控罰款港幣2,000元，但在某些情況下可獲豁免。此後香港政府一系列打壓港人遊行示威措施，港府也搬出「限聚令」阻止反對政府示威遊行，但建制派一系列違反限聚令的公開活動，香港政府一律視而不見。

2021年香港政治制度改革
2021年3月，十三屆全國人大四次會議審議通過《全國人大完善香港選舉制度的決定》，收緊香港選舉制度。當中收緊香港特别行政区所有級別選舉，包括行政長官、選舉委員會委員、立法會議員候選人參選資格與議席產生辦法，以配合中共中央總書記習近平強調的中央政府對香港特別行政區落實「全面管治權」及「愛國者治港」管治模式此次的政治制度改革方案與2020年的港區國安法一樣，皆跳過香港本地立法機構，直接由全國人大進行立法。

中華人民共和國及香港特區政府將此次改革視爲是完善香港選舉制度的一項舉措；但以歐美爲首的西方國家集團則認爲此次改革代表著香港選舉制度的嚴重倒退。在其後舉行的2021年香港立法會選舉，自香港回歸以來長期在議會占有席位的泛民主派消失，共90席立法會議席中89席為建制派獲得。

不連任行政長官
2022年4月4日，林鄭月娥宣佈因家庭原因和家庭成員意見，放棄爭取連任，行政長官任期至2022年6月30日完結，她成為香港主權移交以來第二個未有連任的特首（另為梁振英）。香港民間甚至政界（尤其是泛民主派）對她評語都偏向負面，認為她太過自負，不肯聆聽意見，導致施政失敗，社會嚴重撕裂。

兩度改組問責團隊
2020年4月22日，國務院按行政長官林鄭月娥提名，任命入境事務處處長曾國衛接替聶德權出任政制及內地事務局局長，徐英偉接替劉江華出任民政事務局局長，機電工程署署長薛永恆接替楊偉雄出任創新及科技局局長，許正宇接替劉怡翔出任財經事務及庫務局局長，聶德權接替羅智光出任公務員事務局局長。2021年6月25日，國務院按行政長官林鄭月娥提名，任命李家超出任政務司司長，鄧炳強接任保安局局長，蕭澤頤出任警務處處長，免去張建宗政務司司長職務。

增加法定假日至17日
2021年7月7日，立法會三讀通過政府的《2021年僱傭（修訂）條例》，法定假日由現時12日逐步增至17日，新增假期包括佛誕(2022年生效)、聖誕節後第一個周日(2024年生效)、復活節星期一(2026年生效)、耶穌受難節(2028年生效)、耶穌受難節翌日(2030年生效)，預期2030年與公眾假期日數正式看齊。

修例要求區議員宣誓
2020年全國人大常委會通過港版國安法，要求香港公職人員宣誓時要擁護香港基本法以及效忠特區政府。2021年，香港政府推出《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》，要求區議員宣誓，條例在當年5月獲立法會通過以及刊憲生效。监誓人不是只看宣誓人在宣誓仪式表現，而是会同时参考宣誓人以往的言行，如果监誓人觉得這些言行不符合誓词要求，就将判定為无效宣誓以及不得重新宣誓，區議員會丧失议员资格。監誓員為民政事務局局長徐英偉。

宣誓之前，香港政府就已向传媒放风，表示已经订立「负面清单」， 区议员一旦有符合清单中行为，宣誓一定会被判无效，甚至要追讨回全数薪水，引發泛民主派區議員辭職潮，截至2021年9月，共有224位泛民主派、香港本土派、修憲派區議員辭職。香港特區政府依舊執行宣誓儀式，將不少沒有辭職的泛民主派區議員判定為無效宣誓。

第五波COVID-19疫情
2022年2月開始，香港COVID-19疫情急劇惡化，在2月14日更錄得單日確診超過2000宗。2月15日，中共總書記習近平下令特區政府要負起主體責任，把穩控疫情作為壓倒一切的任務，又委託主管港澳事務的中共政治局常委韓正向林鄭月娥轉達高度關注。

2022年3月9日，林鄭月娥一改過去不佩戴口罩出席記者會的行為，佩戴高級口罩N95。同時，亦指從當日起，每日都會由她本人及相關局長，向公眾交代抗疫工作進展，並澄清坊間謠傳及誤會，以提供更權威說法。另外，林鄭月娥亦提及「我相信大家都唔想成日見到我架喇，早啲見唔到我呢，即係話香港已經回復返正常生活。」（我相信大家都不想整天看到我，早點見不到我，也就表示香港已經回復到正常生活。）

2022年5月，多個國際商會和金融機構要求特區政府放寬外防輸入措施，包括容許海外抵港人士無須在酒店檢疫或減少檢測次數。不過林鄭月娥表明寸步不讓，仍然維持酒店隔離7天，直至下屆政府上任前都會維持現狀。

徐英偉請辭
2022年1月3日，徐英偉去到灣仔灣景中心的一間西班牙餐廳參與一個過百人的宴會，涉事洪為民的生日事件及違反防疫規定請辭，而宴會上為港區全國人大代表洪為民生日派對，有初步確診2019新型冠狀病毒病的人士曾出席該宴會，徐英偉被列為密切接觸者，被安排到竹篙灣檢疫中心。行政長官林鄭月娥在記者會上回應指，對多名官員於疫情下出席宴會感失望，特別是徐英偉身為民政事務局局長，並表示多名官員卻未有以身作則，反而出席大型宴會，批評他們是「表現不佳」，會嚴肅跟進此事。徐英偉後來於Facebook回應指作為問責官員會更加警惕，並為自己的錯誤行為負責及道歉，表示檢疫期間會認真反思自己行為。翌日，行政長官林鄭月娥稱所有檢疫的官員需要用自身假期檢疫，不宜在檢疫期間履行職務，特區政府已作適當安排，確保日常工作不受影響。三星期後，徐英偉完成檢疫，但林鄭月娥仍要求徐英偉繼續休假至農曆新年後。

2022年1月25日，據南華早報報道，林鄭月娥因為徐英偉出席「洪門宴」，啟動對他的革職程序，待中央人民政府處理。

2022年1月31日，政府公布徐英偉提出請辭，同年2月24日，國務院正式免去其職務；此外，由於候任行政長官李家超對三司十三局進行改組，民政事務局被分拆為民政及青年事務局及文化體育及旅遊局，徐英偉亦因而成為民政事務局史上最後一任局長。

2022年11月6日，徐英偉接受港台節目《舊日的足跡》訪問，首次公開重提「洪門宴」事件，承認當晚作為賓客「留耐咗、亦都有唔完善嘅地方」，雖然聚會當日並未收緊防疫限制，疫情亦無因宴會擴散，但「觀感唔好」，作為問責官員應勇於承擔責任，「冇可能話『第一二滴血』，重要係快啲處理好件事，控制好疫情。」

取消強積金對沖機制
2022年6月9日，立法會三讀通過《2022年僱傭及退休計劃法例（抵銷安排）（修訂）條例草案》，落實取消強制性公積金（強積金）制度下以僱主的強制性供款累算權益「對沖」遣散費及長期服務金的安排。政府已宣布將於2025年5月1日實施取消「對沖」安排。

關閉社交平台
2022年6月，林鄭月娥在facebook發帖文表示個人運作5年，發布超過600則帖文專頁會於卸任日關閉。她期待習總書記在慶祝香港回歸祖國25周年之際的重要講話，也祝福香港明天會更好。《明報》根據《公開資料守則》向特首辦查詢，指林鄭月娥在2022年至卸任期間共發出了53個帖文均無轉交政府檔案處或存檔。而特首辦解釋「類似貼文旨在透過社交媒體令用戶了解時任特首的工作。」

卸任後
2022年6月30日，林鄭月娥卸任香港特別行政區行政長官，結束其長達42年的政府公職生涯。與前任特首董建華及梁振英不同，她卸任後並未獲委任為全國政協副主席等國家級領導人職務。

林鄭月娥卸任後作風相對低調。她主要出席部分學術、文化及教育相關的交流活動，並曾多次前往中國內地考察。此外，她亦應邀在南京大學等多所內地高等院校發表演講。

爭議
被指被钦定為行政长官人选
2017年1月，林鄭月娥與傳媒高層交流時聲稱，今次選舉最壞情況是選出中央不能任命的人選，聲言參選是要防止出現憲制危機，被指針對另外3位已宣佈參選行政長官的對手。，有違公平選舉原則，期望與她閉門交流的人士拿出更多實質證據去證明。同年2月，董建華在團結香港基金會議上亦有類似講法。

2017年2月，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江和中共中央政治局委員、中共中央統戰部部長孫春蘭等中央港澳工作協調小組領導人，在深圳市與五大商會及多個建制派政黨負責人會面，傳達林鄭月娥是以總書記習近平為首的中共中央政治局「唯一」支持的下屆特首候選人。何柱國稱中共派出最高層領導人代表中共政治局傳話是要為總書記習近平支持另一位參選人曾俊華的傳言「闢謠」。

被指與社會脫節
2017年1月辭職參選行政長官後，是林鄭月娥36年來首次沒有擔任公職，要重新適應做平民百姓。1月16日，林鄭月娥在宣佈參選後趕往出席歌唱家費明儀喪禮，下車時卻發現去錯位於北角的香港殯儀館，返回座駕時一臉尷尬（費明儀是於九龍紅磡世界殯儀館出殯）。

1月20日，林鄭應南區區議員邀請，訪問鴨脷洲並乘搭剛通車不久的港鐵南港島綫，卻錯指利東站為黃竹坑站，於金鐘站出閘時被發現不懂用八達通卡过閘機，需旁人提醒前進。

1月21日，她因遷居會景閣，午夜發現沒有廁紙，無法入住，於是去便利店卻發現原來沒有廁紙售賣，其後搭的士返回政務司官邸。會景閣管理處則表示，全日24小時有廁紙供租戶索取。林鄭此舉被指與普羅大眾的認知脫節，並被譏為「堅離地」（與現實世界真是脫節）。事件亦被國際傳媒報道，演變成「廁紙門」並成為國際笑話。

1月27日下午，林鄭月娥先後到西貢及沙田與市民交流，經過排頭村向一名由湖南來港兩日行乞的婆婆，給予500港元。婆婆自稱其他人帶她到香港兩天，她感到不快樂。根據香港法例，向人行乞討錢屬違法行為，而該名婆婆亦可能違反逗留條件。當記者詢問政務司司長張建宗，有關給錢乞丐是否犯法，張說要視乎情況，如果出於愛心善心，並非鼓勵他人行乞，大家不要執著看待事件。有人聞訊至林鄭居所外行乞。

1月29日，林鄭回應被指脫節，形容自己個性率直低調，只想著工作和幫人，少花時間塑造個人形象，面對他人的批評，要多點敏感。她亦指一般人認為她工作時英明神武，是由於她多年來均將精力放在公事上，而且參選特首是很突然的決定，籌備工作仓促，希望大家諒解她在私事上都比較粗疏，這亦是她真性情的表露。但這些舉動令大部分市民認為她對社會現況毫不了解，對她能否管理香港存有疑慮。

白色恐怖論及辭職論
在香港教育專業人員協會主辦的選舉論壇，林鄭月娥指自己及支持她的演員蕭芳芳受網絡暴力，認為她自己是「白色恐怖」受害者。其後被質疑她並不理解何謂「白色恐怖」。

在七間電台及電視台聯辦的選舉論壇，林郑月娥指：「如果香港人的主流意見令到我無辦法再擔任行政長官，我係會辭職。」（如果香港人的主流意見認為我無辦法繼續擔任行政長官，我是會辭職。）曾俊華隨即問民調反對者較多的林郑會否棄選。

指以英語再答同樣問題「浪費時間」
2018年7月3日早上出席行政會議前見記者時，就香港電台英文台記者用英語發問時，指以英語重複回答記者以中文問過的問題是「waste time（浪費時間）」。建議設立即時傳譯。香港記者協會發聲明指香港作為國際城市，英文是重要媒介。對林鄭月娥輕蔑態度深表遺憾，促請收回言論。林鄭月娥在深夜發聲明，就事件引起的混亂致歉。

被指出賣香港
2019年逃犯條例風波期間，林鄭月娥受訪時被記者問及有否出賣香港，她對此一時哽咽落淚，否認出賣香港，更指丈夫稱她「賣身給香港」。

澳門律師公會主席華年達在接受訪問時表示自己「絲毫不被香港行政長官的眼淚所觸動」，直指林鄭月娥的淚水是「騙局」（）的一部分。他同時批評「示威者只限於年青人」以及「示威者不愛國、受外國勢力煽動」等指摘是「騙局」和「謊言」。他指出，上街遊行提出訴求的群眾數量龐大、廣泛分佈於不同階層，當中也不乏愛國者；他認為「這些人都是被反華外國利益所操弄」這種說法侮辱了香港市民。

七二一事件記者會被質問
7月21日晚上，爆發元朗襲擊事件，港鐵元朗站大堂、月台及車廂有大量黑社會人士持武器毆打市民。7月22日林鄭月娥開記者會交待事件，記者利君雅問她為何失踪了整個晚上，又質問她在七二一事件發生後晚上是否仍能安睡。當林鄭月娥轉身準備離去時，利君雅質問她有否想過自己死後會落地獄。

被指不敬日皇即位禮
2019年10月22日，林郑月娥赴日本出席天皇德仁的即位典礼时被媒体拍到低头查看其行動電話的画面，网友质疑其「不懂礼仪」，但行政长官办公室回应称典禮場地容許嘉賓攜帶及使用手机，且林鄭月娥查看電話時儀式尚未開始。

疑遭丈夫指為歷史罪人
在2019年香港反送中運動期間，《壹週刊》引述一名選舉委員會選委指林鄭月娥的丈夫林兆波曾稱她為歷史罪人。林兆波其後在澳門回歸典禮上在中共總書記習近平領唱時拒絕從眾拍掌的表現成為了輿論焦點。

被高雄市議會列為不歡迎人物
中華民國高雄市議會跨黨派議員提出提案，指林鄭月娥須為警方在反修例運動中違反人權執法負起政治責任，促請高雄市政府把林鄭月娥列為高雄市不受歡迎人物。2019年12月10日，該提案經高雄市議會通過。高雄市政府回應稱，中華民國與香港關係是依《香港澳門關係條例》辦理，相關提案辦理屬大陸委員會職權，地方市府無權處理。

對反修例事件的看法
2020年11月30日，林鄭月娥接受《南華早報》訪問，指2019年的反修例運動讓她自己受盡創傷，其家人也受到人身攻擊及恐嚇。身邊有人促做一些她認為不正確的事，如「調查警察」。她直言一連串衝突大型示威和衝突並沒有讓她感到內疚，反而是提出一條非常好的法例，更反問記者:「我做了甚麼錯事?」(I do not feel guilty. What wrong have I done?)

2021年4月3日，林鄭月娥接受中國官媒新華社專訪，形容「反華勢力」委任代理人進入政治架構，「破壞香港與內地的關係，並利用香港攻擊中華人民共和國。」指反修例運動的「暴徒」沒有想過和平、穩定，也沒有與「香港人」站在一起，指他們是虛偽。林鄭月娥同時認為傳媒指「警暴」是「雙重標準毫無廉恥，且明目張膽」，認為香港警察有「高度文明」。同年7月，她接受香港電台訪問時更指，至今都不會視推動修訂逃犯條例是錯誤，反指回歸後出生的青年對國家有強烈反感，認為有外部勢力介入和壓制中國政府。因此更需要重新檢視大量制度和政策，包括為基本法23條立法和加強國民教育，確保更全面準備落實一國兩制。

到2022年6月，林郑月娥卸任前先後接受媒體訪問，她表明指自己有責任，但同時不會天真地認為，當日作出妥協或「跪低」會讓社會衝突可以避免，因為做甚麼事最終也會爆破。反指社會一早有一股反中央的力量存在，認為國民教育真的做得不夠。又說動亂下沒有令一名暴徒死亡和一名執法人員死亡。但稱「受傷的人，恐怕是我們這方較多。」

刪除劍橋大學沃爾森學院名譽院士身份
2020年7月，劍橋大學沃爾森學院發表聲明，称该院院長克拉克教授表示，在《港區國安法》頒布後，對香港發生的連串事件深表關注，強調強烈支持保障人權及言論自由。學院又指，將考慮褫奪特首林鄭月娥榮譽院士名銜。8月15日，行會秘書處按林鄭通知，刪除她在個人利益登記冊上有關英國劍橋大學沃爾森學院名譽院士身份的項目。沃爾森學院發表聲明指，林鄭月娥以辭任名譽院士，以回應對她承諾保障香港人權及言論自由的關注。

被美國制裁
）中的搜尋結果]]
2020年香港實施國安法之後，林鄭月娥遭到美國制裁。制裁措施包括禁止入境美國，凍結在美資產以及所有可能涉及美國的金融資產交易。

2020年7月31日，當記者問她如何看待歐美國家的制裁，她指外國制裁「除非出到一啲核子手段，咁就兩敗俱傷」，否則受損的只是外國，批評外國的制裁是「無道理、無邏輯」，同時對美國的制裁以「一笑置之，嗤之以鼻。」回應。

林鄭月娥在被美國制裁後回應說，美國公開她的個人資料但內容出錯，反映辦事粗疏，又指她訪美簽證有效期到2026年，既然本不嚮往到這個國家，看來也可主動註銷了。並認為執行維護國安光榮任務，不會被嚇怕。但有分析指林鄭月娥在美國留學的次子林約希或會被禁止入境美國。傳真社報道林約希大約於上月二十五日後失去聯絡，曾透過Facebook向室友表示因「家有急事」（family emergency）回港。

林鄭月娥指美國制裁給她的生活帶來不便，包括只能用現金取工資和每天用現金買東西，形容自己家居有大量現金。但又指受到美國“不公正制裁”下，亦感到“非常榮幸”。2020年11月，南華早報訪問林鄭，林鄭提到她因被美國制裁而不能使用銀行戶口，記者立即問她其家人是否也是同樣諸多不便，林鄭回應「不止那樣」，然後閉上眼睛說：「我不想詳細講。」

到2022年6月，她接受媒體訪問問及制裁會否影響其生活，她表示至今都沒有影響，退休後更不受影響，即使無法用WeChat Pay、Alipay，但仍然繼續可使用八達通領取消費券。在不能用信用卡簽帳付款下，便要依靠丈夫給錢。

否定香港三權分立制度
2020年8月31日，教育局局長楊潤雄於宣佈全香港學校下月復課的記者會上，回應有通識科教科書出版社，接受當局諮詢計劃後，刪走書上有關香港實行三權分立的內容時，表示香港無論主權移交前及移交後，都沒有三權分立制度，此點需要在教科書上說出。翌日，香港特別行政區行政長官林鄭月娥於記者會上公開表示完全支持楊潤雄的說法，指香港無三權分立。強調行政、立法和司法機關互相配合和制衡，但都是要經行政長官向中央負責。形容香港的三權關係是各司其職，希望可以互相配合。教育局網站曾存取2011年法官陳兆愷所撰寫的簡報《基本法、法治與香港的優勢》，文件當中的「法治作為一種制度」章節，列出了「權力分立（或稱三權）」，解釋政府的職能可由立法、行政及司法機關執行各別的功能，又指機關的設置能避免權力集中和權力濫用。相關文件隨後被刪除。

下令禁止以「武漢肺炎」提問
2020年12月7日，《蘋果日報》報道政府擬禁止傳媒代表在政府記者會上使用「武漢肺炎」名稱提問，違者會被警告，甚至驅逐該傳媒代表離場。而有關決定是由特首林鄭月娥作出。政府指世衞已經將新病毒命名為「2019 冠狀病毒病」，提醒出席採訪的傳媒代表不要污名化，但未有回覆會否要求驅逐離場。

指控醫護
]]
2021年3月22日，她接種第二劑中國科興疫苗後見記者，譴責有少數人士，特別是醫護人員在社交傳媒散播失實消息，危言聳聽，污衊中國國產疫苗，勸喻他們收手，指最終傷害是醫護人士。她呼籲市民不要被誤導，盡快加入接種疫苗行列。

推卸抗疫責任
2021年4月3日，特首林鄭月娥接受新華社訪問，她指出疫情爆發初期因「黑暴」肆虐，加上經歷嚴重社會衝突，令部份香港人對政府信心不足，直指「你要他打針他不打，你要他檢疫他不去」，歸咎於社會事件令市民對政府大失信心。她認為目前的疫苗接種率不太理想，而部份人對此感到擔心，指出是與部分傳媒的報道產生誤導有關。因此需要大量教育宣傳和不斷公佈鼓勵接種疫苗的政策。

2022年3月27日，由於前一天（3月26日）勞福局稱會成立一個檢討工作小組，香港特首林鄭月娥出面澄清，稱由於所有人力都在防疫，不該分心去做其他事情，因此檢討過失交由下一屆政府處理，此言論被媒體質疑是否想推卸防疫責任。

稱海南雞飯源自海南
2021年4月21日，她在海南島出席海南博鰲亞洲論壇年會活動後在社交平台發文。包括她在會中主動提出要求在海南為香港青年提供就業和創業機會，並在不久將來希望見到香港青年到海南實習、就業、創業，享受椰林樹影和港人喜愛的海南雞飯。有關說法引起爭議。作家陶傑諷刺林鄭月娥將新加坡國菜當成海南菜，傷害新加坡情感。而著名食家蔡瀾曾指出去到海南島也尋不到新加坡的海南雞飯那種滋味。

誤引語句當曼德拉名言
2020年5月19日，林鄭就香港中學文憑考試歷史科試題事件回應，認為是專業失誤，並非政治干預，並引用南非已故總統曼德拉名言「教育的崩潰足以摧毀一個國家」。不過網民發現，這句說話並非出自曼德拉口中，而是來自南非一名學者。國際關係學者沈旭暉指，《文匯報》才是引用這句「曼德拉名言」的媒體，而曼德拉語錄從沒有說過這一句話，諷刺林鄭散播假消息。

主持港台節目
2021年4月28日至5月17日，林鄭月娥主持港台電視節目《選委界別分組面面觀》，與潛在選委訪談，每日二集。結果該節目平均收視率為0.00，亦即低於6500人，港台YouTube頻道各集觀看人數亦奇低無比。論者分析她藉此大搞曲線拉票，為翌年特首選舉熱身。建制派媒體人屈穎妍因而嘲諷她讓港台收視「清零」，攻擊她不務正業，稱宣傳新選舉制度可假手他人，但防疫僅能靠特首領軍，無人可取代。港人不看該節目就是對她的最無力控訴。

自己及高官子女移居外國卻稱移民港人為「逃犯」
2021年5月6日，林鄭月娥出席香港駐悉尼經濟貿易辦事處舉辦的網上研討會，向新西蘭商界領袖及社區人士介紹在香港營商的優勢。當她被問及國際媒體報導不少香港人開始移民到其他地方時，她形容有關報道「誇大失實」，更笑口指出「所有離開的都是逃犯，我們不在乎」。到晚上，特首辦澄清林鄭所指的是「在香港干犯罪行而逃離香港免受刑責的人」，並非一般原因離開香港的人士，但林鄭月娥被批評一直包庇引發反送中的兇案主嫌陳同佳，讓其長居於納稅人免費提供的政府安全屋，而將移居外國的港人比喻為逃犯，也因為其兩名兒子定居英國、教育局局長楊潤雄將子女送到澳洲，被批評是縱容高官及人大政協子女移民外國。惟國安法立法不久香港隨即爆發第三波疫情。

被列為「新聞自由掠奪者」
2021年7月5日，無國界記者組織RSF發表全球37位「新聞自由掠奪者」名單，形容林鄭月娥上任後她成為中共總書記習近平的傀儡，她公開支持針對媒體，引致《蘋果日報》停刊、報章創辦人黎智英被囚禁，她亦任命政務主任出身的李百全為廣播處長，使香港電台編輯自主受到干預。

被指包庇出席牽涉性侵飯局的三名官員
2021年7月8日，香港媒體揭發身兼香港特別行政區維護國家安全委員會成員的入境處長區嘉宏、海關關長鄧以海，以及保安局副局長區志光於3月初接受恒大集團管理層設宴款待，不但集體違反限聚令，該晚宴更有人因強姦被捕，政府公職人員接受豪華款待也被指有違公職人員行為失當、違反公務員守則及有妨礙司法公正的嫌疑。林鄭月娥於2021年7月11日首度開腔回應事件，林鄭稱：「你被請到去，又點知呢？菜單都無得睇㗎嘛，你唔可以話見有塊鮑魚就起身走啦」（你被邀請去，又怎知道晚宴豪華呢？又無得看菜單，你不可以話見到有塊鮑魚就起身離場），她呼籲大眾要以人性化的角度審視事件。林鄭月娥7月13日形容三名高官犯下的罪行如同「違例泊車、亂拋垃圾」一樣輕微，她與政務司司長李家超、保安局局長鄧炳強了解事件後，根據與三名官員的共事經驗而「知道他們的為人」，一致認為無須對事件作進一步調查。

被指雙重標準
2021年底，因為國泰機組人員違規，導致出現「望月樓群組」，林鄭月娥在2022年1月4日向記者表示，她對國泰今次有機組人員的違規行為「非常不滿」，在去年12月31日召見國泰航空的董事局主席和行政總裁，嚴厲訓斥他們。林鄭月娥稱：「作為最高層，儘管未必知道每一個員工的行為，但這並不是『免責條款』，正如自己是特區之首，需向所有事情負責。」並認為：「他需要負責，要負上企業及領導責任，需要全面調查並提交報告予特區政府，同時內部採取適當懲處行動。我們看完報告及研究法律基礎後，一定會嚴肅跟進。」豈料話音剛落，就爆出了高官新冠肺炎生日派對事件。林鄭在1月6日面對傳媒時，表示對民政事務局局長徐英偉尤其失望，但對於她自己作為港府最高層有什麼責任，她卻說都是官員自己的個人責任：「關於責任的問題，我已經答覆很多次了，我希望市民明白每一個人，尤其是官員，要為自己行為負責。」面對記者追問會否向市民道歉，林鄭說：「每一個官員都要為自己的行為負責，如果大家問，而我又回答得令你滿意，稱他們不必負責任，因為有行政長官可以負上一切責任，這是對管治非常不利的。希望大家並非想看到這種現象，不想看到大家都可以躲在行政長官背後，把一切都歸咎作行政長官的錯。」強調自己無做錯到。林鄭言論被批評是雙重標準。

民望
林鄭月娥自2007年至2012年出任發展局局長期間，民望高企，任內一直為整個香港政府問責團隊中民望最高。在香港大學民意研究計劃民望指標中，林鄭月娥支持率在4成以上，反對率少於兩成；2011年7月後，支持率在5成以上。在2012年4月的調查中，支持率為73.8%。

林鄭月娥2012年7月加入梁振英的問責團隊，成為政務司司長，並非民望最高的官員，但一直高於行政長官梁振英。2014年7月後因代表香港政府負責推銷政改，民望開始下降。

2017年行政長官選舉期間，香港大學民意研究計劃對選舉候選人的滾動民意調查顯示，當時林鄭月娥支持率約為3成，落後其對手曾俊華10至30個百分點不等，而且兩人差距於選舉期間持續擴大。

林鄭月娥當選行政長官後，她的支持率和反對率大致相若，在2017年7月正式上任初期，她的支持率淨值顯著上升約19%。2017年9月，上任後兩個多月後林鄭月娥的支持率50%，反對率35%，民望淨值為正15%。

2018年1月，港大民意研究計劃公布民調結果，林鄭月娥的最新評分為58.7分，為上任以來第四低。支持率為51.3%，反對率為36%，民望淨值為正15.3%。港大民研於1月3日至4日，以電話隨機抽樣訪問1,000名港人，回應比率為58.3%，而在2018年7月的民望評分一度上升至63.7分。

2019年5月，特區政府推動逃犯條例修訂草案，港大民意研究計劃公布最新民調結果，林鄭月娥最新評分為44.3分，支持率為32%，反對率為56%，民望淨值為負24%。評分和支持率淨值皆是上任以來新低。

香港中文大學2019年6月24日公佈在6月17日至20日期間對林鄭月娥及特區政府的民調結果，林鄭月娥評分為37.5分，較上月大跌10.6分，比去年同月份大跌18分，市民對政府不滿度高達60.4%，不滿度是1997年7月主權移交以來最高。港大民意研究計劃6月25日公佈在6月17日至20日期間民意調查結果，林鄭月娥評分只得32.8分，比前特首梁振英在2016年12月民調評分最低紀錄還要低2.2分，更跌破歷任特首民望最低點，如與上月結果比較急跌10.5分；林鄭月娥支持率只有23%，反對率高達67%，支持度是負44%，大專或以上學歷受訪者高達75%反對林鄭當特首，民意調查反映林鄭月娥民望比三位前特首的最低點時更低；而市民對特區政府信任淨值為負32%香港大學民意研究計劃6月25日發表的民意調查，林鄭月娥評分較上次評分急跌10.5分至32.8分，支持率為23%，反對率則為67%，評分是歷任特首中最低。

香港民意研究計劃2019年8月13日公佈民意調查，於8月1日至6日期間，訪問逾1000名香港居民，特首林鄭月娥的最新評分錄得新低27.9分，較上月調查下跌2.2分，成績為歷任特首中最低。此外，林鄭月娥的支持率淨值同樣下跌，由上月的負49個百分點進一步下跌，跌至負51個百分點。

林鄭月娥在2019年10月16日首次以電視講話形式發表其上任後的第三份《施政報告》，香港民意研究所隨後在10月17至23日隨機抽樣訪問1,038位十八歲或以上市民，林鄭月娥的評分為20.2分，支持率只有11%、反對率高達82%，民望淨值為負71%，與發表施政報告當日（16日）比較，民望下跌2.4分，全部民望數字再創上任以來及歷屆特首的新低。市民對特區政府滿意率僅為10%，不滿率達到79%，滿意率淨值為負68%，是1997年有記錄以來最低。對特區政府的信任率只有23%、不信任率為68%，亦是1992年有記錄以來新低，反映林鄭發表的施政報告無助扭轉民望。中大亞太研究所在10月31日發布特首林鄭月娥民調報告，林鄭的民望較9月份下跌2.7分至25.5分，多達74%的受訪者認為林鄭的表現「不合格」，當中更有32.5%的受訪者給林鄭零分。香港民意研究所在11月12日發報滾動民調報告，市民對特首林鄭月娥的評分更跌破20分的關口，只有19.5分。

負面稱呼
林鄭月娥因多項政治事件與社會爭議，成為輿論與網絡文化中高度被標籤化的政治人物。香港傳媒、網上討論區及部分民眾，為她創造大量暱稱與負面稱呼，截至2019年，網絡上可辨識的相關稱呼超過三十個，反映社會對其施政風格及政治角色的強烈情緒。在2017 年香港行政長官選舉中，林鄭月娥於選舉委員會以 777 票當選行政長官，因此被稱為「777」。由於粵語中「柒」為粗俗用語（「柒」為粵語粗口，意指男性性器），該數字亦被部分人士賦予貶義。此類以得票數作為外號的做法，早於其上任特首（「689」）出現。立法會議員鄺俊宇曾直斥林鄭月娥為「777女士」。亦因其女性身份被稱為「7婆／柒婆」及因其本名被稱呼為「7娥」。在選舉之前，陳曉陽飾演為「行騙月娥」（林鄭月娥諧音），組成「政改奸人組」（「政改三人組」諧音），因而得名。（但在2015年立法會會議中，因在會議內粗言穢語，而遭驅逐離場。）自從第四屆政府行政長官梁振英2012年上任以來，不少棘手問題均需要由政務司司長在記者會解围（但相關負責官員往往站在後方，沒有發言），林鄭因此得名「奶媽」。2019年林鄭月娥在任期間爆發反送中運動，香港社會大為動盪，林鄭亦因此被名為攬炒之母。

評價
自我評價
2022年6月9日，林鄭月娥出席特首任內最後一次立法會答問會，在開場白總結任內工作，慨嘆過去五年驚濤駭浪，值得回顧太多。她說自己不是賣口乖，而是真的很喜歡。她憶述自己2017年就任，政治局面劍拔弩張，是前一年立法會選舉結果所建立，「其後一、兩年間我努力過」，縱使議會政治化，該兩年的施政報告致謝動議都在分組點票獲通過。而在2019年修訂《逃犯條例》觸發政治風波，令林鄭有深刻體會。她指當時是回歸後最嚴峻局面，推動她勇往直前、無畏無懼的是一份強烈的歷史使命感及時代責任感，儘管社會評價不一，但她認為自己交出一份無愧於自己的成績表。她也表示不曾後悔出任特首，令自己熬過那段日子是性格，「有人形容過我，愈困難嘅事就愈興奮」，中央的支持是「好大嘅底氣」，當時中央循循囑咐她「唔洗驚」。最後，她強調自己無一刻想過辭職，認為做人要「有始有終」，自己當選特首曾承諾「會陪伴香港市民走呢段路」，因此無理由臨陣退縮，「條路係直係彎都要繼續行落去」。

泛民主派
前民主黨立法會議員许智峰}-認為，2019年反修例運動是林鄭治下的轉捩點，在街頭示威爆發前，議會內外多個界別已極力遊說，但最後她只肯微調，堅持推行。-{zh-hant:許智峯;zh-cn:许智峰}-認為這一役突顯她的專橫，最終覆水難收，令朝野決裂變為「敵對關係」，雙方自此亦再無接觸。無論建制陣營或泛民主派，行政與立法會關係都比五年前更惡劣。「林鄭是歷史罪人，將香港民主自由完全摧毀的一屆特首。她在政治上的破壞比梁振英大得多，任何民生功績都彌補不到。」

建制派
香港建制派對林鄭月娥的評價都顯得有保留，而最大建制政黨民建聯的元老級人物、時任行政會議成員葉國謙直言，她的作風得罪不少人。其實她上任時與建制派的關係並不差，有與林鄭月娥交手多年的建制派向《德國之聲》表示，她執行力強，令眾人抱有期望。這位不具名建制派人士稱：「她作風高傲囂張，坐上特首之位後，對建制派的態度也很不屑，許多人對她怨聲載道。」

學界
香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新表示：「市民與政府、貧與富、有權與無權者之間的隔模很明顯。」總結五年，他指香港陷入前所未見的分裂：「香港面對的是價值觀撕裂、對立，是我記憶所及最嚴重的。社會對於民主、個人權利、自由的看法很分歧，這些最基本的價值觀沒共識，所有事情都會受影響。」，被送入醫院後，更登上當地的翌日報章新聞。於同校修讀數學的林兆波看到報道後

1984年，鄭月娥與林兆波兩人在香港結婚（Josh Lam），一家人均持有英國國籍，直至林鄭月娥則於2007年因擔任發展局局長，而放棄個人的英國國籍。而其丈夫林兆波及兩子，三人均繼續持有英國國籍。

2012年初，林鄭月娥在英國一小鎮置業，原定計劃於其發展局局長任期完結後，與丈夫和兩名兒子在當地生活。林鄭接受商台專訪時表示近年最開心的日子是在英國的時候。林鄭最終在丈夫游說及支持下，改變初衷，留在香港出任政務司司長，並向其夫承諾不會參選特首，「不會轉變了，林先生都唔放過我。」

2017年林鄭月娥改口參選行政長官後，稱丈夫對其參選從無抱怨，但林生犧牲好大，她指因2012年本準備「回英國」短住享受二人世界，但計劃告吹，同一計劃在5年後再次被打亂。

林兆波曾移居北京，在首都師範大學教授短期數學課程，惟隨着太太林鄭月娥出任香港行政長官，他亦一同於2017年遷入香港禮賓府居住。長子林節思2016年4月加入中國大陸手機公司小米科技，出任營運經理，同樣在北京工作。曾經就讀香港華仁書院、查特豪斯公學，2013年畢業於劍橋大學莫德林學院數學系。次子林約希劍橋大學數學系畢業後攻讀哈佛大學數學博士。

選舉紀錄
勳銜

• 金紫荊星章（2010年）
• 大紫荊勳章（2017年）

影視媒體形象

• 《黑料理》：2017年綜藝節目，由當奴扮演淋謝，模仿林鄭月娥。
• 《開心大綜藝》：2021年綜藝節目，由王祖藍扮演藍太，模仿林鄭月娥。

注釋
參考文獻
*