美国弹道导弹威胁评估委员会

设计的应用曾是美国弹道导弹威胁评估委员会的主要关注问题]]

美国弹道导弹威胁评估委员会(),又名拉姆斯菲尔德委员会()是美国国会成立的一个独立运作委员会,旨在评估对美国存在的弹道导弹威胁。

该委员会从1998年1月开始工作,并在1998年7月15日发布了其一致同意的最终报告,工作周期为六个月。该报告对日益严峻的弹道导弹威胁和美国情报部门无法对其发展持续进行追踪的问题作出了警告,这与美国情报部门之前的看法形成了鲜明对比,后者认为还要再过10到20年的时间才会出现对美国存在威胁的弹道导弹问题。

1995年的美国国家情报评估中认为,除了五大核武器国家——美国、俄罗斯、英国、法国和中国——外,没有其他任何一个国家可以在15年时间内研制出能够打击加拿大或美国本土的导弹。

从1996年2月到5月,众议院军事委员会针对弹道导弹威胁召开了多场听证会,并在最终的报告中建议采取两项审核措施:一项是对美国国家情报评估文件本身进行调查,另一项则是针对弹道导弹威胁展开一轮新的调查。这一过程也被高度政治化,委员会中来自加利福尼亚州的民主党众议员指责其决策过程太大程度上依赖外来专家,许多被委员会传唤到现场作证的证人实际上都是导弹防御系统的坚定支持者。在其中的非机密版本中,委员会得出了四项一致结论:

  • 美国受到来自中国、俄罗斯、伊朗、伊拉克和朝鲜的携带生化或核武器弹头的弹道导弹威胁。其中伊朗和朝鲜如果决定要发展弹道导弹技术,那么将在五年内获得打击美国的能力,而伊拉克则需要十年的时间。
  • 美国情报机构一直低估了这些日益增长的威胁。

委员会递交最终报告后几个月里发生的一些事件令部分支持者对其结论更有信心。7月下旬,伊朗首次测试了其新研制的流星3型飞弹,这枚飞弹飞行了1000公里后引爆,其基本设计是以朝鲜的芦洞1号为蓝本。朝鲜于这年8月31日发射了光明星一号人造卫星,声称这是一次三阶段式卫星发射,美国情报界之前曾预计这将是一次两阶段式的大浦洞1號飛彈(部分基于飞毛腿导弹设计)发射,因此对之感到震惊。虽然光明星一号的发射失败了,但这仍然表明朝鲜在阶段分离和固体燃料等火箭技术上取得了重大进展。

布什政府
美国弹道导弹威胁评估委员会于2000年重新进入了公众的视野,其前任主席唐纳德·拉姆斯菲尔德被新上任的美国总统乔治·W·布什提名为国防部长,这也是他第二次担任该职务。2000年12月30日,前委员会成员理查德·嘉荣()在《纽约时报》上的一篇文章中称赞了拉姆斯菲尔德为委员会所做的工作,不过他也重申,该委员会从未提议美国是否应该建立一个导弹防御系统。委员会的其他多位工作人员和委员也在新的布什行政部门中担任职务:保罗·沃尔福威茨被提名为国防部副部长,小威廉·施耐德()被拉姆斯菲尔德指定为成员。2003年3月,拉姆斯菲尔德选择出任新设立的一职。而完成对弹道导弹威胁第一项审核的罗伯特·盖茨则在2006年11月拉姆斯菲尔德辞职后被提名为国防部长。

一些外交政策分析人士认为,该委员会的报告是乔治·W·布什总统在2002年国情咨文演讲中有关邪恶轴心一说的根据,该说法指控伊拉克、伊朗和朝鲜支持恐怖主义并寻求大规模杀伤性武器。拉姆斯菲尔德委员会将这三个国家分组在一起是因为他们相信这些国家都在寻求制造基于飞毛腿导弹的弹道导弹项目。九一一袭击事件以前,布什政府主要专注于发展一个国家导弹防御系统来对抗这一威胁。这次国情咨文讲话结束一个月后,曾指派拉姆斯菲尔德担任委员会主席的前众议院议长纽特·金里奇表示,委员会的发现和美国预测邪恶轴心国家所构成威胁的能力有重要关联。

参与者
美国弹道导弹威胁评估委员会由前国防部长、共和党人唐纳德·拉姆斯菲尔德担任主席,并包括以下成员:

共和党
*博士
*小威廉·施耐德博士
*前美国空军参谋长将军
*保罗·沃尔福威茨博士
*小羅伯特·詹姆斯·伍爾西

民主党
*巴里·布莱克曼博士()
*美国空军李·巴特勒()将军
*理查德·嘉荣博士

核心成员
*斯蒂芬·坎伯恩博士
*史蒂芬·马拉伦博士()
*埃里克·德沙特尔斯()
*大卫·邓纳姆()
*贾森·罗巴克()
*伯纳德·维克多利()
*德隆尼·亨利()

参见
*洲际弹道导弹
*远程弹道导弹
*短程弹道导弹
*反弹道导弹
*美國戰略與預算評估中心(Center for Strategic and Budgetary Assessments)

参考资料
外部链接
*美国科学家联盟:[http://www.fas.org/irp/threat/missile/rumsfeld/toc.htm 委员会未保密的报告]
*[http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/missile/ 《飞弹大战——审时度势》] 电视纪录片节目《前线》的一期

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