中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，简称中共十八届三中全会，于2013年11月9日至12日在北京京西宾馆召开，共有中共中央委员204人、中共中央候补委员169人出席。中央政治局在会上向中央委员会报告了工作；会议还研究了全面深化改革的一些问题。
背景
2012年11月举行的中共十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，即“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”；此外还提出了“两个一百年”的目标，即“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”为了完成这些目标，于次年8月27日召开的中共中央政治局会议决定，召开中共十八届三中全会以做出全面深化改革的部署。
全面深化改革
該會議通過的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面做出了改革部署，其中经济体制改革是全面深化改革的重点。另外，《决定》还专门指出了中国共产党对全面深化改革的领导地位”，并要求“到2020年完成提出的改革任务”。改革计划中的长远目标也会成为第十三个五年计划（2016-2020年）的一部分。
经济体制改革
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市场和政府的关系
1992年举行的中共十四大提出了市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，而中共十八届三中全会则修改了这一定位，第一次提出市场在资源配置中起决定性作用。因此要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。
基本经济制度
2012年举行的中共十八大提出了“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的要求，
中共十八届三中全会提出要支持非公有制经济健康发展，称非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，提出要废除对非公有制经济的不合理规定，要消除各种隐性壁垒，要制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法；还提出了“三个鼓励”，即鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
中共十八届三中全会提出要建立城乡统一的建设用地市场，在允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股的同时，使之与国有土地同等入市、同权同价；要完善金融市场体系，不光允许民间资本设立中小型银行等金融机构，还要求健全多层次资本市场体系、完善保险经济补偿机制、完善人民币汇率市场化形成机制并完善监管协调机制；要深化科技体制改革，不但要建立健全鼓励创新的体制机制，还要健全技术创新市场导向机制，同时要注意保护知识产权。此外，还提出了国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放，和实行院士退休和退出制度。
社会体制改革
中共十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革。首先要全面贯彻党的教育方针，加强社会主义核心价值体系教育；其次要强化体育课和课外锻炼，改进美育教学；其三要促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距，不准设立重点学校重点班；其四要加快现代职业教育体系建设。 。
至于社会治理，则要加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，激发社会组织活力，改革行政复议和信访制度，健全公共安全体系。。中国外交部称，设立国安委使“恐怖分子、分裂分子、极端分子”紧张。大公网和新华网对其成立持支持态度，认为“正当其时”。日本防卫省防卫研究所的报告推测，设立国安委的意图在于“制定国家安保战略，实现统一领导和政策协调的制度化”，将监督外交与国家安全政策的制定；它是为了实现政策协调而设立的，使中国政府能够对国内外的安全威胁迅速做出反应。
生态文明体制改革
中共十八届三中全会提出用制度保护生态环境，即实行“最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度”。因此要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，健全国家自然资源资产管理体制；划定生态保护红线，探索编制自然资源资产负债表；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；改革生态环境保护管理体制。小组于2014年1月22日开始运作，下设“经济体制和生态文明体制改革”、“民主法制领域改革”、“文化体制改革”、“社会体制改革”、“党的建设制度改革”、“纪律检查体制改革”6个专项小组。
评价
中国经济学者、中国企业联合会执行副会长孟晓苏接受《德国之声》采访时认为“去掉锁链”的李会加大改革力度，可以使中国的改革发展与世界接轨。然而德国之声对此次会议的总体评价为促进经济改革，然而在政治和意识形态上更趋向保守。《决定》中提到促进司法和行政适当分离。英国广播公司旗下的BBC中文网发表文章，認為習近平通過國安委集權，國安委將鞏固習近平的執政地位。
参考文献
外部链接
- [http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/12/c_118113455.htm 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报]
参见
- 中国共产党第十八届中央委员会
- 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
- 中央全面深化改革领导小组
- 中央国家安全委员会
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