东印度公司治下的印度

东印度公司治下的印度（，又称为东印度公司治理时期，“Raj”是印地语的词汇，意为管治），指不列颠东印度公司在印度次大陆建立的政权。东印度公司的管治始于1773年，以定都加尔各答，任命第一任总督沃伦·黑斯廷斯和确立自身对印度的直接管治为标志。在此之前，东印度公司的部队在布克萨尔战役中击败了孟加拉的军队，获得了在孟加拉和比哈尔征收税款的权力。1857年，印軍爆发嘩變，导致英国国会在次年引入通过印度政府法令，将东印度公司的领土交由英国政府直接管理，建立英属印度。

领土扩张
不列颠东印度公司建于1600年，起初称为“伦敦对东印度贸易商协会”（The Company of Merchants of London Trading into the East Indies）。1612年，莫卧儿帝国皇帝贾汉吉尔批准东印度公司在印度西岸的港口苏拉特建立贸易站。东印度公司因此在印度建立了第一个据点。1640年，南部的毗奢耶那伽罗帝国的时任皇帝，地华·拉亚二世（Deva Raya II）又批准了东印度公司在东南岸的马德拉斯建立贸易站。葡萄牙公主布拉干萨的凯瑟琳（Catherine of Braganza）和英国国王查理二世结婚的时候，葡萄牙向英国送出了离苏拉特不远的孟买贸易站，作为公主的嫁妆。东印度公司在1668年租借了这一岛屿。二十年后，东印度公司在东岸也建立了多个据点。最深入内陆的据点位于恒河三角洲的加尔各答。同一时间里，葡萄牙、荷兰、法国、丹麦东印度公司都在印度沿岸设立了类似的据点，不列颠东印度公司可以说是平平无奇的，时人很难会想象到，这间公司最后会在印度次大陆存在了这么长的一段时间。

普拉西战役和布克萨尔战役完结后，东印度公司巩固了自身在印度的地位，迫使莫卧儿帝国皇帝沙·阿拉姆二世将在孟加拉、比哈尔和奥里萨三地征收税款的权力，“Diwani”，交给东印度公司，使得东印度公司成为了“Diwan”。1773年，东印度公司成为了下恒河平原（Lower Gangetic plain）大片区域的实际统治机构。同时间，东印度公司也开始在孟买和马德拉斯附近进行扩张。四场英迈战争（Anglo-Mysore Wars）和三场英马战争完结后，东印度公司又控制了象泉河以南的大片地域。

东印度公司扩张的形式主要有两种。第一种是直接吞并印度土邦，并在当地直接进行管治。通过这种方式纳入东印度公司的版图之内的地区包括北方邦、德里、信德、旁遮普、西北边境省，和英锡战争结束后获得的克什米尔。不过，东印度公司在获得克什米尔后不久，就和查謨的多格拉王朝签署了阿姆利则条约（Treaty of Amritsar），出卖了克什米尔，使得此地从此成为了一个土邦。1854年，东印度公司又吞并了拜拉尔（Berar），奥都（Oudh）也在两年后，被东印度公司吞并。在最初的大半个世纪内，东印度公司最主要的支持者是附属联盟（Subsidiary alliance）的成员。同时间，东印度公司承诺“保护附属联盟的成员，尊重他们的传统和荣誉。”

历任总督列表
规章制度
在普拉西战役之前，东印度公司的领土，包括管辖区的首府，如加尔各答、马德拉斯和孟买，绝大部分都实行自治。自治机构称为“城镇委员会”（Town council），由商人组成。普拉西战役之后，东印度公司取得了孟加拉“Diwani”的头衔，开始受到英国公众关注。到了1772年，东印度公司已经要向政府借款维持运作。有人开始担心东印度公司贪污受贿的风气会传回英国。英国政府在这一问题上受到了考验。1773年，英国政府在进行了多次咨询之下，引入了规章法令（Regulating Act），法令的详题说明了它的目的：“以更好地管理东印度公司在印度和欧洲的事务”。

引入法令的英国首相诺斯勋爵起初计划将东印度公司的领土交给政府管理，但是，这一计划遭到了不少反对。法令还确立了孟加拉威廉堡管辖区的至高地位。次等管辖区，如马德拉斯圣乔治堡管辖区，和孟买管辖区，未经孟加拉总督会同行政会议（Governor-General of Bengal in Council）批准，不得擅自发动战争或签署条约 - 除非有擅自作出决定的必要。次等管辖区的总督，需要听从威廉堡总督的命令，也需要将一切重要的资讯，传达予威廉堡总督。该个委员会称为管理委员会（Board of Control），成员包括两名阁员（其中一名是财政大臣）为数六人。法令考虑到东印度公司官员的所作所为，指出有无数人投诉印度各种王公贵族被人不公地剝奪了土地权、司法权和各种权利和特权。印度法令也规定了地方管辖区，要加设一些职位，分管内政和军事事务。法令也扩大了孟加拉管辖区的权利。不过，因为通讯科技落后，印度其他地区仍然由其他人掌控的原因，次等管辖区在19世纪之前都有一定的自治权。1796年，东印度公司任命查爾斯·康沃利斯为新任总督。康沃利斯和前任总督黑斯廷斯相比，不但权力更大，而且还有内政大臣亨利·邓达斯（Henry Dundas）支持。1784年后，英国政府拥有了任命印度所有重要官员的权力。一个人是否适合担任总督，最重要的是他的政治关系，而不是管理能力。大部分总督都是保守派地方乡绅，只有少部分总督，如威廉·本廷克勋爵（Lord William Bentinck）和达尔胡西侯爵（Lord Dalhousie）是自由派的成员。推动这一工作的人，除了埃德蒙·伯克以外，还有一些官员。英国君主和国会对东印度公司的监管越来越严密。到了19世纪20年代，英国君主会保护到印度传教或者做生意的英国国民。在这一制度之下，土地没有单一的所有者，农民、包收人、政府都拥有土地的部分产权。包收人是政府和农民之间的中间人，通过经济租获利。东印度公司并没有尽力缓解灾情。大饥荒的经济和文化影响非常深远。孟加拉作家Bankim Chandra Chattopadhyay在一个世纪后就创作了以此为题的小说Anandamath。奥都割让貝拿勒斯后，此处也开始实行新税收制度。貝拿勒斯的税收由常驻官员（Resident）负责。

东印度公司延续了莫卧儿时期的税收制度。农民在这一税收制度之下，负担极其沉重，有三分之一的作物都要上缴。东印度公司决定以旧制度作自身税务政策的基准。不过，印度各地都有不同的收税方法。因此，东印度公司派出了一个巡回委员会，到孟加拉管辖区的新领土，进行视察，以作出决定。在作出决定前，首先建立一个临时的包税制度。东印度公司制定税收政策的目标是：一，平衡农民和包收人的利益。二，确保税收制度能最大限度地增加政府的收入，和稳固政府的管治。东印度公司初期的税收制度，和莫卧儿的相比，较为不正式，不过，为日后的官僚系统立下了基石。

注释