2013年昆明市反对PX项目事件是指2013年5月,昆明民众反对安宁市草铺工业园区的1000万吨炼油项目引起的群体性事件。
事件缘由
該項目規劃年炼油1,000万吨,可大大缓解中国西南地区成品油成本较高的问题。项目可行性研究报告在2013年1月获得国家的核准。计划年产100万吨對苯二甲酸(PTA)和65万吨對二甲苯(PX),投资额约200亿,形成年产值约1,000亿。該项目厂址所处的安宁市草铺街道距离昆明市市中心45公里,由于担心化工厂建成后危及民众健康,部分昆明民众在网络上发表反对声音。
据报道,由于该项目有巨大的GDP增长诱惑,云南省高层为争取项目做了很多努力。据相关人士提供的人事变动信息,2007年,拥有丰富化工经验的云南省副省长李新华调任中石油副总经理,他曾是云南省重点企业云天化集团的董事长和党委书记。虽然重庆早在2005年就为此项目高调宣称做了大量工作,项目最终由发改委批复落户昆明。根据中石油的介绍,炼油项目的用水将主要取自当地政府专为项目修建的王家滩水库,水库设计容量超过年取水量,水库水量不足时则从滇池出水口螳螂川中取水净化使用。其中并没有包括配套炼化项目所需的耗水量,后者将大大超过前者。。
4月27日,据NGO工作人员Jessica所说,他们在接受培训时了解到,这个项目的隐患主要是厂址位于昆明市的上风处,废气将会排入城区。他们抗议所要达到的目的是让工厂“改址”。
4月底,民众通过短信、微博、微信、QQ群等方式开始了解到青年节下午一点半在昆明市中心的新昆百大门口进行抗议活动,其内容为:
5月4日,青年节当天下午,众多民众戴着写有黑色PX、红色叉的口罩,举着“PX……滚出昆明”、“春城拒绝污染项目”等走上昆明市街头,在南屏街广场抗议,抗议有争议的中国石油PX项目在当地落户,稍晚些时候,警察用人墙围住整个方形广场,人们只能走出,不得进入。此次抗议和平进行,并没有发生人员冲突。并且将照片发布在新浪微博和腾讯微博上,但是被微博小秘书迅速删除李文荣市长迫于无奈遍答应了下来。有趣的是,他因此成为了全中国第一个开微博的市长,此事后来成为了他的一项政绩。当时他答应的有如下两条:
5月23日,云南云天化和中石油云南公司澄清“况丽任职”传言。针对近段时间网上热传的“况丽成为昆明PX项目负责人”事件,云南云天化石化有限公司和中石油云南石化有限公司今日均发表声明表示“查无此人”。
5月25日,昆明市下辖的安宁市工商局发布通知,安宁市公民购买口罩必须实名登记。此事被新闻媒体曝光之后,实施了5天的口罩实名制被迫取消。
5月27日,昆明市在全市多个辖区实施“打字复印”实名制,同时禁止销售白色T恤衫,官方公布该举措的原因是为了迎接南博会而维稳:“中华人民共和国商务部和云南省人民政府共同主办的“中国-南亚博览会”将在昆明举行。”记者采访时商店老板表示:“都是领导交代下来的。”
市民诉求
在几个环保组织的宣传下,市民渐渐了解炼油项目对环境以及健康的危害。许多信息是在政府决策后,甚至第一次游行后被动公开的,导致公众对其不信任。由此市民开始了各种诉求,首先是要求PX项目撤出昆明;其次扩展到整个炼油厂项目撤出昆明;但也有市民表示事已至此,应该在提高安全标准的情况下建设。
官方处理
面对昆明市公民的抗议,昆明市市长李文荣承诺:“大多数群众说不上,市人民政府就决定不上。”
社会舆论
昆明市政协委员胡开林支持項目,聲稱云南省经济落后,需要工业支撑发展,在目前国家两个中国梦,实质就是一个让老百姓富裕起来,一个是让国家富强起来,要富裕富强,没有大项目、大工业,很难。中石油化工项目落地云南省、昆明市,可助推云南跟上国家前进步伐,赶上中国梦的实现,再不进行社会经济大跨越,云南省和昆明市有被开除国籍的趋向。該言論引發網絡熱議。
媒体舆论
《人民日报》的新浪微博发表博文说:“石化项目引发的争议,固然有损昆明的形象,然而防民之口甚于防川,只会使裂痕加深、矛盾积累。以包容心态对待不同意见、以开放姿态充分沟通协商,才会避免对立冲突、修复官民互信”
《长沙晚报》专文《“口罩实名制”能罩住什么 》指出“绝不应容忍‘口罩实名制’这样疯狂的规定。一个很显然的道理是,今天买口罩要实名,明天买胸罩就会实名;今天容忍这种荒诞的做法,明天权力之手就敢伸向你的被窝。权力不受限制,权利必然举步维艰。口罩实名制,吓阻不了公民表达愿望的诉求;口罩实名制,也罩不住色厉内荏的权力怪胎。”
《京华时报》刊登陆文江专文,指出“口罩实名制有违简政放权”。
参见
*厦门PX项目
*2012年宁波市镇海区反对PX项目事件
*鄰避症候群
注释
参考文献
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