中国共产党中央委员会党校(通称中共中央党校,简称中央党校),是中共中央主办的负责培养中国共产党的领导干部的学校,是“轮训培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府”,也是中华人民共和国国家批准的博士、硕士学位授权单位:
1926年2月,中共中央特别会议在北京举行,会上作出了《开办最高党校问题》的决定,明确提出“在北京及广州各办一长期党校”:
该校是由中共中央局、中华苏维埃共和国人民委员会、全总执行局和少共中央局等共同创办的。。在一年半时间里,初级班、中级班、高级班3批学员、大约300多人从马克思共产主义学校毕业,其中有基层干部也有高级干部,有党政军干部也有群众团体干部。
长征到达陕北之后,1935年11月,在瓦窑堡召开的中共中央政治局扩大会议(瓦窑堡会议)决定恢复“马克思共产主义学校”,并与“中共陕北特委党校”合并,定名为“中共中央党校”。中央党校在瓦窑堡培训两期学员之后,因红军东征而暂停办学。1936年6月,从瓦窑堡迁到保安县(今志丹县)任家坪一带。同年10月又迁到定边县,与红四方面军党校合并,在一所职业学校内办学。当时董必武任校长,冯雪峰任教务主任,后来由成仿吾接任教务主任。
1937年1月13日,中共中央进驻延安。同年2月10日,中央党校随之进驻延安,校址设在东郊桥儿沟的天主教堂。
1948年7月24日,中共中央作出《关于开办马列学院的决定》,决定由中央直接创办一所高级党校,“名为马列学院,以刘少奇为院长,陈伯达为副院长”,教育长杨献珍。该《决定》规定马列学院的任务是:“比较有系统的培养具有理论的党的领导干部和宣传干部”。此即中共中央马克思列宁学院。学校刚成立时位于河北省平山县李家沟口村,据西柏坡约10里地,1948年11月8日开学,学员108人,其中女学员12人,编为马列学院第一班共12个组,学制一年半。对外称文工队。其中抗战前参加革命23人,抗战干部71人,解放战争入党12人;文化程度大学31人,高中36人,初中21人,未有学历的18人。
1949年—1978年
1949年3月27日学院全体师生乘7辆卡车,迁入北平香山慈幼院,后移驻碧云寺,10月25日迁入西苑自得园(原为清华大学农学院)。1951年根据刘少奇扩大校舍的意见,在自得园西北面的大有庄修建了50间平房,称为北院,自得院的校址称为南院。1951年8月第一班毕业。1950年9月至1953年9月招生三批编为第二至第九班。1953年分为第一部、第二部,分别为高校培养马列主义师资与为党培训领导干部。
1955年8月1日,马列学院正式更名为中共中央直属高级党校(简称中央党校),凯丰为院长。1966年该校被停办。
在马列学院或中央党校,自始便有火药味非常浓的意识形态理论论战,双方主要是校内的杨献珍与艾思奇。他们之间有中华人民共和国史上著名的“三次哲学论战”。早在中华人民共和国初期,以杨献珍为首的“综合经济基础论”与以艾思奇为首的“单一经济基础论”就曾交锋。1950年代,就黑格尔的“思维与存在的同一性”是否是唯物主义掀起了又一次交锋,杨献珍认为其是唯心主义,而艾思奇认为其是唯物主义。1962年至1964年,杨献珍的“合二而一”论与艾思奇的“一分为二”论发生论争,“合二而一”论在1964年遭到严厉的政治批判。这三次论战,毛泽东都不支持杨献珍。
1958年“三面红旗”开始,当时,中共河南省委第一书记吴芝圃领导的河南省在大跃进中连放“卫星”,杨献珍回忆:“当时河南省样样工作都好得了不得,居全国第一,号称千斤省,全省亩产小麦一千斤。小麦卫星、玉米卫星、钢铁卫星等等,一个接着一个地放,好不热闹。”于是在1958年9月,杨献珍安排哲学教研室由艾思奇带领到河南省禹县、长葛县、密县、登封县4个县的社队“参加劳动学习”。1958年底中共八届六中全会通过了《关于人民公社若干问题的决议》。1959年1月,杨献珍到河南省看望和了解党校干部工作及学习情况,后来写成《1959年纪事》。杨献珍在同河南老干部的闲谈中,“他们向我反映了下面的一些弄虚作假的情况,其中有密县人民粮食不够吃,营养不足,普遍发生浮肿病,饿死了人。卫生部派人来调查,确属事实。我所了感到十分震惊。”杨献珍还从河南省党代会简报及发言中看到中共登封县委书记的发言记录说要搞大跃进就必须虚报。杨献珍“当时看了,心中十分纳闷,不懂这究竟是怎么一回事。”杨献珍经过研究,认为“河南放小麦亩产7000多斤的卫星是假的”,并在不同场合批评大跃进中的虚报浮夸现象及“共产风”。他在河南的讲话不久就被整理和打印出来,到处散发,他得知后吩咐收回,但为时已晚。不久,杨献珍参加了在庐山召开的中共八届八中全会(庐山会议)。1959年11月,康生说杨献珍的讲话是严重错误的,逼令杨献珍对此检查交代,随之又在中宣部亲自布置了对杨献珍的批判,罪名是“反对三面红旗”。对杨献珍的这次批判从1959年11月直到1960年7月,最后以杨献珍的“向党低头认罪”的检讨而结束。1962年初,中央党校校长王从吾(由中共中央监察委员会副书记任上调来)和降为副校长的杨献珍以及艾思奇、侯维煜等副校长参加了“七千人大会”,当时毛泽东说:杨献珍可以翻身。但到1962年9月中共八届十中全会号召“千万不要忘记阶级斗争”之后,这也就无从谈起了。由中共中央主席华国锋兼任校长,中共中央政治局委员汪东兴兼任第一副校长,中国科学院第一副院长兼党的核心小组第一副组长胡耀邦出任副校长并主持日常工作。此时的中央党校已被康生等人把持20多年,积压了大批冤假错案,是“文革”重灾区。胡耀邦上任伊始,便在中央党校率先拉开了中共历史上最大规模的拨乱反正、平反冤假错案工作的序幕。1977年12月9日,中央党校哲学教研室几位工作人员率先贴出揭发康生的小字报,指康生与江青是一丘之貉。数小时后,揭批康生的小字报接二连三贴出。1977年12月中旬,中央党校连续召开四天全校工作人员大会,让教职员工揭发康生罪行。在此基础上,胡耀邦让中央党校和中共中央组织部共同整理出一份康生点名诬陷的干部名册,计603人。1978年11月,胡耀邦将这份材料带到正在召开的中央工作会议上,与会者审阅后感到震惊和愤慨。因此在中共十一届三中全会上揭发了康生的问题,并决定由中央纪律检查委员会立案审查。后来康生被判决为林彪、江青反革命集团的主犯之一。
1979年—1999年
1979年12月25日至1980年1月17日,第一次全国党校工作会议在北京召开,中共中央主席华国锋,副主席邓小平、李先念及中央其他负责人接见了全体代表,邓小平作报告。会议交流了党校复校两年多来的办学经验,讨论了党校工作中需解决好的8项任务。
1987年3月,高扬任中共中央党校校长。任内主持起草了《关于改革中央党校工作的意见》,涉及党校教学、科研、机构及自身建设等一系列问题。同年11月,中共中央政治局会议讨论批准了中央党校的改革意见,并转发全党。
教学是中央党校的中心工作。到21世纪初,中央党校的常规班次主要有进修班、培训班、专题研讨班、师资培训班。
- 师资培训班:主要培训省委党校教师,同时与有关部门合作举办以哲学社会科学教学科研骨干为对象的研修班,学制通常一个月。
1985年,中央党校函授学院成立,初衷是解决学业被“文革”耽误的党政干部的学历提升问题。1986年正式对外招生。1993年,应各地党校联办的要求,中央党校函授学院正式在全国各地设分院。1996年统一建立四级办学体制:中央党校设函授总院,省级党校设分院,市级党校设学区,有条件的区县党校设辅导站,下设班和组。同时确定学费实行“四马分肥”模式,学费分摊比例大致是:总院收10%,分院控制在15%,学区控制在20%-25%,剩下大部分给辅导站。招生规模到1994年后每年招生人数超过20万人。但随着国民教育序列的高等教育自学考试及成人高考,以及网络教育的兴起,党校函授学历教育招生面临竞争。而且改革开放后成长起来的党政干部多已通过国民教育序列获正式文凭。自1983年起,中共中央就党校办学曾下发五个文件,赋予党校函授办学依据,并多次声明“党校文凭可以享受与国民教育相应学历的有关待遇。”1995年烟台教育工作会议上,国家教委办公厅批转了一个司局的文件,称党校学历不属国民教育学历序列,不作为报考国民教育系列专科升本科和研究生教育的学历依据。中央党校去交涉,国家教委提议可将党校列入国民教育学历,但仅将中央党校作为北京市的一所高校,每年仅给几百个招生名额,因此交涉失败。在党政系统内部,党校文凭在职务任免、人事升迁、工资待遇上已享受通行待遇。但国家教育主管部门多次明文重申,党校学历不属国民教育序列,所以国家司法考试、注册会计师全国统一考试、全国高等教育自学考试等均明确拒绝党校函授学历。各级党校的财政投入沿袭了机关包干制的经费模式,财政拨款仅及正常运转费用的一半甚至更少,函授收入几乎成为基层党校维持运转的经济命脉。2007年,鉴于党校函授教育产生的乱象,中央党校以 “针对干部学历补课的历史使命已经完成”为由,决定自2008年起中央党校停办函授教育。
自1994年以来,中央党校进一步加强基本建设,新改建学员楼、综合楼、学员食堂等同时全校的绿化覆盖率达80.7%,21世纪初每年都被北京市和中直机关评为绿化先进单位。1999年9月1日中央党校校园网络和远程教学网络初步建成,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长胡锦涛出席开通仪式并讲话。
2000年至今
2000年6月中共中央颁发《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和召开第五次全国党校工作会议,党校事业进入新阶段。
2009年7月3日,中央党校在《人民日报》上刊登公告,称中央党校校务委员会决定,“中央党校经济研究中心”“中央党校市场经济研究中心”“中央党校管理科学研究中心”“中央党校企业发展研究中心”已经撤销,印章予以废止,同时对另外六个研究中心的领导体制和领导成员进行调整。
2015年12月13日,《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》发布。
2017年5月2日,《中共中央党校关于撤销中共中央党校社会发展研究中心等7个编外研究中心的声明》,经中共中央党校校务委员会研究,决定撤销中共中央党校社会发展研究中心、中共中央党校中国经济研究中心、中共中央党校“三农”问题研究中心、中共中央党校妇女研究中心、中共中央党校国情国策研究中心、中共中央党校国际战略研究中心、中共中央党校亚洲太平洋地区研究中心等7个编外研究中心。
根据2018年3月21日中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中,原中央党校和国家行政学院的职责整合,组建新的中央党校(国家行政学院),实行一个机构两块牌子,作为中共中央直属事业单位。
2019年,《中共中央党校學報》(創刊於1997年)及《国家行政学院學報》(創刊於2000年)合併為《中共中央党校(国家行政学院)學報》。
职责
根据《》《》,中共中央党校(国家行政学院)承担下列职能:
机构设置
根据《》,中共中央党校(国家行政学院)设置下列机构:
内设机构
直属事业单位
投资兴建,2001年至2002年曾为海淀区政府临时驻地,2010年代转隶国家行政学院]]
直属企业单位
- 中央党校出版集团有限公司
主管社会团体
- 中国马克思主义研究基金会
共建单位
- 中共中央党校中央和国家机关分校(中央和国家机关党校)
- 中共中央党校国务院国有资产监督管理委员会分校(国务院国有资产监督管理委员会干部教育培训中心)
- 中共中央党校部队分部
历任领导
;附:中共苏区中央局党校
;校长
任弼时(1931年11月-1933年3月,中共苏区中央局副书记兼组织部部长兼)
;中共中央党校
; 校长
任弼时(1933年3月-4月22日,中共苏区中央局副书记兼组织部部长兼)
张闻天(1933年4月-1934年1月,中共中央局宣传部部长兼马克思共产主义学校校长)
凯丰(1953年3月-1954年11月,中共中央马克思列宁学院院长)
- 安子文(1943年-1947年3月停办)
……
- 李兴山(?-2008年)
- 郝时晋(2008年-2009年)
- 张伯里(2009年12月-2011年1月)
- 徐伟新(2011年1月-2012年4月)
- 贾高建(2012年4月-2013年1月)
- 赵长茂(2013年6月-2014年3月)
- 王东京(2014年3月-2015年2月)
- 罗宗毅(2016年10月-2018年3月)
- 龚维斌(2021年5月-2022年4月)
- 李文堂(2022年7月-2023年6月)
- 张忠军(2024年10月-2026年2月)
;第一副校长
*汪东兴(1977年3月-1978年12月)
*蒋南翔(1982年8月-1988年5月)
;常务副校长
*高狄(1988年4月-1989年6月)
*薛驹(1989年6月-1993年7月)
*汪家镠(1993年7月-1998年2月)
*郑必坚(1998年2月-2002年3月)
*虞云耀(2002年3月-2006年7月)
*苏荣(2006年6月-2007年11月)
*李景田(2007年12月-2013年9月)
*何毅亭(2013年9月-2020年12月)
*李书磊(2020年12月-2022年4月)
*谢春涛(2022年6月-)
;副校长
- 杨尚昆(1933年4月-6月,马克思共产主义学校副校长)
- 贾震(1963年1月-1966年5月,中共中央直属高级党校副校长)
- 龚逢春(1963年8月-1966年6月,中共中央直属高级党校副校长)
- 胡耀邦(1977年3月-1980年12月)
- 马文瑞(1977年12月-1978年12月)
- 冯文彬(1978年10月-1982年10月)
- 张平化(1978年12月-1979年2月)
- 安子文(1979年1月-1980年6月)
- 李荒(1981年10月-1982年4月)
- 韩树英(1983年10月-1988年7月)
- 陈维仁(1984年9月-1988年7月)
- 苏星(1988年4月-1998年2月)
- 邢贲思(1988年7月-1999年3月)
- 刘胜玉(1993年4月-2000年4月)
- 龚育之(1994年3月-1999年3月)
- 刘海藩(1994年3月-2001年7月)
- 杨春贵(1994年3月-2001年7月)
- 郑必坚(1997年8月-1998年2月)
- 王伟光(1998年2月-2007年12月)
- 张志新(1998年2月-2003年1月)
- 李君如(1993年3月-2008年12月)
- 虞云耀(2001年7月-2002年3月)
- 石泰峰(2001年7月-2010年9月)
- 孙庆聚(2003年1月-2012年4月)
- 陈宝生(2008年6月-2013年3月)
- 李书磊(2008年12月-2014年1月)
- 张伯里(2011年1月-2015年2月)
- 徐伟新(2012年4月-2016年10月)
- 黄浩涛(2013年6月-2018年3月)
- 王东京(2015年2月-2020年3月)
- 甄占民(2016年10月-2022年6月)
- 黄宪起(2017年6月-2018年3月)
- 李季(2018年3月-2022年4月)
- 谢春涛(2018年6月-2022年6月)
- 李毅(2020年3月-)
- 龚维斌(2022年4月-)
- 李文堂(2023年6月-)
- 张忠军(2026年2月-)
注释
参考文献
外部链接
*
参见
- 中共中央直属事业单位
** 中国浦东干部学院
** 中国井冈山干部学院
** 中国延安干部学院
** 中央社会主义学院(中華文化學院)
- 国家行政学院 (法国)
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