第二個五年計畫（简称「二五」計劃）指中華人民共和國政府制定從1958年到1962年發展國民經濟的計畫。計劃由中國共產黨第八次全國代表大會正式通過由國務院總理周恩來主持編制的《關於發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》制定，但其後目標數字仍不斷修訂，最終因大躍進而沒有被切實執行。
基本任務
的發現促進了石油工業]]
- 繼續進行以重工業為中心的工業建設，推進國民經濟的技術改造，建立中國社會主義工業化的鞏固基礎
- 繼續完成社會主義改造，鞏固和擴大集體所有製和全民所有制
- 在發展基本建設和繼續完成社會主義改造的基礎上，進一步發展工業、農業和手工業的生產，相應發展運輸業和商業
- 努力培養建設人才，加強科學研究工作，以適應社會主義經濟文化發展的需要
- 在工農業生產發展的基礎上，增強國防力量，提高人民的物質生活和文化生活的水平
訂立過程
1955年8月，“二五”計畫開始編制。一開始在1956年國家計畫委員會《工農業總產值歷次方案》、《主要工農業產品產量歷次方案對照表》中的數字符合現實，預期每年的工農業總產值、糧食產量、棉花產量每年分別以9.9%、3.6%和5.6%增長；但隨著反對右傾保守思想運動的開展，每年的增長率被強行拉高至15.5%、20.6%、8.9%、7.8%、11.4%。加上作為基數的1955年產量估算偏高，指標變得不可能實現。但毛澤東認可了新指標，令正在編制中的財政收支、物資供應等計畫根本無法平衡。國家計委只好在6月提出新的“二五”計畫。周恩來決意推翻已有的冒進方案，在7月3日至5日召開了國務院常務會議，討論新方案。
國務院常務會議上，總理周恩來指出，糧食生產指標很難每年以6%以上的速度增長，鋼產量達到2700萬噸至3000萬噸不符現實、也沒有意義。他減少了主要工農業產品產量、基本建設投資的數額。
8月3日至16日，周恩來和副總理陳雲多次召開北戴河會議，對部分指標再作調整，回北京市後和張璽、薛暮橋等最後審定了“二五”計畫的建議。當時距中共八大召開不到1個月，離中共八大預備會只有十多天。
建立計劃時面臨的問題
“多、快、好、省”問題
1956年初以來，由於反右運動，“多、快、好、省”的口號中，人們不敢再要求產品“好、省”。周恩來在最初的修改稿中仍然保留了這個口號，只是在“省”之後加寫了“又安全”3個字。但再三斟酌後，他刪掉了“二五”計畫的建議稿和報告稿中的“多、快、好、省”。
要求加快經濟發展
1955年後期，毛澤東已開始推動加快農業集體化和改造私營手工業，以求加快工業發展。他的壓力逼使1955年11-12月國家計委將二五計劃的各項指標重新提高。
地方分權
1956年，毛澤東稱會放鬆對資源分配的高度集中控制，以回應地方省份對中央控制過於僵硬的批評。
周恩來訂立「二五」計劃時的目標是在大約三個五年計劃時期內，基本上建成一個完整的工業體系，能夠生產各種主要的機器設備和、材料和消費品。冶金工業、機器製造工業、電力工業、煤炭工業和建築材料工業被作為重點工業建設。他還希望進行工業的技術改造來提高技術水準。 他期望第二個五年的基本建設投資額比第一個五年增長一倍左右，工農業總產值比一九五七年的數字增長百分之七十五，農業總產值增長百分之三十五，工業總產值增長一倍。
，在1958年竣工并投入使用。]]
資金分配
周恩來想降低國家預算中的國防和行政費用的比重，而提高經濟和文化教育支出的比重，即將經濟和文化教育支出所占的比重，由第一個五年的百分之五十六提高到百分之六十到七十。
第二個五年計劃的目標是使機器設備的自給率提高到約70%，降低對蘇聯進口機器的依賴。1960年9月中共中央在《關於1961年國民經濟計劃控制數字的報告》中提出了國民經濟調整、充實、鞏固、提高的“八字方針”，國家發展轉入調整時期。
参考文献
參見
- 大躍進
- 五年計劃
- 中國五年計劃
评论 (0)