金錫儀

金錫儀爵士,KCMG(,),一譯薛尼·肯因爵士,英國殖民地官員、經濟學家、教育家。

金錫儀早年就學於倫敦政治經濟學院,大學畢業後加入殖民地部。1938年,金錫儀轉任香港財政司一職。任內,他改革水務政策,並著手制定利得稅和金融政策。1940年,金錫儀被調回英國,歷任助理秘書、殖民地大臣財務顧問、英國財政和供應代表團團長等職務。

1952年至1956年,金錫儀出任馬來亞大學校長一職。他致力於改善教學質素,包括提出在吉隆坡建造新校舍以供教授不同學科之用。對於陳六使等華人領袖提出建立南洋大學一事,金錫儀認為建立南洋大學並不恰當,因為馬來亞大學已能能夠滿足馬來亞學生的教育需求。此外此舉會分薄馬來亞大學的財政資源,令兩間大學出現資源不足的情況。

1957年,金錫儀轉任倫敦政治經濟學院校長。他擔任校長時,金錫儀著手發展管理研究學系,但最後無疾而終。1967年,倫敦政經學院委任沃爾特·亞當斯(後為爵士)為校長的決定引起軒然大波,學生更發起示威,金錫儀遂禁止學生進行示威運動,並對學生領袖作出紀律處分。但是在學生要求下,金錫儀最後解除對學生領袖的懲罰。同年,金錫儀辭去倫敦政治經濟學院校長一職,展開退休生涯,至1991年去世,終年88歲。

生平
早年生涯
金錫儀1902年6月27日生於倫敦亨頓,父親哈里·愛德華·凱恩(Harry Edward Caine)是一位鐵路業務員,而母親是簡·哈克·巴克利(Jane Harker Buckley)。金錫儀年少時曾就學於哈羅郡立學校(Harrow County School),後負笈倫敦政治經濟學院修讀經濟,以一級榮譽畢業。大學畢業後,金錫儀應徵為助理稅務員。1926年,他在公務員競爭考試中脫穎而出,成功進入殖民地部。1929年,他被任命為西印度糖業委員會秘書,至1934年轉任英國糖業諮詢委員會秘書,協助保護本土經濟並擴大英國領地的市場。他亦提出4項原則,包括公用水源開支由公費承擔、廢除食水免費額、用戶若有額外用水需求須自行繳付費用以及為船上食水和工程水源徵收特別費用。後來提案被納入立法局財政預算案辯論當中,提案一出便受到非官守議員強烈反對。港府因非官守議員的強烈反對而對制定利得稅有所顧忌,因此設立一個委員會以作進一步研究。經討論後,港府大致同意採用金錫儀提出的累進稅率作為徵收利得稅的標準。最終港府於1940年通過戰時收益條例(War Revenue Ordinance),開始徵收利得稅、薪俸稅和物業稅,但其時金錫儀已離港。

除了水務和稅制政策,金錫儀亦關注香港金融事宜。1939年法幣出現波動後,金錫儀表示變動與港元無關,又強調港元不會貶值,外匯基金委員會亦不會改變自1936年以來所採用的策略。此外,金錫儀又於同年9月制訂英鎊買賣定率,以規定外匯基金委員會售予銀行的英鎊價格。

回到英國供職
1940年,金錫儀被召回殖民地部,擔任助理秘書一職。他認為英國政府和加勒比海殖民地的政府應要比戰前承擔更大的責任,殖民地政府亦應制定更大的都市倡議和更清晰的發展戰略。報告發表後,威廉·阿瑟·劉易斯(後為爵士)批評此報告教育資助不足 ,以及過於低估加勒比海殖民地的經濟前景。金錫儀對此作出回應,表示大致認同劉易斯的觀點,但他認為加勒比海殖民地沒有發展工業的先天優勢。

同年,金錫儀擔任殖民地大臣奧利弗·斯坦利(Oliver Stanley)的財務顧問,至1947年轉任殖民地部副次長為止。他亦率領代表團到錫蘭,參與世界銀行會議。翌年,他被錫蘭政府邀請,共同研究該國農業、工業等發展的可能性。

馬來亞大學校長
1952年,金錫儀被任命為馬來亞大學校長。金錫儀上任後,認為大學部分學系(例如醫學系與東方語言系)未能提供足夠資源予學生,所以他提出在吉隆坡建造新校舍,教授農業、工程學、社會科學、科學和醫學。同時他提出應增設法律、工程等科目,認為這些科目對馬來亞的發展將大有裨益;他又認為學生是大學的骨幹,制定政策時應同時考慮學生和教職員的需求,從而保障大學教學質素。此外,金錫儀在倫敦經濟學院校長亞歷山大·卡爾-桑德斯爵士(Alexander Carr-Saunders)的協助下,亦為馬來亞大學位於新加坡的校區制定了新的計劃,並計劃於該校區開設藝術、科學、醫學、社會科學、教育和法律。他又指出財政資源有限,應用作改善馬來亞大學,而不應用作設立一個新的大學,此舉會令兩間大學出現資源不足的情況;他亦對新大學表揚馬來亞國民意識的成效表示質疑。1953年6月,新加坡總督列誥爵士因著英國殖民地部與馬來聯邦政府對於創立南洋大學一事的反應,召集東南亞最高專員兼馬來亞大學校監麥唐納(Malcolm MacDonald)與金錫儀商討創立南洋大學一事。會後他們均同意殖民部大臣的觀點,认为成立南洋大學不合时宜,但看待此事為「學術」問題,認為南洋大學創辦後的去留取決於其學術水準。同年,金錫儀被任命為加勒比地區財政委員會主席,協助西印度群島聯邦政府制定財政計劃。同年,金錫儀提出辭任校長一職,其請辭的直接原因是馬來亞大學校委會所施加的政治壓力。金錫儀辭任校長一事傳出後,馬來亞大學學生均表示震驚和婉惜,有學生更直言「沒有人可取替他」。

倫敦政經學院校長
1957年,金錫儀被任命為倫敦政治經濟學院校長,展開10年任期。任內,金錫儀見證學校進入高速發展期。1966年,校方擴建位於霍頓街(Houghton Street)的克萊爾市場大廈(Clare Market Building)作為學系辦公室與語言中心之用。

隨著與管理相關的研究越來越多,擴展商業教育的呼聲越來越高。學術委員會遂回應社會的訴求,提出建立金融、商業管理和產業組織的建議。倫敦政經學院亦嘗試與帝國理工學院商討建立聯合管理學院,但最終以失敗告終。1963年,校方提出建立與管理研究相關的部門,並將計劃上呈至大學教育資助委員會,而金錫儀亦於主導是次計劃的會計學教授哈羅德·埃迪(Harold Edey)的請求下,向大學教育資助委員會提供更多資訊。同年1月,學生於舊劇院(Old Theatre)發起示威,金錫儀隨即禁止學生聚集,並且關閉所有燈光和吩咐工人於舊劇院周圍設立防線,以防止學生進入舊劇院範圍。示威中一名工人因心臟病發死亡。金錫儀隨後關閉學校,並到學生酒吧安慰學生,以緩解學生因工人死亡而導致的情緒波動。事件發生翌日,在學校秘書哈利·基德(Harry Kidd)促使下,金錫儀對學生領袖作出紀律處分。金錫儀呼籲罷課學生停止示威行動,並表示示威行動無補於事。其追思禮拜於同年2月2日在伦敦丹麥聖克萊蒙教堂舉行。兩人共育有一子,名為邁克爾·哈里斯·凱恩爵士 (Sir Michael Harris Caine,1927年-1999年)。邁克爾後來成為商人,並熱心於出版和文化工作。

穆里爾於1962年逝世。1965年3月23日,金錫儀復迎娶多麗絲·溫妮費德(Doris Winifred,1900/1901年-1973年)為妻.
**(直譯:金錫儀著,《付錢買電視?》。倫敦:經濟事務學會,1968年。)
Caine, Sydney. British Universities: Purpose and Prospects.* London : Bodley Head, 1969.
**(直譯:金錫儀著,《英國大學:目的與願景》。倫敦:博德利·海德,1969年。)
Caine, Sydney. University independence: the main questions*. London: Rex Collings, 1971.
**(直譯:金錫儀著,《大學自主:主要問題》。倫敦:雷克斯·科林斯出版社,1971年。)
Caine, Sydney. The price of stability: a study of price fluctuations in primary products with alternative proposals for stablisation*. London: Institute of Economic Affairs, 1983.
**(直譯:金錫儀著,《穩定的價格:對初級產品的價格波動之研究以及穩定價格的提案》。倫敦:經濟事務學會,1983年。)

榮譽
殊勳

  • 聖米迦勒及聖喬治同袍勳章(1945年)
  • 聖米迦勒及聖喬治爵級司令勳章(1947年)
  • 奧蘭治-拿騷大軍官勳章(1947年)
  • 丹內布魯格司令勳章(1965年)

榮譽學位

  • 馬來亞大學榮譽博士(1956年)
  • 白金漢大學榮譽博士(1980年)

註釋
參考文獻

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