前言介紹
*地方自治.張林相競:
屏東縣的「地方派系」始於民國三十九年地方自治縣長選舉,由張山鐘、林石城先後擔任縣長而以其姓為創「張派」、「林派」,在當時政府扶持運作下兩派勢力相當,開啟數十年的互相競爭。
*黨外運動與邱派興起:
六○年代末,在原屬派系資源不對等環境下為尋求突破,自原有「張派」、「林派」分裂與黨外結合成「邱派」。開放黨禁後,政黨政治形成,「蘇派」漸漸出線。
*黑道參政.三代同堂:
八○年代初,「黑金」、「黑道」、「賄選」、「弊案」頻傳,縣長、議長、市長因案而入獄,三個職務都找人代理,在當時學校的畢業典禮上,家長不准孩子上台領縣長獎、議長獎、市長獎,使屏東人因「黑道故鄉」而蒙羞。
*家族政治與政黨政治:
除了地方派系,「家族政治」在屏東也有父傳子(女)、夫妻檔的方式在地方經營。近期幾年選舉,因國大代表、省議員相繼凍結選舉,民意代表轉換跑道至立法院。第七屆立委改以單一選區制後,政黨影響提名更是為重,未來全縣型地方派系會因政黨政治運作而漸漸取代。
【全縣級】地方派系
張派
*創派:張山鐘
*張家:
**第一代:張山鐘(父)
**第二代:張豐緒(子)、張陳秋蟾(前高雄市議長陳田錨妹);羅燦(女婿:東港信合社)、張妏(女)
*李系:李世昌(創系)
**人物:王振平、黃宏基、朱秋水、陳恆隆、鄭元亮、林文銓
**團體:消防義勇、東港妻黨、萬丹舊派(李明道、李瑞文)、益昌窯業、更昌貨運行
*水利系統:黃道宜(會長)、藍家精(會長)
*待分類:
**縣長:柯文福、施孟雄
**議長:陳啟峰、陳進興
**省議員:余慎、謝漢津、董榮芳
**親曾:曾永權
**親郭:郭廷才、王素筠(內埔人苗栗媳婦)、鄭太吉
**其他:黃安慶(父)、黃昌源(子)屏東二信;吳開南(親伍、鼎台企業集團)、藍家鵬
**相關企業:台畜食品公司、正三皮革公司、鼎台企業集團、鼎興証券、展鈴建設、審璞企業等。
林派
*創派:林石城(創派)
**領導群:林石城→林羵羊/林阿祥(前省議員)→簡明景(前省議員)→林國龍(前立委)
**分系一:簡明景、陳恆盛
**分系二:張河川(前市長)、林羵羊、林國龍
*家族:
**林家Ⅰ:林石城(父)、林東國(子:松城企業-鰻魚加工廠)
**林家Ⅱ:林孝先(夫)、廖婉汝(妻)
**伍家:伍澤元、伍錦霖
*農會系統:
**屏東縣農會:董錦樹(前縣議員、前議長)、黃瑞吉(總幹事)、沈文馨(總幹事)
**屏東市農會 : 蔡炳煌(前理事長、前縣議員)
**鹽埔鄉農會:林淵熙(前省議員)
*水利系統:
**董錦樹、林羵羊(會員代表)、龔文哲(會長)、鄭遠(會長)
*待分類:
**其他:程清水(前議長)、董啟智(前縣議員)、李增昌(屏東市一信)、張柏瑯
**企業:青果合作社、台視、永興飯店、南灣大飯店、屏東土銀、盛發証券、友信証券等
邱派
*舊邱系:(舊張派)
**第一代:邱連輝(以其為角度)
**第二代:吳應文(表外甥)、邱子正(子)、李世斌(女婿)
*新邱系:(舊林派)
**第一代:邱慶德(父)前屏東市長
**第二代:邱茂男(以其為角度)
**第三代:邱議瑩(女)、邱名璋(子)
**其他:王憲昭、洪明江、林子欽、何輝能
蘇派
*舊蘇系:
**主要:蘇貞昌、蘇巧慧、林育生、潘孟安、鍾佳濱、徐富癸
**其他:李世斌、盧同協、許國華
*新蘇系:
**第一代:蘇嘉富、蘇嘉全
**第二代:蘇震清
**第三代:蘇孟婕
許派
*創派:許昌賢屏東第八屆議員,民國68年獲國民黨提名競選國大代表,後因美國宣布與中共建交,停辦選舉。
【屏東籍】公職民代
參閱:臺灣選舉
以下參列屏東籍國大代表、立法委員、省議員、縣長、議長名單;縣議員、鄉鎮長、代表、村里長由「鄉鎮型地方派系」表列。
國大代表
*第一屆:1947年
**張吉甫
*第二屆:1991年
**曹啟鴻、徐炳豐、廖婉汝
李增昌
*第三屆:1996年
**第一選區:黃哲諒、賴健榮、陳淇陽
**第二選區:簡太郎、陳志寬、林居利
**其他: 邱議瑩、林育生、鍾佳濱、廖婉汝、蘇嘉富(不)、馮寶成(山)
*任務型:2005年
**邱議瑩、林愛玲、華加志…
立法委員
省議員
屏東縣長、副縣長、議長、副議長
【鄉鎮級】地方派系
*以議員選區排序:(×)為該鄉簡稱
**第一選區:(屏)東市
**第二選區:(里)港鄉、(九)如鄉、(高)樹鄉、(鹽)埔鄉、(長)治鄉、(麟)洛鄉
**第三選區:(內)埔鄉、(竹)田鄉、萬(巒)鄉、(潮)州鎮、新(埤)鄉、(枋)寮鄉
**第四選區:萬(丹)鄉、新(園)鄉、(東)港鎮、(琉)球鄉
**第五選區:(崁)頂鄉、(南)州鄉、佳(冬)鄉、林(邊)鄉
**第六選區:枋(山)鄉、(車)城鄉、(恆)春鎮、(滿)州鄉
**原鄉選區:(霧)台鄉、(瑪)家鄉、(三)地門、(泰)武鄉、來(義)鄉、(春)日鄉、(獅)子鄉、(牡)丹鄉
第一選區
屏東縣議會
*第20屆:梁育慈、黃明賢、蔣家煌、李世斌、林明順、鄭清原、蔣月惠、陳揚、曾義雄、蘇資婷、方一祥、張平原
屏東市
*蔡家:蔡豪(夫)、宋麗華(妻)
*屏東市籍:蘇貞昌(太平里)
*歷屆市長:
**第01屆:李世昌
**第02屆:張朝任
**第03屆:張朝任
**第04屆:邱慶德
**第05屆:邱慶德
**第06屆:張河川
**第07屆:張河川
**第08屆:董榮芳
**第09屆:董榮芳
**第10屆:容滋浩
**第11屆:容滋浩
**第12屆:黃清漢
**第13屆:王進士
**第14屆:王進士
**第15屆:葉壽山
**第16屆:葉壽山
**第17屆:林亞純
**第18屆:林恊松
**第19屆:周佳琪
第二選區
*所屬鄉鎮:
**里港鄉、九如鄉、高樹鄉、鹽埔鄉、長治鄉、麟洛鄉,屏北六鄉鎮。
*所屬議員:
**第20屆:盧文瑞、宋麗華、陳明達、蘇孟婕、何春美、葉明博
里港鄉
*陳派(張):林豐精、陳榮昌
*吳派(林):曾迺瑞、丁煙柱、陳齊福、盧文瑞
**陳家:
***第一代:陳淇陽(父)
***第二代:陳鴻祥(以其為稱謂)、林玉止(妻)、陳鴻榮(弟)、蔡淑媚(弟媳)
*里港鄉籍:
**土庫村:莊瑞雄(立法委員)
**春林村:陳淇陽(前國大代表)
*歷任鄉長:
*第一、二、三屆:陳文章
*第四、五屆:吳天來
*第六屆:藍家芳
*第七、八屆:朱秋湶
*第九、十屆:曾迺瑞
*第十一、十二屆:林豐精
*第十三屆:蘇永利
*第十四屆:丁煙柱
*第十五、十六屆:盧文瑞
*第十七屆:張有權(解職)
**林秀琴(補選)
*第十八、十九屆:徐國銘
九如鄉
*陳派(張):
*盧派(林):林啟鴻
*九如鄉籍:
*歷任鄉長:
**第01屆:盧榮茂
**第02屆:陳清榮
**第03屆:陳清榮
**第04屆:楊坤杞
**第05屆:古認冬
**第06屆:古認冬
**第07屆:黃金裕
**第08屆:黃金裕
**第09屆:古認冬
**第10屆:楊泰春
**第11屆:楊泰春
**第12屆:許世裕
**第13屆:許世裕
**第14屆:許文瑞
**第15屆:許重慶
**第16屆:許重慶
**第17屆:張振亮
**第18屆:張振亮
**第19屆:藍聰信
高樹鄉
*新派(張):洪華秤
*舊派(林):劉錦鴻
*溫家:溫慕春(堂兄)、溫興春(堂弟)
*高樹鄉籍:
**高樹村:溫興春(前立委)
**東興村:葉耀鵬(前立委)
*歷任鄉長:
**第01屆:溫慕春
**第02屆:溫慕春
**第03屆:楊讓麟
**第04屆:曾貞郎
**第05屆:曾貞郎
**第06屆:梁鼎玉
**第07屆:劉康錦
**第08屆:劉康錦
**第09屆:劉錦鴻
**第10屆:劉錦鴻
**第11屆:洪華秤
**第12屆:王樹圍
**第13屆:洪華秤
**第14屆:王樹圍
**第15屆:王樹圍
**第16屆:廖文賢
**第17屆:廖文賢
**第18屆:王樹圍
**第19屆:梁正翰
鹽埔鄉
*謝派(張):江維屏、呂耀嘉
*葉派(林):葉明博、鄭雙銓
*家族政治:
**鄭家:鄭景濃(夫)、鄭蔡金純(妻)
*鹽埔鄉籍:曾永權(仕絨村)
*歷任鄉長:
**第01屆:葉慶源
**第02屆:葉慶源
**第03屆:鄭丁全
**第04屆:鄭丁全
**第05屆:葉慶臨
**第06屆:陳耀明
**第07屆:陳耀明
**第08屆:馮萬喜
**第09屆:王新坤
**第10屆:王新坤
**第11屆:鄭景濃
**第12屆:鄭景濃
**第13屆:呂耀嘉(謝派)
**第14屆:江維屏(謝派)
**第15屆:鄭雙銓(葉派)
**第16屆:鄭雙銓(葉派)
**第17届:呂清輝(當選無效)
***葉明博(當選無效)
***張平和(代理)
**第18屆:呂家萱
**第19屆:呂家萱
長治鄉
*家族:
**蔡家:蔡豪(夫)、宋麗華(妻)
**張家:張寬隆(父)、張惠怡(女)
**蘇家:
*長治鄉籍:陳進興(前議長)、蘇嘉富(繁昌)、蘇嘉全(繁昌)、蘇震清(繁昌)、蔡豪(復興)
*歷任鄉長:
**第01屆:李清輝
**第02屆:林順榮(繁華人)
**第03屆:邱永富
**第04屆:邱永富
**第05屆:邱日新
**第06屆:邱日新
**第07屆:黃順丁
**第08屆:黃順丁
**第09屆:邱維河
**第10屆:邱維河
**第11屆:曾雨水(繁華人)
**第12屆:邱清源(新潭人)
**第13屆:邱清源
**第14屆:吳永松(德成人)
**第15屆:邱永安(長興人)
**第16屆:許玉秀(新潭人)第一位女姓鄉長
**第17屆:許玉秀(因案停职)
***李新煌(代理)
***涂燕谅(代理)
**第18屆:古佳川
**第19屆:古佳川(因案辞职)
***许重庆(代理)
***曾龙阳(代理)
***吴亮庆(正任)
麟洛鄉
*馮派(張):
*徐派(林):
*麟洛鄉籍:
*歷任鄉長:
**第01屆:馮信麟
**第02屆:馮信麟
**第03屆:徐雲祥
**第04屆:邱連輝
**第05屆:邱連輝
**第06屆:徐錦興
**第07屆:邱金皆
**第08屆:邱金皆
**第09屆:徐彩煥
**第10屆:徐彩煥
**第11屆:吳國光
**第12屆:吳國光
**第13屆:嚴永田
**第14屆:曾森財
**第15屆:李新煌
**第16屆:李新煌
**第17屆:蔡志和(因案停職,後復職)
***賴耀熙(停職期間代理鄉長職務)
**第18屆:鍾慶平
**第19屆:鍾慶平
第三選區
內埔鄉
*內埔鄉籍:王素筠(龍泉:內埔人苗栗媳婦)
*歷任鄉長:
竹田鄉
*吳派(張):涂志宏、黃滿蘭、陳永寶
*賴派(林):賴耀熙、謝桂榮、方龍和
*竹田鄉籍:
**大湖村:李慶雄(前高雄市立委)
*歷任鄉長:
**第01屆:李玉麟
**第02屆:李玉麟
**第03屆:李玉麟
**第04屆:林裕濱
**第05屆:林裕濱
**第06屆:吳耀華
**第07屆:方龍和
**第08屆:方龍和
**第09屆:陳永寶
**第10屆:陳永寶
**第11屆:李國和
**第12屆:鍾永興(停職)
***代理:李勝光
**第13屆:賴耀熙
**第14屆:謝桂榮
**第15屆:謝桂榮
**第16屆:陳懋進
**第17屆:傅民雄
**第18屆:傅民雄(因案停職)
***代理:林碧干
**第19屆:吳振中(因案停職)
***代理 :方慧茹
萬巒鄉
*老派(張):
*新派(林):
*萬巒鄉籍::李喬如(萬和人)高雄市議員
*歷任鄉長:
**第01屆:林玉良
**第02屆:劉石開
**第03屆:林禎永
**第04屆:林禎永
**第05屆:林阿文二
**第06屆:林榮麟
**第07屆:林榮麟
**第08屆:鍾政雄
**第09屆:曾勳任
**第10屆:曾士忠
**第11屆:曾士忠
**第12屆:林昌德
**第13屆:林昌德
**第14屆:徐統盛
**第15屆:徐統盛
**第16屆:林子欽(解職)
***林碧乾(補選)
**第17屆:林碧乾
**第18屆:林國順
**第19屆:林國順
潮州鎮
*泗林派(張):
*潮州派(林):
*潮州鎮籍:廖婉汝(車城人潮州媳婦)
*歷任鎮長:
新埤鄉
*新埤鄉籍:
*歷任鄉長:
枋寮鄉
*枋寮鄉籍:徐炳豐(前國大)
*歷任鄉長:
第四選區(含琉球鄉)
萬丹鄉
*南北派:
**起因:民國38年政府公佈耕地三七五減租條例,42年施行耕者有其田政策,在萬丹地區以李瑞文為主的「地主」組合成「業主派」,爭取地主的權益;而以黃宏基為首的「佃農」組成「三七五派」,以維護佃農的利益。
**創派:民國39年全國行政區域全面調整並施地方自治,同年10月1日屏東縣第一屆縣議員的選舉,李瑞文(連任三屆)與黃宏基(連任六屆)皆參選縣議員且當選,於是鄉民把居住在北邊的「三七五派」稱為「北派」,居住在南邊的「業主派」稱為「南派」。
**影響:南北派原本是屬於鄉鎮型的地方派系,彼此相互競爭、監督鄉政、反目成仇都有所聞。有趣的是歷任屏東縣長多位具萬丹籍:張山鐘(1屆)、林石城(2.3屆:社皮人遷至屏東市)、李世昌(4屆)、張豐緒(5.6屆)、伍澤元(12屆),而張山鐘與林石城分屬南北派支持,因此萬丹南北派可以說是屏東縣地方派系的縮影。
*北派(張):
**先期:黃宏基(創派)、陳天豹、鄭明得
**現今:林正峰、林枝讚
**伍系:伍金井(因伍澤元當縣長而轉為南派)
**其他:李坤育、蘇明南
*南派(林):
**李瑞文(創派)、郭寶聯
**伍系:伍金井、伍澤元、伍錦霖
*萬丹鄉籍:
**張山鐘、林石城、李世昌、張豐緒、伍澤元
**伍錦霖、鄭朝明
*歷任鄉長:
新園鄉
*陳派(張):
*楊派(林):
*新園黃家:黃坤能(父)、黃斯平(女)
*新園鄉籍:簡太郎(共和村)
*歷屆鄉長:
**第01屆:林連得
**第02屆:盧進水
**第03屆:楊友煌(當選無效)
***陳清風(補選)
**第04屆:楊友煌
**第05屆:周慶耀
**第06屆:周慶耀
**第07屆:郭金龍
**第08屆:林春長
**第09屆:林新科
**第10屆:林新科
**第11屆:陳金義
**第12屆:周宏勝
**第13屆:周宏勝
**第14屆:何瑞成
**第15屆:周永霖
**第16屆:陳武昌
**第17屆:陳武昌
**第18屆:方冠丁
**第19屆:方冠丁
東港鎮
*許派(張):
*林派(林):
*張家:
**第一代:張水江
**第二代:張滿泉(前代理縣長)
*東港鎮籍:郭國基(前立委)
*歷屆鄉長:
**第一屆:黃金衡
**第二、三屆:施佳鍟
**第四、五屆:黃金燧
**第六、七屆:郭廷才
**第八、九屆:許屆鎰
**第十、十一屆:吳水津
**第十二屆:黃正峰
**第十三屆:王憲昭
**第十四屆:劉新乎
**第十五、十六屆:王憲昭
**第十七、十八屆:徐志雄
**第十九屆:黃禎祥
琉球鄉
*琉球鄉籍:
*歷屆鄉長:
**第一屆:許新登
**第二屆:黃醮
**第三屆:陳金頓
**第四屆:陳上興
**第五至六屆:王海
**第七至八屆:洪江城
**第九至十屆:蔡朝和
**第十一屆:林福泉
**第十二屆:蔡文明
**第十三屆:蔡家強
**第十四至十五屆:洪義詳
**第十六屆:蔡天裕
**第十七屆:陳隆進(因案停職)
***賴耀熙(代理)
***陳隆進(因案停職)
***林愛玲(代理)
***陳隆進(交保後復職)
**第十八至十九屆:陳國在
第五選區
崁頂鄉
*派系、家族:
**新派(張):
**舊派(林):
**崁頂蔡家:蔡和清(夫)、林玉花(妻)
*崁頂鄉籍:
*歷屆鄉長:
南州鄉
*南州鄉籍:
*歷屆鄉長:
林邊鄉
*新派(張):
*舊派(林):林羵羊(林阿祥)、林國龍、林蓮祥
*鄭家:父鄭祈全(台灣省青果合作社理事長)、子鄭文華(前縣議員)
*林邊鄉籍:
**仁和村:林國龍、余慎、鄭祈全、鄭文華
**竹林村:林宛蓉(高雄市議員)
*歷屆鄉長:
**日本時期:庄長
***第01任:黃添福(大正09年:09.1001~17.0918)
***第02任:阮朝江(昭和03年:17.1001~21.0930)
***第03任:右川貞治(昭和07年:21.1001~24.0415)
***第04任:鄭如南(昭和10年:24.0416~28.0415)
***第05任:和田寅之(昭和14年:28.0416~29.1012)
***第06任:川清次(昭和15年:29.1012~341105)
**民國時期:(民國34年10月25日中華民國接管臺灣)
***官派接管:陳敏生(34.1105~35.0315)
***鄉代間接選舉:
****第01屆:洪吸(35年10月間接選舉);副鄉長姚秋冬→林水順(牛埔村)
****第02屆:姚秋冬(林邊村);副鄉長林有諒(石函口村?)
***鄉民直選:分高雄為高雄縣、屏東縣
****第01屆:洪吸(39.11.26改選)
****第02屆:姚秋冬(42.04.19改選)
****第03屆:李新丁(仁和村)
****第04屆:李新丁(仁和村)
****第05屆:鄭吉慶
****第06屆:鄭吉慶
****第07屆:鄭金城
****第08屆:林國龍(仁和村)
****第09屆:黃聰榮
****第10屆:黃聰榮
****第11屆:林正一(仁和村)
****第12屆:林正一(仁和村)
****第13屆:陳長振
****第14屆:陳長振
****第15屆:陳朱雲
****第16屆:鄭信政
****第17屆:陳俊吉
****第18屆:陳俊吉
****第19屆:鄭慶堂
佳冬鄉
*新派(張):
*舊派(林):
*佳冬王家:王鈺榮(父)、王啟敏(子)
*佳冬鄉籍:
*歷屆鄉長:
**第1-3屆:楊關生
**第4屆:蕭福應
**第5屆:戴成增
**第6屆:蕭福應
**第7屆;謝輝郎
**第8-9屆:李正光
**第10-11屆:林光明
**第12-13屆:陳啟炳
**第14-15屆:賴憲和
**第16屆:賴清華
**第17屆:龔日光
**第18屆:龔日光
**第19屆:賴文一
第六選區
枋山鄉
*枋山鄉籍:
*歷任鄉長:
**第1-3屆:黃春輝
**第4-5屆:王壽淋
**第6屆:洪榮玉
**第7-8屆:洪山雲
**第9屆:洪清隆
**第10-11屆:溫義春
**第12屆:洪清隆
**第13-14屆:林耕名
**第15屆:葉有進
**第16屆:溫士源(當選無效)
***周巧雲(補選)
**第17-18屆:洪啓能
**第19屆:羅金良
車城鄉
*新派(張):
*老派(林):
*車城鄉籍:潘孟安(福安村)、廖婉汝(車城人潮州媳婦)
*歷任鄉長:
資料來源:《車城鄉志》
恆春鎮
*龔家:龔新通(父)、龔瑞維(子)
*恆春鄉籍:陳恆盛
*歷任鄉長:
**第01屆:黃讚黃
**第02屆:黃讚黃
**第03屆:黃讚黃
**第04屆:尤啟祥
**第05屆:尤啟祥
**第06屆:林榮冠
**第07屆:龔新通
**第08屆:龔新通
**第09屆:戴坤霖
**第10屆:尤春共
**第11屆:戴坤霖
**第12屆:尤春共
**第13屆:尤春共
**第14屆:林金源
**第15屆:葉明順
**第16屆:葉明順
**第17屆:卢玉栋
**第18屆:卢玉栋(因案解職)
***许重庆(代理)
***陈文弘(補選)
**第19屆:尤史经
滿州鄉
*高派(張):
*尤派(林):
*滿州熊家:熊金郎(父)、熊師範(子)
*滿州潘家:潘健一(父)、潘裕隆(子)
*滿州鄉籍:
*歷任鄉長:
原住民鄉
霧台鄉
*霧台鄉籍:
*歷任鄉長:
三地門鄉
*包/潘家:包水生(堂兄弟)、潘勝富(堂兄弟)
*許家:許阿桃(姐)、許玉枝(妹)
*三地門籍:
*歷任鄉長:
瑪家鄉
*瑪家鄉籍:
*歷任鄉長:
泰武鄉
*華家:華加納(舅)、華加志(姪)
*泰武鄉籍:華加志(泰武村)
*歷任鄉長:
**第01屆:華加納
**第02屆:華加納
**第03屆:華加納
**第04屆:林義良
**第05屆:林義良
**第06屆:陳義雄
**第07屆:陳義雄
**第08屆:張文周
**第09屆:張文周
**第10屆:顏和
**第11屆:顏和
**第12屆:張忠行
**第13屆:劉振榮
**第14屆:張忠行
**第15屆:孫萬教
**第16屆:孫萬教
**第17屆:邱登星
**第18屆:邱登星
**第19屆:潘明福
來義鄉
*來義鄉籍:
*歷任首長:
春日鄉
*春日鄉籍:
*歷任鄉長:
獅子鄉
*獅子鄉籍:
*歷任鄉長:
牡丹鄉
*牡丹鄉籍:華愛(高士村)
*歷任鄉長:
**第1屆:許進吉
**第2屆:高明義
**第3-4屆:華敏夫
**第5-6屆:周義雄〈於第六屆任內過世〉
**第6屆補選:阿財〈補選上任〉
**第7屆:阿財
**第8-9屆:潘進龍
**第10-11屆:林清良
**第12-13屆:黃順發
**第14-15屆:林傑西
**第16屆:陳英銘〈因案停職〉
**代理:賴耀熙〈屏東縣政府派員代理〉
**第17屆:陳英銘〈交保後準予復職〉
**第18-19屆:潘壯志
註釋
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