有限承認國家是指世界上许多已经宣布自身是主權國家的獨立政治實體，正尋求国际社会将其作为法律上的主权国家予以外交承认，但却并未因此得到普遍承认。这些实体通常在事实上拥有其领土的控制权。过去已经存在很多这样的实体。国际上有两种传统理论可以在法律上作为一个主权国家成立的标准。根据宣告说的理论，只要一个政体符合下列条件则构成国际法上的主权国家：

固定的领土

永久的居民

政府

与其他国家建立外交关系的能力

根据宣告说的理论，一个实体的国家地位独立于其他主权国家对其承认。而构成说则认为一个实体成为一个国际法人必须得到已是国际社会成员的其他主权国的承认。

準國家经常引用这两种学说中的一种或两种，以使它们的建国主张合法化。例如：有些国家符合宣告说的标准（在事实上对其声称的领土、政府及永久居民拥有全部或部分的控制权），但其国家地位并未得到其他主权国家的承认。不被承认的原因通常是这些实体所声称的领土往往是其他主权国家领土的一部分。其他的案例还有两个或多个得到部分主权国家承认的国家对同一领土提出相同的主张，而它们在实际上各自占有了一部分。（例如朝鲜民主主义人民共和国与大韩民国）在有限承认国家中，只有少数会引用构成说来使其建国主张合法化。

在许多情况下，国际上不受承认并存在争议的实体的领土上往往存在外国军事势力的影响，这使得该实体在其国际地位的描述上存在问题。国际社会可以以此认为外国军事势力的侵入性太强而导致该实体沦为傀儡政权，外国在实际上拥有主权。在第二次世界大战之前和期间，由大日本帝国领导的满洲国及由纳粹德国建立的斯洛伐克第一共和国和克罗地亚独立国就是相应的历史案例。在1996年的“”中，欧洲人权法院裁定土耳其在北塞浦路斯行使了主权。

也有一些实体并没有控制任何实际上的领土，或者明确不符合宣告说中的建国标准，但却在法律上得到了至少1个国家的承认为主权实体。从历史上看，1870年至1929年期间的圣座；苏联占领时期的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛都属于这样的案例。而马耳他骑士团和伊奇克里亞車臣共和國目前仍然处于这样的状态。而那些无法控制其领土且未被承认的实体可以参看现存流亡政府列表。

收录标准
收录进本列表的必须拥有主权，且至少一个或以上的联合国会员不承认该政体，并符合下列条件之一：

符合宣告说的建国标准。

得到至少一个其他国家的承认。

擁有人口、領土、政府、邦交、國家象征。

背景
选举投票的选民]]
目前联合国拥有193个会员国，而梵蒂冈与巴勒斯坦国则拥有观察员国地位。但是仍然有一些联合国成员国的国家也被列入本列表，这是由于这些国家因为领土或其他冲突而未得到其他另外一些国家的承认。

部分政治实体与未承认其主权国家地位的国家保持着一些非正式的关系。例如中华民国通过台北经济文化代表处在一些国家可以提供定期的领事服务，而尽管它们之间并无正式的外交关系。除此之外，科索沃、北塞浦路斯、南奥塞梯、阿布哈茲、德涅斯特河沿岸、阿拉伯撒哈拉民主共和国、索马里兰、巴勒斯坦民族权力机构等政治实体也通过正式的外交使团或特别代表团及非正式使团与外国保持联系。

联合国会员国
非联合国会员国
受联合国会员国承认
僅受非联合国会员国承认
其他实体
{|class="wikitable sortable"
|+联合国专门机构成员国未得到至少一个联合国成员国的承认
|-
! scope=col style="width:12%;" | 国家
! scope=col style="width:5%;" | 宣布独立时间
! scope=col style="width:38%;" class=unsortable | 地位
! scope=col style="width:24%;" class=unsortable | 主权争议
! scope=col style="width:16%;" class=unsortable | 备注
|-
! scope=row |
| 1965年
| 库克群岛于1965年成为新西兰的自由联合国。尽管库克群岛是完全自治的，并在国际法上表现为主权国家，但它们的宪法地位与完全独立国家不同，因为所有库克群岛国民都是新西兰公民，该国的国家元首是新西兰君主。
截至2015年，库克群岛已与43个国家建立了外交关系。截至2024年5月，库克群岛已与至少63个联合国成员国，以及罗马教廷、科索沃、纽埃、欧盟建立了外交关系。一些建立外交关系的国家（例如美国）已承认库克群岛为完全主权国家，而一些国家（例如法国）则尚未承认。

库克群岛是九个联合国专门机构的成员，联合国目前将库克群岛归类为“非会员国”，这一类别仅适用于库克群岛和纽埃。
| 与新西兰有自由联合关系，接受新西兰的援助。部分人认为其没有主权。
| 库克群岛外交
联系国
|-
! scope=row |
| 1974年
| 纽埃于1974年经过宪法公投后成为新西兰的自由联合国。尽管纽埃是完全自治的，并在国际法中表现为主权国家，但考虑到所有纽埃国民都是新西兰公民，该国的国家元首是新西兰君主，其宪法地位与完全独立国家不同。
1113年，马耳他骑士团首次被教皇帕斯卡二世承认为主权国家。作为国际法主权主体，马耳他骑士团已与113个联合国成员国建立了全面外交关系，同时还与欧盟、梵蒂冈城国保持着外交关系。此外，它还以联合国观察员身份参加联合国。

圣马力诺等一些国家承认马耳他骑士团为主权国家，而不是国际法主权主体。

1974年6月6日，意大利最高上诉法院裁定“马耳他骑士团构成一个主权国际主体，在各方面与意大利作为外国有平等且正常的外交关系，即使该政权没有领土”。意大利还承认，除了治外法权之外，马耳他骑士团在其意大利总部的马耳他宫拥有主权，意大利和马耳他骑士团的主权独特地共存而不重叠
*叛乱组织已宣布独立并对领土施加一定控制，但据可靠消息来源称，这些组织并未达到国际法规定的主权国家的门槛。例如伊斯兰国、安巴佐尼亚、胡塞运动和南方运动，請參閱。
*那些正在经历当前内战和其他存在政府继任问题的局势的地区，无论暂时是否符合纳入标准（例如，通过获得国家或合法政府的认可），冲突仍处于活跃阶段，局势发展快，变化中尚未出现相对稳定的准状态。
*当前的民族统一运动和流亡政府不满足纳入标准，因为其不满足声明性理论，或未被任何其他国家承认为国家或合法政府。
*被视为微国家的实体不包括在内，即使它们被另一个微国家认可。尽管微国家通常声称拥有主权和独立，但微国家是否真正控制其声称的领土常常存在争议。因此，微国家通常不被认为具有地缘政治相关性，請參閱私人國家列表。
*与世隔绝的人，他们要么生活在不能被定义为国家的社会中，要么其地位尚不明确。
*一些国家与新的联合国成员国建立关系的速度可能很慢，因此尽管没有争议，有时甚至是良好的关系，也没有明确承认它们。这些被排除在列表之外。例如克罗地亚和黑山。
*联系邦，如库克群岛和纽埃，虽与许多国家保持着外交关系，同时也是许多国际组织的成员国之一，但一些国家不认可其为完全主权国家。
*主权非国家实体，如馬爾他騎士團，因为其既不主张国家地位，也不主张领土。

参见

• 国家民主与权利共同体
• 去殖民化
• 外交承认

*
*

• 流亡政府
• 领土收复主义

• 历史上未受国际普遍承认国家列表
• 无代表国家和民族组织
• 世界主权争端领土列表

*

• 世界政区索引
• 国旗列表

• 私人国家列表
• 残存国家
• 民族国家
• 準國家
• 人民自决
• 主权

• 单方面宣布独立
• 分离主义

** 活跃分离主义运动列表
**

• 领土纠纷
• 领土完整

注释
参考文献
延伸阅读
*
*
*
*