中央企业

中央企业，又称中央直属企业、中央管理企业，简称央企，是指由中华人民共和国国务院（即中央人民政府）或其授权的国务院国有资产监督管理委员会、财政部等机构代表国务院履行出资人职责的国有企业。

狭义的“中央企业”，是指由国务院国资委代表国务院履行出资人职责的企业，共有99户。

广义的“中央企业”还包括由财政部代表国务院履行出资人职责的企业，共有34户：

• 中央金融企业，列入《中央金融企业名录》，截至2021年2月20日有27户。
• 资产财务关系单列的中央文化企业，由财政部科教和文化司承担相关工作，截至2024年年末共有3户。

*中国国家铁路集团有限公司、中国邮政集团有限公司、中国烟草总公司3户行政类中央企业，由财政部经济建设司承担相关工作。
*北大荒农垦集团有限公司1户商业类中央企业，由财政部农业农村司承担相关工作。

中央企业主要特征有三，一是资产财务关系在财政部单列；二是人事关系在人社部单列；三是经营上在国家计划中单列（国务院可以直接向其行文）。

但在实际人事管理中，被称为“部分国有重要骨干企业”（又称“国有重点大型企业”）或“中管金融企业”的一部分中央企业，仍享受相当于副部级的政治经济待遇。坊间也因而有“副部级央企”的说法。除上述国有重点大型企业以外的其他国资委监管中央企业享受相当于正厅级的政治经济待遇。

2018年深化党和国家机构改革之前，国务院向国有重点大型企业派出国有重点大型企业监事会，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单，由国有企业监事会管理机构提出建议，报国务院决定。2018年改革后，国有重点大型企业监事会职责由中华人民共和国审计署承担。

2019年10月24日，国务院国资委党委印发《》（国资党委〔2019〕161号），要求中央企业建立市场化职级名称体系，规范总部机构和职务称谓。以中核集团为例，整改后，集团公司内部干部任免发文不再标注“正局级、副局级、正处级、副处级”等职级，按“总经理助理级领导、部门正职、部门副职、处室正职、处室副职”标注，具体以确定的岗位职级序列为准。

领导人员管理权限
依照相关规定，部分中央企业的领导人员由中央管理，相当于中管干部，体现下列特征：

• 正职领导人员，包括党委（党组）书记、董事长、总经理（总裁、行长、局长等），由中共中央任免，享受相当于副部长级的政治经济待遇。
• 副职领导人员，包括党委（党组）专职副书记、常委（委员、成员）、纪委书记（纪检监察组组长）、副董事长、执行董事（不含外部董事、职工董事）、副总经理（副总裁、副行长、副局长等）、总会计师等，由中共中央组织部管理，享受相当于中管正厅级的政治经济待遇。

国务院国资委履行出资人职责的企业99户，均为实业类中央企业。其中领导人员由中央管理的国有重要骨干企业54户，其专职外部董事由国务院国资委企干一局（董事会工作局）管理。一般中央企业45户，领导人员由中共国务院国资委党委管理，领导班子建设和领导人员管理工作具体由国务院国资委企干二局负责。

财政部履行出资人职责的企业145户，包括行政类中央企业3户、商业类中央企业1户、中央文化企业114户（其中3户为资产财务关系单列的中央企业、111户为部属文化企业）、中央金融企业27户。

• 3户行政类中央企业的领导人员由中央管理。商业类中央企业北大荒农垦集团的领导人员由中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府管理。
• 中央文化企业中，中国出版集团和紫荆文化集团的资产财务关系在财政部单列，领导人员由中央管理；中国广电集团的资产财务关系在财政部单列，领导人员由中共國家廣播電視總局党组管理；一般中央文化企业111户，领导人员由主管部门管理。
• 中央金融企业包括中央管理领导人员的金融企业15户，符合条件、审核确定列入名录的一般中央金融企业12户。

统计数据
2010年全年，中央企业累计实现营业收入166968.9亿元，同比增长超三成；累计实现净利润8489.8亿元，同比增长超四成。央企利润的80%以上来自中石油、中石化、中海油、中联通、中移动、中电信等数家企业。

截至2008年底，中央企业在全球127个国家和地区共设立对外直接投资企业1,791家，累计对外直接投资1,165亿美元，占中国对外直接投资累计净额的63.3%。

2014年7月，国务院国有资产监督管理委员会发布《中央企业2013年度总体运行情况》，截至2013年底，113家中央企业资产总额达到35万亿元，比上年增长11.7%，其中，资产总额超过千亿元的企业已有68家。

2021年中央企业中基础条件较好、主营业务突出、竞争优势明显的中国航天科技集团、中国石油集团、国家电网、中国长江三峡集团、国家能源集团、中国移动、中国宝武、中航集团、中国建筑集团、中国中车集团、中广核集团11家企业为国资委遴选的参与创建世界一流示范企业工作的中央企业。

名录
国务院国资委监管企业名单变更历史
国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业变动情况如下：

2003年4月6日，国务院国资委挂牌成立。2003年10月30日，国务院国资委公布189户中央企业的名单。

财政部监管企业名单变更历史
财政部管理的中央企业变动情况如下：

注释
参考文献
外部链接

• [https://www.sasac.gov.cn 国务院国有资产监督管理委员会]
• [http://www.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/index.html 央企名录（截至2025年7月29日）]

参见

• 国务院国有资产监督管理委员会、国有重点大型企业监事会
• 中华人民共和国财政部、国家金融监督管理总局

*中国国家铁路集团、中国烟草总公司、中国邮政

• 国有企业、规模以上企业