中华人民共和国国防部是中华人民共和国国务院负责履行国防职能的组成部门,主要负责统一管理全国武装力量,如武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。
国防部于1954年9月成立,由国防部部长领导。国防部部长依惯例由一名中央军委委员兼任。《中华人民共和国宪法》规定,国防部不负责统辖和指挥中华人民共和国武装力量,军事指挥职能由中央军事委员会职能部门承担。一切由中央人民政府负责的军事工作,则经国务院相应决定,通过国防部或以国防部的名义组织实施。
沿革
中革军委
1949年10月,中华人民共和国成立后,根据《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定,设立中央人民政府人民革命军事委员会,作为国家最高军事领导机关,统一管辖并指挥中国人民解放军及其它武装力量。这时期,军队的最高领率机关是中央人民政府人民革命军事委员会,主席由中国共产党中央委员会主席、中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东担任。副主席包括共产党员朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀,以及民主党派人士程潜。28名人民革命军事委员会委员中包括共产党员21人,民主人士7人。此后,原中国人民革命军事委员会即停止工作,但是依然坚持了党对军队的绝对领导。
成立初期
1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议通过并颁布《中华人民共和国宪法》,宪法规定在国家体制中设立中华人民共和国国防委员会,作为咨询议事机构。根据全国人大通过的国务院机构设置方案,设立中华人民共和国国防部,列入国务院序列;中央人民政府人民革命军事委员会相应撤销。
鉴于国家体制中设立了国防委员会,中共中央政治局随后决定,在中央政治局和书记处之下,成立中国共产党中央军事委员会,领导中国人民解放军和其他武装力量。中央政治局、书记处和军事委员会有关军事工作的决定,可用“军事委员会”(简称军委)的名义由内部系统下达,其须公开发布的命令和指示,则用国务院或国防部的名义下达。国防部长由主持中共中央军委日常工作的彭德怀担任。原冠以“中央人民政府人民革命军事委员会”者,一律改称“中国人民解放军”字样,如“中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部”改称“中国人民解放军总参谋部”等。1954年11月,任命黄克诚、谭政、萧劲光、王树声、萧克、李达、廖汉生为国防部副部长。
参照苏联军队的模式,解放军建立了八总部体制,包括总参谋部、训练总监部、武装力量监察部、总政治部、总干部部、总后勤部、总财务部、总军械部。不过,由于苏联国防部为实体机构,与苏军各总部是上下级领导与被领导的关系。因此,如此中国特色的“虚化”的国防部如何运作并无任何经验可供借鉴。但这个时期的国防部仍然拥有很大的权力,国防部长直接向军委主席负责,基本上就是军委的执行机构,国防部长也是由主持中央军委工作的副主席来担任。虽然安排了多位解放军总部领导担任国防部副部长,但在如何协调总参谋部与国防部关系的问题上,时任总参谋长粟裕与彭德怀之间却发生了诸多矛盾。许多原来由军委和总部颁发的命令、指示,要求改由国防部署名。而哪些要以国防部的名义发布,哪些不用,又没有明确的规定。虽然军委于1955年3月责成总参起草国防部与总参职责条例,但一直未能获得通过。直到1958年10月,由军委秘书长、国防部副部长黄克诚取代粟裕,出任总参谋长。
1958年7月,中共中央军委扩大会议通过的《关于改变组织体制的决议》规定,中央军委是中共中央的军事工作部门,是统一领导全军的统率机关,军委主席是全军统帅。国防部是军委对外的名称。军委决定的事项,凡需经国务院批准,或需用行政名义下达的,由国防部长签署。中央军委领导下的总部体制仍恢复总参谋部、总政治部、总后勤部三总部体制。此时国防部长仍由彭德怀担任,副部长黄克诚、谭政、肖劲光、王树声、廖汉生、粟裕。
职权扩大
1959年9月26日庐山会议。同时对外改称国防部国际军事合作办公室。改革后,国防部相关职能由军委对应职能部门承接,国防部新闻局设在中央军委国际军事合作办公室。国防部征兵办公室设在中央军委国防动员部办公厅。国防部维和事务办公室设在中央军委联合参谋部情报局。
职责
根据《》,国务院领导和管理国防建设事业,行使下列职权:
机构设置
根据有关规定,国防部设置下列机构:
内设机构
(国防部新闻局设在中央军事委员会国际军事合作办公室;国防部国际军事合作办公室与中央军事委员会国际军事合作办公室一个机构两块牌子;国防部国际传播局与中央军委政治工作部宣传局一个机构两块牌子;国防部征兵办公室设在中央军事委员会国防动员部;国防部维和事务办公室设在中央军委联合参谋部情报局。)
直属机构
- 国防部维和事务中心
历任领导
; 部长
- 彭德怀 元帅(1954年9月28日—1959年9月17日,国务院副总理、国防委员会副主席兼)
- 林 彪 元帅(1959年9月17日—1971年9月13日,中共中央副主席、中央军委副主席、国务院副总理兼)
- 叶剑英(1975年1月17日—1978年2月26日,中共中央副主席、中央军委副主席兼)
- 徐向前(1978年2月26日—1981年3月6日,国务院副总理、中央军委副主席兼)
- 耿 飚(1981年3月6日—1982年11月19日,国务院副总理、国务委员兼)
- 张爱萍(1982年11月19日—1988年4月12日,国务院副总理、中央军委秘书长、委员兼)
- 秦基伟 上将(1988年4月12日—1993年3月29日,国务委员、中央军委委员兼)
- 迟浩田 上将(1993年3月29日—2003年3月17日,中共中央政治局委员、国务委员、中央军委副主席兼)
- 曹刚川 上将(2003年3月17日—2008年3月17日,中共中央政治局委员、国务委员、中央军委副主席兼)
- 梁光烈 上将(2008年3月17日—2013年3月16日,国务委员、中央军委委员兼)
- 常万全 上将(2013年3月16日—2018年3月19日,国务委员、中央军委委员兼)
- 魏凤和 火箭军上将(2018年3月19日—2023年3月12日,国务委员、中央军委委员兼)
- 李尚福 陆军上将(2023年3月12日—2023年10月24日,国务委员、中央军委委员兼)
- 董 军 海军上将(2023年12月29日—)
; 副部长
- 黄克诚 (1954年11月—1959年9月)
- 谭 政 (1954年11月—1965年3月)
- 萧劲光 (1954年11月—1975年1月)
- 王树声 (1954年11月—1974年1月)
- 萧 克 (1954年11月—1958年9月,1980年1月—1983年6月18日)
- 李 达 (1954年11月—1958年9月)
- 廖汉生 (1954年11月—1965年5月)
- 粟 裕 (1958年12月—1978年3月)
- 罗瑞卿 (1959年9月—1965年12月)
- 陈 赓 (1959年9月—1961年3月)
- 许光达 (1959年9月—1967年8月)
- 许世友 (1959年9月—1978年3月)
- 刘亚楼 (1959年9月—1965年5月)
- 杨得志(1980年1月—1983年6月18日)
注:中国人民解放军军衔制于1955年设立,1965年废止,1988年恢复。仅在军衔制废止期间任职者一概不注明其军衔。
办公场所
1954年11月,成立国防部办公厅,由位于北海公园西侧厂桥的军委办公厅兼任,对外称为“国防部大楼”。1965年11月起,军委办公厅又兼总参谋部办公厅。1979年4月,军委办公厅与总参谋部办公厅分开办公,迁入景山前街20号。此后,为了满足军委领导和机关办公、会议与活动的需要,也作为外事接待和军事外交活动的场所,在西长安街军事博物馆东侧新建“八一大楼”(844工程)。“八一大楼”于1997年3月2日动土起建,2000年后正式启用,俗称“国防部大楼”,目前主要也只承担军事外事活动。
官方没有公布国防部的名义上的地址。实际上,国防部的办公地点即中央军委机关的办公地点。原来的中央军委办公厅大院在北京市西城区北海公园东侧的景山前街20号(俗称“三座门”——附近的大高玄殿原有三座牌楼),现在是“中央军委办公厅三座门接待处”,其礼堂的门厅现为中央军委办公厅文化活动中心“三座门艺术馆”。中央军委在北京西山和玉泉山也有办公地。北京市海淀区复兴路中国人民革命军事博物馆旁的八一大楼现在是中国军方举办军事外交会议、欢迎外国军方领导人仪式、高级将领晋升授衔仪式等一些外事接待活动及礼仪活动的场所。
参考文献
外部链接
- [http://www.mod.gov.cn/ 中华人民共和国国防部官方网站]
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参见
- 中华人民共和国军事:中央军事委员会、中国人民解放军、中国人民武装警察部队
- 中华人民共和国国务院:国家国防科技工业局、国家国防动员委员会、国家边海防委员会
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