杜德 (華民政務司)

杜德（，），英國殖民地官員，1946年至1955年出任華民政務司，同時兼任行政及立法兩局官守議員，任內曾六度署任輔政司一職。

杜德在1924年加入香港政府，1936年至1939年擔任市政局主席，1941年一度出任署理財政司，但在第二次世界大戰期間遭日軍拘禁。在華民政務司任內，他曾經處理1951年11月的東頭村大火，以及應對在1952年3月發生的「粵穗慰問團事件」。

生平
早年生涯
杜德在1902年3月23日生於英國劍橋郡希斯頓（Histon），為A·E·托德（A. E. Todd）的長子。杜德早年入讀劍橋及郡立高校（Cambridge and County High School），及後取得獎學金考入劍橋大學伊曼紐爾學院，大學畢業同年，他在英政府的公開招聘試中脫穎而出，於12月19日獲聘用為遠東的殖民地官學生，旋於翌年1月25日加入香港政府工作。

殖民地生涯
投身港府
投身港府初年，杜德在1925年初被派往華民政務司署，同年改任北約理民府助理田土官，協助丈量新界土地。他在1927年6月通過廣東話考試後，復獲調回華民政務司署工作，協助執行和規劃與香港華人有關的政策，同年也獲港府奉委為官守太平紳士。在1933年5月，他重返華民政務司署，出任總助理華民政務司，至1936年為止。

在1936年1月1日，港府把原有的潔淨局改組為市政局，杜德遂於同年3月出任市政局主席兼衛生局局長。為改革市政衛生和減少小販數目，他在任內藉著市政局擁有簽發小販牌照的權力，對小販行業加以規管，並草擬了《杜德備忘錄》，計劃調高小販牌照費用和加入嚴格的衛生條款，從而希望縮減及壓制小販的數量和規模。不過，有關政策在當時引來不少批評，其中，立法局華人非官守議員羅文錦更直指杜德胡亂詮釋小販法律，強迫小販放棄本業，最終迫使港府大致撤回政策。以及在同年3月以市政局主席的身份擔任房屋委員會（Housing Commission）委員，該委員會在1935年由港督貝璐爵士成立，負責專門研究香港居住環境擠迫的問題。委員會後來於1938年10月發表調查報告，報告除了提出設立專責單位處理城市規劃和房屋事務外，又建議港府聘請英國專家審視房屋問題。不過，報告不贊成由港府興建公營房屋，但傾向支持由港府協助慈善團體興建廉價房屋，為低下階層提供居所。並於10月18日成立的戰時收益委員會（War Revenue Committee）中出任秘書。在1941年2月，杜德進一步接替休假的畢打士（H. R. Butters）出任署理財政司，成為行政及立法兩局官守議員，他從畢打士接過的職務，還包括出任戰時收益委員會委員、孤兒寡婦金理事和香港大學校董。杜德署任財政司的時期，香港局勢日益不穩，中國大陸的難民因逃避戰亂而南逃來港，人口急升造成香港市面輔幣短缺。鑑於鑄造輔幣需時，杜德任內決定首度印製一仙、五仙和一毫紙幣，以濟燃眉之急。雖然如此，在1941年12月，日軍隨著太平洋戰爭爆發而揮軍香港，觸發香港保衛戰，港府於同年12月25日宣佈投降，杜德結果與港督楊慕琦爵士和輔政司詹遜等主要官員一同遭日方拘禁。杜德嘗言自己愛好中國文化，一直希望出任華民政務司也是眾所周知的「秘密」。在事件中，廣東省地方民眾為賑濟東頭村大火的災民，於是組成「粵穗慰問團」計劃訪港探訪災民；同時間，香港的親中團體也組成「歡迎粵穗慰問團籌備委員會」，準備歡迎工作。可是，港府認為訪問具政治動機，且置港府於尷尬局面，因此不願「慰問團」訪港。

晚年生涯
杜德退休後定居於英格蘭根德郡小鎮七橡樹（Sevenoaks），未有再出任其他公職。除了在1927年獲港府奉委為官守太平紳士外，杜德畢生未有獲英廷頒授任何勳銜。杜德夫婦育有的一名兒子，也是在香港出生。）

相關條目

• 市政局
• 葛量洪
• 華民政務司
• 粵穗慰問團事件　

注腳
參考資料
中文資料

• 〈華民政務司杜德結婚典禮盛況〉，《工商日報》第一張第三頁，1947年8月23日。
• 〈華民政務司杜德召街坊會首長，商東頭村賑災問題〉，《工商日報》第五頁，1952年1月8日。
• 〈華民政務司杜德下月退休，鶴健士將繼任〉，《工商日報》第五頁，1955年2月5日。
• 〈昨晚全港紳商名號歡送華民司杜德盛況〉，《工商日報》第五頁，1955年3月8日。
• 〈杜德慈善基金經募獲八萬元〉，《工商日報》第六頁，1956年4月17日。
• 周奕，《香港左派鬥爭史》。香港：利訊出版社，2009年。
• 西巽，〈海外——大牌檔與香港熟食小販簡史〉，《晶報》，2011年8月28日。[http://www.dailyss.com/content/2011-08/28/content_5993305.htm 網頁]

英文資料

• The Dominions Office and Colonial Office List 1934. Great Britain: Waterlow & Sons, Ltd., 1934.
• Report of the Housing Commission 1935. Hong Kong: Noronha Co. & Ltd., 1938. [http://sunzi.lib.hku.hk/hkgro/view/s1938/2418.pdf 網上版本]
• Report of the War Revenue Committee. Hong Kong: Noronha Co. & Ltd., 1940. [http://sunzi.lib.hku.hk/hkgro/view/s1940/2436.pdf 網上版本]
• "Mr. Butters Leaving on Furlough", The China Mail, 20 February 1941, page 7.
• The Colonial Office List 1953. Great Britain: HM Stationery Office, 1948.
• The Colonial Office List 1953. Great Britain: HM Stationery Office, 1953.
• Hamilton, Geoffrey Cadzow, Government Departments in Hong Kong, 1841-1969. Hong Kong: Government Printer, 1969.
• Who Was Who. London: A & C Black, 1996.
• "The Hong Kong Government Issued Bank Notes", Rod Sell's Homepage, 11 September 1999. [http://rodsell.com/hkgn/hkgnts.htm 網頁]
• Littlewood, Michael, Taxation without Representation. Hong Kong: Hong Kong University Press, 2010. [http://books.google.com.hk/books?id=_7eiOi2lbOkC&dq 網上版本]

外部連結

• [http://www.legco.gov.hk/1955/h550302.pdf 立法局惜別辭] ，1955年3月2日