中華民國—美國關係

{{Infobox bilateral relations
| title = 中華民國—美國關係

| party1 = Republic of China
| party2 = United States of America
| map = Taiwan_USA_Locator_2.svg
| envoytitle1 = 代表
| envoy1 = 俞大㵢大使、「華美關係」或「臺美關係」。兩國於1954年簽署共同防禦條約，成為全球冷戰格局下美國與盟邦軍事互助的一環；美國之後出於自身外交戰略的考量，在1979年與中華人民共和國建交，同時基於「一個中國」政策與中華民國斷交並撤銷外交承認。作為配套，美國另制定《臺灣關係法》作為斷交後對臺灣（中華民國）外交政策的基礎方針，兩國則仍於彼此首都互設具實質大使館功能的代表機-{}-構。

由於美國對於中華民國在政治、經濟、軍事的發展上具有高度重要性，中華民國政府視對美關係為外交工作的重點，即使在斷交後，兩國仍在各領域存有緊密的雙邊夥伴關係。在地緣政治方面，臺灣處於第一島鏈的戰略位置，美國為壓制中華人民共和國在西太平洋地區的勢力擴張，需要向在臺灣的中華民國提供一定程度的軍事援助。美國曾於1951年至1979年在臺灣駐軍，參與過多次美國在亞洲的軍事行動；兩國斷交後，美國依《臺灣關係法》持續向臺灣提供防禦性武器，以維持臺灣自我防衛以及抵禦中華人民共和國對臺侵攻的能力。美國政府於2003年指定臺灣為事實上的非北約盟友。

歷史
艾森豪於1960年6月18日訪問台北時，與中華民國總統蔣中正搭敞篷車前往圓山大飯店途中。]]

中華民國與美國的雙邊關係歷史，以1949年中華民國政府遷至臺灣為分界，分為大陸時期及臺灣時期，其中臺灣時期又以1979年兩國斷交為重要分水嶺。

代表機構
美國
1979年1月1日，美國與中華人民共和國建交，並基於一個中國政策，同時斷絕與中華民國的正式外交關係。但美國透過《台灣關係法》、設立美國在台協會（American Institute in Taiwan，簡稱AIT），與中華民國實際保持雙邊的夥伴關係。

美國在台協會主席：待定*
*台北辦事處處長：谷立言。另在高雄設有分處，兩地也設有商務組。

美國在台協會台北辦事處舊址位於臺北市大安區信義路三段的美軍顧問團原址，其土地是向臺北市政府教育局租用，由於臺北市議會決議將該地收回興建國中，必須另覓新址。經過多次討論會勘後，在2000年12月選定內湖區金湖路100號為新址地點，共約6.5公頃，自2005年1月起租期99年，建築費用約76億新台幣，是首座由外國駐台機構打造的建築。2019年5月6日對外營運。

中華民國前总统陈水扁曾这样表述台美關係，其在任期间为「美军政府代理人」，听命于美國在臺協會（以下簡稱AIT），美方对此予以否认。在維基解密釋出AIT公文後，AIT被稱為「藍綠政治人物告解室」，因為能與AIT聊天、交換意見的台灣政治人物對AIT都頗為坦白；中華民國許多政府官員也習於直接跳過中華民國政府體系、向AIT報告重要資訊。

各州駐臺辦事處
美國亞利桑那州、佛罗里达州、夏威夷州、爱达荷州、马里兰州、明尼蘇達州、密西根州、密蘇里州、蒙大拿州、新泽西州、俄亥俄州、华盛顿州、新墨西哥州、宾夕法尼亚州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州、西維吉尼亞州、怀俄明州、德州、纽约州、印第安纳州共22州，以及關島在臺灣設有辦事處，並成立美國各州政府辦事處協會。

中華民國
]]
1979年3月1日，中華民國行政院設立北美事務協調委員會（Coordination Council for North American Affairs），作為美國在台協會的對等機構，由外交部掌管。1986年11月26日，北美事務協調委員會駐美國辦事處新館啟用，所屬各組合署辦公。1994年10月10日，駐美國辦事處更名為駐美國臺北經濟文化代表處（Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States）。2019年5月25日，北美事務協調委員會更名為臺灣美國事務委員會（Taiwan Council for U.S. Affairs，TCUSA）。

臺灣美國事務委員會主任委員：待定*
*中華民國駐美國代表：俞大㵢，駐美國台北經濟文化代表處位於华盛顿哥伦比亚特区；辦事處位於紐約、洛杉磯、芝加哥、休士頓、邁阿密、亞特蘭大、波士頓、舊金山、西雅圖、丹佛、檀香山、關島等12個美國城市。
*中華民國駐美軍事代表團：設於美國華盛頓特區威斯康辛大道上。1979年與美國斷交後依據《台灣關係法》成立的北美事務協調委員會納編「國防採購組」，專門負責與美國的國防採購任務。1982年國防部將駐美的「國防採購組」及「勤務協調組」併編為「駐美國防採購勤務團」，1995年再更名為「駐美採購組」並改隸於國防部採購局，2004年7月1日調整隸屬國防部軍備局採購中心，2006年7月1日與軍協組併編為「中華民國駐美軍事代表團」，改為國防部直屬單位。駐美軍事代表團下設團部、軍協組及採購組，採購組配屬於外交部駐美辦事處，並由其統一管制，亦受軍事代表團團部（團長及副團長）直接督導。

2014年3月24日，美國聯邦政府於《聯邦公報》登載，將駐美國代表處及各辦事處指列為《外國駐團法》所稱之「外國駐團」（Foreign Mission），並將駐美國代表處之館舍列為。12月，美國國務院全面換發台灣駐美人員與眷屬之身分卡、免稅卡及駕照，再將台灣納入國務院「外交機動車輛計畫」（Diplomatic Motor Vehicle Program），並於2015年2月11日起換發駐美各處及人員車輛車牌，使享有與幾乎相同的特權待遇。

2020年12月，美國聯邦眾議院有78名眾議員聯名致函國務卿蓬佩奧，籲請美國政府同意將「台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」。2021年5月，多名眾議員提出《台灣外交檢討法》，內容包括正名為台灣代表處、要求美國在台協會處長須經國會參議院確認通過、為台灣駐美官員創建專用簽證等。

駐處維安
2018年7月29日，台灣《自由時報》報導，美國透過管道向中華民國國安高層告知，美國在台協會台北辦事處新館於9月正式運作後，將派海軍陸戰隊進駐，其隊員隸屬於海軍陸戰隊使館警衛隊，稱為「海軍陸戰隊衛兵」。這是兩國自1979年斷交以來，美國首度比照海外使領館，也在台灣設立「陸戰隊之家」（Marine House）。基於對等立場，中華民國國防部也爭取恢復憲兵進駐駐美代表處及雙橡園，以彰顯兩國軍事合作交流進入新的里程碑。但有線電視新聞網（CNN）在9月13日的報導指出，美國國防部已拒絕國務院的請求，原因是資源有限，且國務院未事先告知國防部在台北辦事處新館完工後，需要進駐陸戰隊，才導致請求被拒絕，並非怕激怒中華人民共和國政府。2019年4月3日，美國在台協會發言人孟雨荷表示，新館的維安如同舊館，由少數美方人員搭配人數較多的當地聘僱人員，並與地方當局合作共同負責。也首度證實自2005年起，派駐舊館的美方人員就有現役軍人，包括陸軍、海軍、空軍與陸戰隊。

駐外使節
經貿關係
貿易
中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於美國第1大城設立駐紐約辦事處，以及在洛杉磯、芝加哥、舊金山設立台灣貿易中心，在達拉斯設立台灣貿易投資中心。經濟部國際貿易署則在首都華盛頓哥倫比亞特區設立駐美國代表處經濟組，以及在紐約、洛杉磯、芝加哥、休士頓、亞特蘭大、舊金山設立駐在辦事處經濟組。

2023年，根據美国商务部統計，臺灣是美國第8大貿易夥伴、第13大出口夥伴、第8大進口夥伴。

近兩年自美國進口的項目詳見：

中華民國商品佔美國進口市場的比重，自1991年最高點的4.72%，逐年下降至2008年1.73%、2009年1.82%、2010年1.87%、2011年1.88%、2012年1.71%、2013年1.67%、2014年1.73%、2015－2018年維持在1.8%、2019年增至2.2%、2020年2.6%、2021－2022年2.7%，2023年2.8%。

中華民國在美國各州的貿易排名（2022年）
投資
根據中華民國經濟部投資審議司統計，截至2024年5月，臺商在美國總投資金額338.9億美元，計有6,028件，佔中華民國對外投資15.62%，排名第2，次於加勒比海英國屬地；美國在臺灣總投資金額274.4億美元，計有8,059件，佔外資來源12.34%，排名第3，次於加勒比海英國屬地與荷兰。

臺商在馬里蘭州投資以從事电子计算机、電子、餐飲、小型超市為主；在德拉瓦州進行商業註冊多基於稅賦考量而設籍，實際投資活動則於其他各州進行；在德州投資約60億美元，建立石化園區。漢翔航空工業在亞利桑那州鳳凰城與美國航太業者合作生產战斗机噴射引擎，中華民國經濟部航太小組並負責執行相關回饋計畫，以加速技術移轉。

美商德州仪器早已在臺灣投資，提升臺灣半导体集成电路封裝測試技術，也是臺灣最重要的投資外商之一。其他例如微软、思科、IBM、Google、亞馬遜等企業，自2018年以來紛紛將其研發或創新中心設於臺灣。但因為輝達與新光人壽（以下簡稱新壽）簽署的合作意向書於9月到期，且臺北市政府（以下簡稱北市府）與新壽的地上权契約爭議問題未解決而前景不明。10月9日，中華民國經濟部證實輝達已委託盤點所有適合興建總部的地點，經濟部長龔明鑫表示根據輝達所設條件，以及經濟部所提供的替代方案，「從主觀角度來講的話，我們覺得那些場地也不會比T17、T18差」。新壽也呼籲中央政府介入協調與北市府的爭議。10月13日，北市府發函新壽提出地上權合意解約條件與金額。10月22日，新壽宣布在北市府同意返還已支付相關成本前提下，合意解除地上權契約。10月28日，黃仁勳對於選址進度回應「政府與地主之間正在進行一些討論，但我不太確定問題卡在哪裡」。「我們必須決定要在哪裡興建一棟大型建築」。10月29日，輝達表示總部地點確定在北士科T17、T18。11月5日，新壽同意合意解約。11月18日，輝達全球不動產副總裁艾克曼（Scott Ekman）會見臺北市長蔣萬安，代表黃仁勳遞交書面投資意向。11月21日，經濟部核准設立台灣輝達經典股份有限公司（即台灣子公司），新壽與北市府亦完成地上權解約協議。2026年2月11日，輝達與北市府完成地上權簽約（50年加20年），權利金122億新臺幣，總部興建約400億新臺幣。

川普／拜登時期之臺商投資美國計畫
鴻海
（右二）與美國總統川普（中）、眾議院議長萊恩（右一）、威斯康辛州州長沃克（左二）出席位於威斯康辛州的動工儀式。]]

2017年7月27日，美國總統川普與鴻海董事長郭台銘在白宮宣布富士康將在威斯康辛州設立8K LCD面板廠（赴美國投資計畫名為「飛鷹（flying eagle）」），投資金額100億美元，將創造3,000個就業機會、未來帶動1,3000個就業機會。在場陪同的還有美國副總統彭斯、眾議院議長萊恩、威斯康辛州州長沃克。郭台銘是第一位台灣企業家和白宮主人共同舉行記者會，白宮也在Facebook全程直播。9月14日，以64票對31票，表決通過30億美元的獎勵方案，這是富士康設廠的最後一道關卡，全案送交州長簽署後即可執行。10月4日，富士康決定在威斯康辛州拉辛郡的（Mount Pleasant Village，又譯快樂山村）建廠。11月11日，正式簽約，成為該州史上最大的外國企業投資案。2018年6月28日（美東時間）舉行動工儀式，由鴻海董事長郭台銘、美國總統川普、眾議院議長萊恩、威斯康辛州州長沃克、軟銀集團社長孫正義共同參與。2019年2月，傳出投資計畫生變後，川普在Twitter中證實已與郭台銘通話，並指富士康決定繼續推動投資計畫是「好消息」。5月2日，郭台銘前往美國，與川普在白宮橢圓形辦公室會面，郭台銘向川普詳述投資進度，並保證計畫沒有生變，也安排與威斯康辛州新州長會面。

台積電
（2023年11月）。]]

2019年10月，美國國防部鼓勵業者在美國開設新，並特別點名台積電，因為擔心香港持續的不穩定會迫使台灣限制甚至切斷對矽谷的晶片出口。台積電董事長劉德音表示，已和美國商務部討論在美國成立新廠，主要卡關在於錢，因為在美國的生產成本比在台灣高出許多，所以需要聯邦政府大量補貼，「全都取決於何時能夠填補成本的缺口」。2020年5月15日，在美國強力支持下，台積電宣布將投資約120億美元，在亞利桑那州興建5纳米制程先進晶圓廠。美國國務卿蓬佩奧表示，這項投資案將強化美國與台灣的關係，並將提升美國的經濟獨立性。州長杜瑟亦表示台積電設廠是亞利桑那州的重大新聞，具有世界級的重要性。2022年12月6日，台積電宣布亞利桑納州晶圓廠開始興建第二期工程，生產3納米制程技術，兩期工程總投資金額約400億美元，將是亞利桑納州史上規模最大的外國直接投資案，也是美國史上規模最大的外國直接投資案之一。12月7日，舉行「首批機台設備到廠」（First tool-in）典禮，美國總統拜登與台積電董事長劉德音、總裁魏哲家等人出席{{noteTag|以及台積電創辦人張忠謀與張淑芬夫婦、中華民國駐美國代表蕭美琴、美國商務部長雷蒙多、蘋果執行長庫克;}-、超微執行長蘇姿丰、NVIDIA（輝達）執行長黃仁勳、美光執行長梅洛特拉。}}。魏哲家先前對於外界質疑台積電設廠恐淘空台灣半導體，表示「門都沒有」，另針對台灣半導體恐將步入日本後塵，則回應「不可能，台灣努力30多年，怎麼可能被擊倒」；經濟部長王美花亦對於外界「台積電變美積電」的說法，表示「台積電保護专利功夫一流，去台化是不可能的事」。2024年4月，投資金額增至650億美元。2025年3月4日，美國總統川普與台積電董事長暨總裁魏哲家在白宮宣布，台積電再投資至少1,000億美元，用於興建3座晶圓廠、2座先進封裝廠以及1間研發中心等設施。川普提到台灣在晶片生產上擁有「壟斷」地位，擴大投資對美國而言是關乎經濟安全、國家安全的問題。台積電也可多元化布局，在另一個安全的地方生產。並表示此舉將可避免晶片進口美國被課徵大幅關稅。2026年7月16日，台積電加碼投資1,000億美元，再興建4座晶圓廠以及先進封裝廠，投資總額達到2,650億美元。

其他
由於川普力推製造業回流美國，台塑企業、義联集團已計畫赴美投資擴廠，台灣中油也初步規劃在美國設立石化廠，總計台塑、義联、中油、鴻海以及台積電等企業計畫在美國的投資金額已達數兆新臺幣的規模。

經貿交流議題
《台美貿易暨投資架構協定》（TIFA）會議：輪流在臺北、華盛頓舉行，1994－2016年共召開10次會議。2021年6月10日，美國貿易代表戴琪與行政院政務委員兼經貿談判代表辦公室總談判代表鄧振中召開視訊會議，戴琪強調美台貿易與投資重要性，並將重啟TIFA會談。6月30日，雙方代表召開第11次會議。2014年3月，成立「投資及技術性貿易障礙工作小組」。

2020年9月，美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿史達偉宣布創立美台雙邊「經濟與商業對話」（Economic and Commercial Dialogue），由主管經濟成長、能源與環境的國務次卿克拉奇主持。中華民國駐美國代表蕭美琴表示，台美經濟與商業對話不僅涵蓋貿易議題，還包括半导体、5G、醫療、能源等各領域。對話機制與《台美貿易暨投資架構協定》（TIFA）相輔相成。9月17日，柯拉克訪台，先前傳出將參與經濟與商業對話，但不明原因取消。11月10日，美國國務卿蓬佩奧宣布由克拉奇於20日與台灣展開「經濟繁榮夥伴對話」，臺灣方面由經濟部政務次長陳正祺赴美與會。其後在兩人的見證下，由蕭美琴與美國在台協會執行理事藍鶯（Ingrid D. Larson）簽署合作瞭解備忘錄。

2021年12月，中華民國經濟部長王美花與美國商務部長雷蒙多舉行視訊會談，宣布共同建立台美「科技貿易暨投資合作架構」，以促進台美雙邊貿易、投資擴展與產業合作，達成半導體、5G、電動車等關鍵供應鏈多元化目標。

2022年5月，美國國家安全顧問蘇利文表示，台灣將不會成為「架構;}-」首輪參與國家，但強調期盼深化與台灣的經貿夥伴關係，以及美台雙邊關係的強化將與IPEF同時並進。對此，中華民國外交部表示遺憾，但未來仍會積極爭取參與。

2022年6月，行政院政務委員兼經貿談判代表辦公室總談判代表鄧振中與美國副貿易代表比安奇召開視訊會議，宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」，根據倡議內容，台美將啟動貿易談判，以便在未來能夠獲得高標準、具有經濟利益的貿易協議。倡議的首次會議在6月底於華盛頓舉行。8月，雙方同意正式啟動台美貿易協商談判。2023年6月，簽署首批協定。

2022年9月，由美國主導並要求台灣、日本與韓國加入的晶片四方聯盟，舉行首場局長級官員預備會議。2023年2月，舉行首次正式會議的「美國－东亚半導體供應鏈韌性工作小組」資深官員視訊會議。

2023年5月，「臺美21世紀貿易倡議」已就12項議題中的、良好法-{制}-作業（Good Regulatory Practices）、服務業國內規章（Services Domestic Regulation）、反貪腐、中小企業等5項議題完成談判，並完成中英文法律約本。6月1日，簽署首批協定，是自1979年兩國斷交後簽署結構最完整的貿易協定。目標在年底前完成所有議題的談判。8月，美國總統拜登簽署由國會通過的《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案》（US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act）。

（右二）、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮（右一）、美國貿易代表葛里爾;}-（左二）、商務部長盧特尼克（左一）共同見證駐美國臺北經濟文化代表處代表俞大㵢（中右）、美國在臺協會華盛頓總部執行理事藍鶯（Ingrid Larson，中左）簽署《臺美對等貿易協定》。 }} 。]]
2025年4月，美國總統川普對台灣課徵32%的「對等關稅」。中華民國行政院認為稅率強烈不合理，並未實際反映台美經貿實際狀況，感到高度遺憾，行政院長卓榮泰指示與美國嚴正交涉，並召開「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」記者會。總統賴清德針對台美談判的議題提出5點作法，強調台灣不尋求對美國徵收報復性關稅，而是從雙邊「零關稅」開始討論，確保台灣的競爭力，也將增加對美採購與投資。在川普宣布對75國的高額關稅措施暫緩90天實施後，美國與台灣開始討論關稅問題。8月，美國對臺灣課徵20%的「暫時性」關稅，是在20%加上該貨品原有的最惠國稅率與任何反傾銷或反貼補稅。在歷經1次視訊會議與6次實體談判後，於2026年1月16日達成協議並簽署投資合作備忘錄，內容包括台灣對等關稅調降為15%且不疊加原最惠國稅率，以及台灣企業投資2,500億美元等。2月13日，正式簽署《臺美對等貿易協定》。2月21日，美国最高法院裁定川普徵收對等關稅違法無效，川普隨即宣布對全球加徵10%關稅，為期150天{{noteTag|裁定範圍不包括301條款關稅與232鋼鋁關稅，台灣輸美產品超過70%仍依舊規定課稅。5月與7月，美國相繼公布台灣「非半導體232關稅」與透過301條款對於「禁止進口強迫勞動產品」的稅率。

會展
兩國舉辦的有：《臺美貿易暨投資架構協定》（TIFA）會議（1994－2021年已舉辦11屆）、臺美數位經濟;}-論壇（2015－2019年已舉辦3屆）、臺美經濟繁榮夥伴對話（2020－2026年舉辦6屆）、臺美21世紀貿易倡議（2022年起），以及中美工商界聯合會議（2004年後停辦）等。

臺商組織
目前成立的有：北美洲臺灣商會聯合總會、。

學術
有鑒於美國學界對美國政府的政策制定及輿論形成具有影響力，中華民國官方與民間向來注重與美國重要智庫及大學的合作與互動，積極參與相關研討會，雙方官員或專家學者並經常互訪。以加強美國政策研究界對台灣的瞭解與支持、增進與美國意見領袖及未來政要的關係，進而對美國行政部門發揮影響力。目前的合作計畫甚多，項目包括政策研究計畫、訪問學者計畫、國際學術研討會及培訓台灣相關官員等。例如與美國國務院合作辦理傅爾布萊特;}-國際教育計畫（The Fulbright Program），每年雙方共同捐助百餘名學者赴美國或台灣進修、協助華語或英語教學。

中華民國前外交部長與駐美代表程建人指出台灣與美國交流的智庫包括：傳統基金會、布魯金斯研究所、美國外交關係協會、卡內基國際和平基金會、戰略暨國際研究中心、蘭德公司、美國企業研究所、凱托研究所、彼得森國際經濟研究所、美國進步中心亞洲協會、大西洋理事會、國家利益中心與外交政策研究所等智庫。其中，傳統基金會、美國企業研究所、戰略暨國際研究中心等智庫傾向共和黨；布魯金斯研究所、卡內基國際和平基金會、美國進步中心亞洲協會等智庫傾向民主黨。

組織
目前成立的有：德拉瓦;}-臺灣同鄉會、-{zh-hans:特拉华; zh-hant:特拉華; zh-tw:德拉瓦;}-臺大同學會、

協定
因項目眾多，詳見中華民國外交部條約協定查詢系統、外交年鑑：

貨運
駕車
中華民國與美國36州、華盛頓哥倫比亞特區、關島及波多黎各均有免試換發駕駛執照的互惠安排，符合申請條件者，可持中華民國汽車駕駛執照免試（部分地區仍須筆試）換發；或事先申辦中華民國國際駕駛執照，即可立即駕車，但宜知曉美國各州是否接受國際駕駛執照。

-{zh-hant:註; zh-hans:注;}-釋
参考資料
参见
*中華民國—美國關係史
*雙橡園
*中美三個聯合公報
*臺灣關係法
*美國國會認可之臺灣相關文件
*美國對台軍售（列表）
*全球合作暨訓練架構
*主要非北約盟友
*美国协防台湾
*中華民國友好城市或姐妹城市列表
*中華民國與關島關係

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