柏立基

柏立基爵士，GCMG，OBE（，父母分別名叫羅伯特·布萊克（Robert Black）和嘉芙蓮·布萊克（Catherine Black），原籍蘇格蘭斯特凌郡波蒙特（Polmont）。柏立基早年入讀位於愛丁堡墨奇斯頓（Merchiston）的喬治華生書院（George Watson's College），後來升讀愛丁堡大學，主修歷史，於1928年取得文學碩士學位畢業。他最初在當地擔任海峽殖民地總督金文泰爵士的私人秘書，後因不滿金文泰為人傲慢而請求調職，轉到其他部門工作，

二戰爆發後，柏立基曾經入伍，及至1941年12月，珍珠港事件爆發，日軍展開對英國遠東殖民地的侵略，柏立基遂在1942年1月26日被委派到情報兵團服役。數日後，雖然日軍在1月31日攻下馬來亞全境，並擄獲50,000名戰俘，但柏立基逃過日軍追捕，且獲軍方指派參與「43號特別軍事任務」，負責在婆羅乃一帶組織游擊隊抗擊日軍。

柏立基的上司葛量洪爵士對香港政府的官僚作風一向沒甚好感，他除了認為政府作風過分官僚刻板外，又批評過「那些像『輔政司』和企業總裁一類的重要人物更似乎和浮跨風氣脫不了關係」。

無論如何，柏立基多年來在殖民地政府的表現也深獲英政府方面的肯定，這除了使他在1953年獲英廷頒授CMG勳銜外，又在1954年12月獲任命為候任新加坡總督。柏立基在1955年3月正式卸任輔政司一職，返回英國聽候任命。在正式出任新加坡總督前，他還在1955年6月的英女皇壽辰授勳名單中獲勳KCMG勳銜，成為爵士。加上以馬紹爾為首的勞工陣線又一直以反殖民主義和要求實行自治為號召，使柏立基承受鉅大的政治壓力。雖然朝野初期普遍傾向支持柏立基的決定，但在馬紹爾堅持爭辯下，事件演變成為政府決策權力誰屬的憲制問題；馬紹爾隨後更在立法議會內動議，要求英國盡早結束殖民管治和讓新加坡獲得自治，使事件進一步升級為憲制危機。在7月25日，馬紹爾的自治議案在立法議會內表決，獲大比數通過，而議會內的官守議員則全體缺席投票。此外，柏立基也同意放棄總督的大部份權力，從日後起只會根據首席部長的建議行事，但仍保留宣佈立法議會休會和解散立法議會的象徵式權力。期間，星洲政府在10月26日至11月2日實施宵禁，而林有福在得到柏立基的支持下，立即對亂事予以鎮壓，使事件得以平息。在1957年4月，各方代表達就自治安排達成共識，後來於1958年5月28日於倫敦簽訂新的憲制協議。一連串的行政及立法工作，為新加坡在1959年6月正式落實自治作好準備。離開新加坡前夕，柏立基還獲新加坡市議會頒授新加坡名譽市民的榮銜，成為最後一位獲得這個榮銜的人士。香港擁有「財政自主權」後，適逢郭伯偉爵士於1961年出任柏立基的財政司，他在任內奠定了以「自由放任」為主導的經濟政策，有關政策在後來漸漸演變成為「積極不干預政策」，並成為後來港府的經濟政策核心，為歷任財政司所奉行。

隨著香港製造業不斷擴充，柏立基在1960年創立香港工業總會，進一步推廣香港的工業發展；

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在住房方面，柏立基繼承了葛量洪爵士的方針，繼續興建公共房屋，到1962年更推出了「廉租屋計劃」，為50萬名來自中、低收入的家庭的人士提供質素比徙置屋邨更好的住房。

另一方面，在柏立基任內，金鐘添馬艦一帶開展了新的填海工程，以騰出更多海旁土地應付不斷上升的土地需求；而不少社會建設如啟德機場新跑道、位於中環的香港大會堂、和九龍的伊利沙伯醫院，也先後在1958年、1962年和1963年落成啟用。

政制和法例的發展
在1950年代，香港新興的中產階級曾經有不少改革呼聲，當時以中產人士為骨幹的主要政黨香港革新會和香港公民協會，更在1960年聯合前往倫敦，要求英政府展開憲制改革，為行政、立法兩局引入民選議席。可是，當時的殖民地大臣伊安·麥克勞德卻以香港政制「不能有大幅轉變」為理由而斷然拒絕，雖然如此，柏立基仍然在任內進行了適度的政制及行政改革。

是柏立基任內獲聘的政務主任之一，她後來不單出任布政司，在香港主權移交後還歷任政務司司長和立法會議員。]]
當中，他繼續推動港府一直推行的公務員本地化，並特別以更多本土香港人出任高層職位。在1961年的時候，港府中出任高級職務的華人為數約730人，在翌年1962年，柏立基又批准90名在本地招聘的華裔公務員前往海外深造，讓他們作好準備勝任更高級的職務。市政局方面，議席的分佈也一直維持在六席官守議席、八席委任非官守議席和八席民選非官守議席。一直到卸任港督前夕，柏立基才同意增加行政、立法兩局和市政局的議席數目，並調高非官守議席的比例，可是這些改革要到戴麟趾爵士在1964年繼任港督後才得以落實。不過緊接著颱風連年襲港後，香港卻在1963年6月遇上了嚴重的旱災，旱情一直持續到1964年5月才告舒緩。期間，港府曾經一度實施「四天供水四小時」的制水政策，使得大批市民在街邊輪候食水，到1963年，柏立基與內地政府達成進一步協議，開展了東深供水工程，工程後於1965年1月完成，而根據港府與內地在1964年4月22日所訂立的協議，廣東省政府在1965年3月起每年向香港供水不少於150億加侖，折合即每天供水約6,200萬加侖，售價為每1,000加侖1.06港元。其喪禮隨後在11月8日於伯克郡逸騰敦（Yattendon）舉行，並由前港督衛奕信勳爵宣讀悼文。

家庭
柏立基在1937年與在馬來亞認識的柏顏露絲（Anne Black）結婚，柏顏露絲與丈夫一樣來自蘇格蘭愛丁堡，本姓史雲遜（Stevenson），曾獲CStJ勳銜，後於1986年逝世。

柏立基生前精通拉丁文和希臘語，他的興趣包括步行和釣魚，也是東印度會的會員。）

• O.B.E.（1949年元旦授勳名單）
• C.M.G.（1953年元旦授勳名單）
• K.C.M.G.（1955年女皇壽辰授勳名單）
• K.St.J. （1956年1月6日）
• G.C.M.G.（1962年元旦授勳名單）
• 大十字功績勳章 （秘魯

相關條目

• 新加坡歷史
• 香港1950年代
• 香港1960年代
• 香港大會堂

注腳
參考資料
英文資料

• The Colonial Office List. Great Britain: Colonial Office, 1951.
• OFFICIAL REPORT OF PROCEEDINGS. Hong Kong: Government Printer, 30 March 1955. [http://legco.gov.hk/1955/h550330.pdf 網上版本]
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• Miles, James, "Obituary: Sir Robin Black", The (London) Independent, 9 November 1999.
• "SIR ROBIN BLACK", The Economist, 6 November 1999.
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• "Sir Robin Black - Obituary", The Times, 9 December 1999.
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中文資料

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• 〈前總督柏立基逝世，特首發文表揚貢獻〉，《成報》港聞版B07，1999年11月3日。
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外部連結

• 立法局會議記錄（英文）

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** [http://www.legco.gov.hk/1962/yr1962.htm 1962年]
** [http://www.legco.gov.hk/1963/yr1963.htm 1963年]
** [http://www.legco.gov.hk/1964/yr1964.htm 1964年]

• 其他

** [https://web.archive.org/web/20111220142759/http://www0.hku.hk/rblack/introduction/index.html 香港大學柏立基學院]
** [https://web.archive.org/web/20070529000022/http://www.srbcepsa.com.hk/ 柏立基教育學院校友會]
** [http://www.ied.edu.hk/sao/rbh/ 香港教育學院學生宿舍柏立基堂]
** [https://web.archive.org/web/20070521225419/http://www.sfaa.gov.hk/tc/scholar/content12.htm 柏立基爵士信託基金獎學金]，學生資助辦事處
** [https://web.archive.org/web/20131128025248/http://www4.hku.hk/hongrads/index.php/archive/graduate_detail/6 香港大學贊辭]
** [http://www.info.gov.hk/gia/general/199911/02/1102215.htm 行政長官董建華聲明]