热图利奥·多内列斯·瓦加斯(,),巴西律师、政治家,曾两次担任总统。第一次担任总统是在1930年至1945年,其中1930年至1934年期间为临时总统,1934年至1937年为正式总统,1937年至1945年间为独裁者。1945年在一场政变中被推翻之后,瓦加斯于1951年通过民主选举再度当选总统,直至1954年因政治压力而自杀。瓦加斯领导巴西长达18年半,是巴西历史上任期最长的总统,在巴西所有的国家元首中仅次于佩德罗二世皇帝。他支持民族主义、工业化、中央集权、社会福利和民粹主义,因此瓦加斯被誉为“穷人之父”。20世纪30年代,瓦加斯和拉萨罗·卡德纳斯以及胡安·庇隆皆为拉丁美洲著名的民粹主义者,他们的共同点是提倡民族主义,追求社会改革。瓦加斯积极倡导工人权益,同时坚持了鲜明的反共主义立场。
在1930年革命中,瓦加斯是以政治局外人和武装部队的普通成员的身份掌权的;这是由于他在早年的时候选举总统失利所造成的。他的政治崛起象征着巴西旧共和国时期,由圣保罗和米纳斯吉拉斯州联盟主导的「咖啡与牛奶」政治格局的终结。他成功地影响了1934年巴西总统选举的结果,并利用人们对共产主义起义的恐惧,在1937年建立了一个威权主义的社团主义政权,即“新国家”,这个政权效仿了墨索里尼的意大利政权和萨拉查的葡萄牙政权。瓦加斯继续安抚并最终控制了他的支持者,借此机会推动他的政治议程,并且围绕他的形象建立了一个宣传机器。
瓦加斯试图通过政府干预,将巴西从一个以种植为基础的经济体转变为一个工业化强国。他对唯发展主义的拥护不仅表现在强硬的言辞上,还表现在为国内产业提供保护,将大量国家资金投入旨在启动“战略”部门和建立必要基础设施的投资。瓦加斯达成了对石油、矿业、炼钢、碱金属和汽车行业的国家垄断。瓦加斯的政策影响深远,其保护主义理念在随后几十年间持续影响着巴西政治,就连1964年至1985年的右翼军政府时期也不例外。直到上世纪90年代,随着费尔南多·科洛尔·德梅洛和费尔南多·恩里克·卡多佐的自由主义改革,保护主义趋势才得到扭转。
随着二战后全球民主的兴起,瓦加斯于1945年下台,同年由若泽·里尼亚雷斯接任。然而,即使在他辞职后,他统治时期的经济增长也使他成为巴西政界一个受欢迎的人物。他的声望使他在1951年赢得了他第二个总统任期,但是由于他的观点和方法而引起的日益严重的政治冲突使瓦加斯变得紧张,导致他在1954年开枪自杀。他是巴西第一位获得广泛支持的总统,被认为是20世纪最有影响力的巴西政治家。他也是一名律师和地主,並於1943年当选巴西文学院院士(第37席)。
背景
1882年4月19日,瓦加斯出生于巴西南里奧格蘭德州聖博爾雅一個大牧主家庭。
作为一个传统的高乔人家庭的儿子,他最初投身军旅生涯。1899年,瓦加斯以二等兵的身份加入了第六步兵营,后来他进入了位于里奥帕尔杜的军事学院就学。后来,瓦加斯转到阿雷格里港的法学院,在那里他出版了一份政治报纸《辩论》。瓦加斯是1907年毕业班的演说者,并立即被任命为地区检察官。1909年,他在聖博爾雅开设了自己的律师事务所。加入巴西共和党后,他被选为南大河州立法议会议员,后来在1922年进入联邦众议院,成为该州国会代表团的领袖。1926年至1928年,他在华盛顿·路易斯总统任内担任财政部长,后来辞去财政部长一职,参加家乡州的州长竞选。他当选了南大河州州长,就成为全国反对派的领袖人物,他敦促通过全民无记名投票结束选举腐败。作为南大河州州长,他是一位杰出的行政官员。在他担任州长期间,他重组了农业系统。他创办了国家抵押银行和农业银行。他还在他的州设立了农业部。在担任州长期间,瓦加斯还努力改善学校和基础设施。。这段关系是巴西的国家机密,尽管瓦加斯在妻子死后出版的日记中提到了她。艾梅·德·赫伦后来生活在法国和美国,受到肯尼迪兄弟等其他著名政治家的钦佩。
尽管后来他把天主教会和国家紧密联系在一起,但瓦加斯是坚定的不可知论者。
国内政治
两次世界大战之间,巴西是一个快速工业化的国家,被普遍认为是“沉睡的美洲巨人”和一个潜在的世界强国。然而,旧共和国的寡头和权力下放的联盟,以土地利益为主导,实际上对促进工业化、城市化和新中产阶级的其他广泛利益漠不关心。尤其是圣保罗的咖啡种植者,他们满足于将产品出口到国外,同时依靠外国投资来发展经济。此外,他们担心改革可能导致激进的社会变革。通过咖啡和牛奶的协议,圣保罗的政治人物和他们的政治伙伴米纳斯吉拉斯州的政治人物轮流担任总统,并主导国家政治,确保上层阶级的统治稳定和攫取经济利益。然而,中产阶级的不满情绪在增长,他们与土地所有者一样害怕激进的社会变革,但他们希望投资于工业化,并限制外国投资。
第一次总统任期
瓦加斯和1930年的革命
大萧条引发了巴西社会一段时间以来积累的紧张局势,促使革命领导人采取行动。
1930年的选举中,圣保罗建制派的儒利奥·普列斯特斯与瓦加斯对立。瓦加斯领导着一个由中产阶级实业家、来自圣保罗以外的种植园主和被称为中尉派的军方改革派组成的广泛联盟。等国家干预政策,使瓦加斯得以扩大国内工业基础。瓦加斯将他的支持工业化政策与民族主义联系起来,主张对工业产品征收高额关税
反对瓦加斯的运动在1932年被激进化,该运动旨在恢复民主和建立新宪法。虽然最终起义被击退了,但是1934年制定了新宪法。在那之后,瓦加斯夺取了绝对的权力,并通过新闻和邮件审查控制持不同政见者。他脆弱的联盟也缺乏一个连贯的计划,致力于一个广泛的现代化愿景,但几乎没有更具体的目标。而瓦加斯本人,尤其是在他的早年,总是处于被他的联盟中的一个或多个组织驱逐的危险之中,包括反圣保罗的种植园主,资产阶级和军队。
1937年的宪法规定了新国会的选举,以及确认瓦加斯行为的公民投票。然而,这两起事件都没有发生──表面上是由于危险的国际局势。相反,根据宪法的一项条款,在新的选举之前应该是过渡性的,瓦加斯获得了立法权和行政权。此外,根据1937年的宪法,瓦加斯本应再当六年总统(直到1943年11月),但他的任期一直到1945年。实际上,瓦加斯在相当于戒严令的状态下统治了八年。
瓦加斯和轴心国
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瓦加斯对轴心国和盟国的轨道采取了模棱两可的政策。一开始,巴西似乎正在进入轴心轨道──这一趋势甚至持续到1937年《新秩序宣言》发表之前。从1933年到1938年,德国成为巴西棉花的主要市场,也是巴西咖啡和可可的第二大进口国。德国的南美银行甚至在瓦加斯的巴西设立了300家分行。
巴西和纳粹德国之间民用和军事贸易的迅速增长,让美国官员有理由开始怀疑瓦加斯的和纳粹德国之间的同盟关系。
1935年11月巴西共产主义政变后的镇压加强了巴西和德国之间的合作。1937年,巴西将路易斯·卡洛斯·普雷斯特斯的妻子、具有革命精神的犹太裔德国人奥尔加·贝纳里奥·普雷斯特斯驱逐到德国。此后,巴西被邀请加入轴心国,与日本、意大利和德国站在一起。然而,当巴西在同年年底发表了《新秩序宣言》,并拒绝了这一邀请,巴西与轴心国家之间的关系开始冷淡。
两者关系疏远的部分原因还在于轴心国认为新国家体制所代表的利益集团与自己不太一样。强迫同化和国有化的政策由瓦加斯和军队在每个移民社区,包括德国、意大利、西班牙和日本推行,以及禁止任何不直接支持中央权力在里约热内卢的政治活动,其中包括纳粹党及其在巴西的盟友,巴西整合主义者与意大利-西班牙-德国的整合主义者企图在1938年5月政变。这一行动的失败以及英国海军对德国、意大利和西班牙在大西洋上的贸易的封锁,特别是从1940年起的封锁,导致巴西和轴心国之间的关系急剧恶化。
第二次世界大战和新国家体制的衰亡
从1940年开始,美国开始以“睦邻政策”接触巴西人。美国还向巴西提供了大量贷款,用于帮助巴西实现工业化。瓦加斯,一个精明、低调、理智的实用主义者,在经历了一段模棱两可的时期后,出于经济原因站在了反法西斯同盟一边,因为这些同盟是更可行的贸易伙伴,而且还提供资金援助。然而,他和军方由于这一联盟所引起的复杂情况而被迫慢慢地使该政权自由化。为了支持盟国,瓦加斯达成的一项协议是帮助盟国生产橡胶,以获得美国的贷款和信贷。为了报复1942年1月中断外交关系,并将空军基地分配给巴西北部的美国人,希特勒下令将轴心国海军的进攻延伸到南大西洋上空。在巴西的商船被德国和意大利潜艇击沉,并造成数百名平民死亡之后,巴西站在反法西斯同盟,於1942年8月向德國和義大利宣戰,最终于1944年下半年組織远征军对抗意大利。
这种与反法西斯联盟站在一起的做法,在巴西国内制造了一个悖论,并没有被巴西的中产阶级忽视──一个威权政权,仍然带有一些法西斯色彩,与反法西斯联盟联手。这更增加了国内的反独裁情绪。瓦加斯敏锐地回应了一个不再害怕混乱和无产阶级不满的中产阶级的新自由主义情绪,摆脱了压迫。他承诺“一个新的战后自由时代”,其中包括赦免政治犯、举行总统选举,以及将反对党合法化,其中包括被削弱得无可挽回的共产党。这一政治自由化所释放的力量严重削弱了新国家体制,并促使他自己的陆军部在1945年10月29日迫使瓦加斯辞职。几个月后,民主选举在1945年的总统选举中回归。
关于劳动的立法
尽管瓦加斯-{zh-hans:通过; zh-hant:通過;}-了许多保障劳工权益的法律(如带薪休假、最低工资、产假等),但是在法律的执行和实施上仍存在许多不足。虽然大型企业以及在大城市中的企业一般不会违反最低工资法,但是这些法律在农村却形同虚设。事实上,许多社会政策从未延伸到农村地区。虽然各州的法律各有不同,但是在巴西偏远地区,政府的影响力有限,政策的执行很大程度上依赖官员及雇主的善意。瓦加斯的立法更偏向于工人而非农民,但即使如此,也少有工人加入政府组织的工会。政府主导的社会保障制度效率低下,退休金制度和社会福利政策收效甚微。这些弊端使得瓦加斯的反对党获得了较高的支持。
第二总统任期
当他结束了第一任期的时候,巴西的经济盈余很高,工业正在增长。然而,四年之后,亲美的总统尤里科·杜特拉浪费了大量资金来保护外国(主要是美国)的工业,并与瓦加斯所倡导的民族主义和国家现代化思想保持距离。瓦加斯于1951年重返政坛,并通过无记名投票再次当选总统。由于受到经济危机的阻碍,瓦加斯采取了民族主义政策,转而依靠国家的自然资源,摆脱对外国的依赖。作为这一政策的一部分,他创立了巴西石油公司,这是一家大型跨国石油公司,主要由巴西政府拥有。
死亡
瓦加斯的政治对手引发了一场危机,最终导致了一起严重的事件,这次政治事件是鲁本斯·瓦兹少校在试图刺杀瓦加斯的主要对手卡洛斯·拉塞达时被杀。瓦加斯的私人卫队队长格雷格里奥·福尔图纳托也被称为“黑天使”,他被控策划了这起暗杀行动。这引起了军方对瓦加斯的反应,将军们要求他辞职。在最后的努力下,瓦加斯在8月24日前夕召开了一次特别内阁会议,但谣言四起,称武装部队的官员们毫不留情。
1954年8月24日,在卡提特宫,失去对军队控制的瓦加斯用一支柯尔特制的手枪开枪自杀。
瓦加斯的遗书被找到了,并在他儿子发现尸体两小时后在电台上宣读。著名的最后几行是这样写的:“宁静地,我在通往永恒的道路上迈出了第一步,我离开生命,进入历史。”瓦加斯的自杀有多种解释。“他自杀身亡的同时,也给人留下了这样一种印象:一位英勇的战士无私地为保护国家利益而战,另一位则是诡计多端、精于算计的政治家,他的政治阴谋充满了蛊惑人心和自私自利的味道。”1954年8月24日,巴西里约热内卢和阿雷格里港爆发骚乱。
瓦加斯家族拒绝举行国葬,但他的继任者若昂·卡费·菲略却宣布了全国哀悼日。瓦加斯的遗体被装在一个玻璃棺材里供公众瞻仰。从总统府到机场的送葬队伍中有成千上万的巴西人参见。葬礼和追悼会在他的家乡聖博爾雅举行。
国家历史博物馆为瓦加斯自杀的卧室配备了家具,一个博物馆画廊重现了这一场景,目的是作为一个纪念场所。在宫殿里展出的是他胸部有一个弹孔的睡衣。他自杀所引起的公愤据如此之大,以致他的敌人,包括右翼、反民族主义者、亲美分子、巴西共產黨,几年来都没有实现他们的野心。
參考資料
外部連結
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