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2010年中華民國直轄市市長選舉

Wikipedia · 2026-07-31 维基百科 👁 1 阅读

2010年中華民國直轄市市長選舉是2010年中華民國直轄市公職人員選舉（又稱99年五都選舉）的一部份，於2010年11月27日舉行，由目前中華民國自由地區五個原有或新成立的直轄市（臺北市、新北市、臺中市、臺南市及高雄市）選出新一屆的市长及市議員。

本次選舉是繼2009年縣市長選舉後的第二次全國性選舉，被視為對馬英九政府的第二輪信任投票。由於五個直轄市的人口合計達1,370萬，佔全臺灣總人口的六成左右，故被視為2012年總統大選前哨戰。

選舉結果統計
各直轄市之市長選舉當選人及次高票者之名單（粗體者為該選區內的時任直轄市長或縣市長）：

中華民國直轄市市長選舉政黨得票數：

臺北市
政治背景
臺北市為中華民國中央政府所在地，實質享有國都地位，亦為臺灣的政治、經濟、文化等產業的樞紐中心，是臺灣都會區人口最多、最繁榮的都市。由於掌握的資源非常豐富，因此也成為政黨選舉的必爭之地，臺北市市長與其下的局處首長甚至被暱稱為「小內閣」。

臺北市當時由國民黨執政，且在近二十年來的選民結構一直都是藍大於綠。而在歷年來的藍綠陣營對決中，臺北市的基本盤格局一直都維持在藍六、綠四。在臺北市十二個行政區中，中正區、松山區、信義區、內湖區、南港區等五區皆明顯偏向藍營，大安區與文山區則是藍營的鐵票區。由於臺北市是台灣地區外省人比例最高的縣市，故外省人族群在臺北市的影響力也較臺灣其他縣市大，也因為外省聚落較多、公教人員的比率高，中國國民黨的經營也較深。

市長選舉
政黨初選

國民黨內最初共有臺北市市長郝龍斌、立法委員丁守中以及臺北市議會議員楊實秋等三人表態有意參選臺北市市長。不過在國民黨秘書長金溥聰進行協調後，丁守中以顧全大局與團結考量為由，於2010年3月8日宣佈退出黨內初選，並表態全力支持臺北市長郝龍斌連任。

在2010年4月6日，國民黨黨中央公布五都市長參選表態名單，其中臺北市部份共有郝龍斌、楊實秋兩人參與黨內初選。在2010年4月19日，國民黨黨中央完成三都民調作業，其中臺北市以郝龍斌民調最高。在2010年5月12日，國民黨中常會通過了五都市長選舉提名人名單，其中臺北市方面，確定提名郝龍斌角逐連任。

在2009年三合一選舉落幕後不久，民進黨立法院黨團幹事長王幸男便透露，黨內共識盼主席蔡英文出戰臺北市、前行政院院長蘇貞昌出戰其曾多年掌政的新北市。而在2010年1月24日，民進黨臨時全國代表大會通過了「民進黨 2010 年直轄市長提名特別條例」，由中執會成立「提名協調小組」，其中非執政的三都（包含臺北市在內），將在徵詢可能人選及進行協調後，由主席提送中執會同意後徵召。在2010年3月4日，前行政院院長蘇貞昌在大龍峒保安宮正式宣布有意參選臺北市長。而臺北市議員周柏雅、前總統府祕書長陳師孟也分別在3月8日及3月11日表態有意投入臺北市長選戰。

此外，蔡英文也在2010年3月17日宣布爭取連任黨主席，初步排除參加五都選舉的可能。但在廣播節目中，陳師孟曾指出「民進黨主席蔡英文不排除選臺北市長」，而自己願當副手，不過蔡英文本人則表示「應該不是這樣解讀的」、「這個事我沒有特別要再評論的地方」。在2010年5月4日，臺灣教授協會會長陳儀深等親綠學者發起連署，呼籲黨內有意參選者「之前的宣布一切歸零」，不論正副市長都應推出一軍參選，其中臺北市方面，盼望由蔡英文與陳師孟搭配正副市長。而民進黨立委王幸男也建議，蔡英文及蘇貞昌兩人，都應納入臺北市及新北市民調，以決定提名人選。

不過最後，民進黨中執會在2010年5月25日，通過五都選舉提名人名單，其中臺北市方面，確定提名蘇貞昌參選。

其他政黨及人選
無黨籍人士吳武明、蕭淑華及吳炎成皆在2010年9月13日至9月17日期間，登記參選第五屆臺北市市長選舉。

候選人與競選過程
在此次選戰中，獲中國國民黨提名、尋求連任的郝龍斌，以「台北起飛，Fly High!」為競選主軸，並與同黨籍的新北市長候選人朱立倫共同提出「大台北黃金雙子城」、「黃金十年．北北共榮」等合作政見，表示將從交通、產業到生活面結合，將北北兩都打造成經貿重鎮。

而民主進步黨提名的蘇貞昌，以「台北超越台北」為競選主軸，並強調「市民才是市政專家」、「遠見的基礎是實踐」，且發表社福、交通、綠化、教育、公共工程、文化、都市發展、國際化等政策白皮書。此外，蘇貞昌也與同黨籍的新北市長參選人蔡英文聯合推出合作文宣。

以無黨籍身分參選的吳武明教授，則主張改善公車專用道及建構捷運路網、機場捷運與公車。

而無黨籍人士蕭淑華也提出許多相當特別的政見，包括「全年全天無休行政：零失業率」、「免費教育：開發無限可能」、「穩定財政：開源節流」、「強化衛生：健康生活」、「改善治安：提昇辦案水準」、「都會規劃：卓越新風貌」、「市營事業：豐盈市庫」、「四輪班制」、「機場設於外海，終結都會發展限制，避免飛安意外風險」、「垂直交叉動線、一路暢通無紅綠燈多層化預留管路道路」、「比捷運更便捷綠能公車轉運：安全、環保、節能、迅速」、「兩性守護天使免費輔導家務洽公、社會福利、教育生計」、「免費0歲到終身教育：自由選校、選老師、選課」、「教育資源館：出借圖書儀器、樂器玩具、服飾道具等」、「主題國宅大樓」、「高科技農業大樓：確保食物來源、穩定民生物價」。

退休人士吳炎成則主張將臺北市、新北市、基隆市、桃園縣、新竹縣市及宜蘭縣合併成為能與國際接軌的台北都，且從花東引水來台北，解決台北的水源問題，在五都改制後，將成為臺灣地區人口最多的直轄市，是各陣營兵家必爭之地。由於新北市的外來人口眾多，故各陣營在不同的鄉鎮市中互有領先。新北市的人口大多集中在原先的十個縣轄市中，及附近周圍行政區，其中西北地區的三重、蘆洲、新莊、五股等地是泛綠傳統的票倉。但在2010年2月22日，苦於民調無起色的周錫瑋召開記者會，正式宣佈不參加新北市市長選舉，並聲明以大局為重，全力支持朱立倫。在2010年4月6日，國民黨黨中央公布五都市長參選表態名單，由於新北市部份僅有行政院副院長朱立倫一人有意參選，故沒有進行民調。在2010年5月12日，國民黨中常會通過了五都市長選舉提名人名單，其中新北市方面，確定提名朱立倫參選。

在2009年三合一選舉落幕後不久，民進黨立法院黨團幹事長王幸男便透露，黨內共識盼主席蔡英文出戰臺北市、前行政院長蘇貞昌出戰新北市。而在2010年1月24日，民進黨臨時全國代表大會通過了「民進黨 2010 年直轄市長提名特別條例」，由中執會成立「提名協調小組」，其中非執政的三都（包含新北市在內），將在徵詢可能人選及進行協調後，由主席提送中執會同意後徵召。此外，民進黨臺北縣議會黨團在完成新北市長可能人選的民調後，便在2010年4月12日前往黨中央，勸進民調領先的黨主席蔡英文帶職參選新北市長，但蔡英文早已宣布爭取連任黨主席，並且初步的排除參選五都的可能。不過對於此事，民進黨主席蔡英文發出新聞稿對九人小組部分成員「未遵守保密原則」深感遺憾，並邀集小組召集人蘇嘉全、政策會執行長柯建銘及陳明文等人到黨中央溝通，強調她要「專心擔任黨主席」，便正式對外宣佈自己將投入年底的五都選戰。而在2010年5月25日，民進黨中執會通過了五都市長選舉提名人名單，其中新北市方面，確定提名蔡英文參選。此外，朱立倫也與同黨籍的臺北市長候選人郝龍斌共同提出「大台北黃金雙子城」、「黃金十年．北北共榮」等合作政見，表示將從交通、產業到生活面結合，將北北兩都打造成經貿重鎮。除了發表「新北市政策白皮書」外，蔡英文也提出「新幸福工程」、「社會住宅」、「十大區域建設」、「友善動物城市」等政見，並承諾建構完善社會照護體系以及完整交通網路規劃

民意調查
投票率及得票率預估
選舉結果
臺中市
政治背景
此次選舉所牽涉的大臺中市是由原臺灣省下轄之臺中縣及臺中市合併改制而成。

其中臺中縣長期由中國國民黨執政，泛藍基本盤較高，不過同時地方派系的影響力也是相當的重要。就選民結構而言，泛藍領先泛綠五個百分點左右。由於臺中縣屬於農業縣，而且紅黑派系組織數十年根深柢固，過去一直是國民黨基本地盤。

市長選舉
政黨初選

國民黨內最初共有臺中市市長胡志強、立法委員紀國棟、劉銓忠以及臺中縣副縣長張壯熙等四人表態有意參選臺中市市長。此外，總統府秘書長、前臺中縣長廖了以也被外界視為可能的人選，不過雖然許多支持者和基層人員曾多次發動連署拱廖了以參選臺中市市長，但廖了以本人卻始終表示不會考慮參選。而在2010年3月29日，臺中縣副縣長張壯熙則以顧全大局與團結考量為由，正式對外發表聲明決定退出黨內初選。

在2010年4月6日，國民黨黨中央公布五都市長參選表態名單，其中臺中市部份共有胡志強、紀國棟以及劉銓忠等三人有意參選，故臺中市方面並沒有進行民調。但在2009年6月底，內政部通過了臺中縣市合併升格案後，原訂於2009年12月5日舉行的臺中縣市長選舉也因此取消。在2010年1月24日，民進黨臨時全國代表大會通過了「民進黨2010年直轄市長提名特別條例」，由中執會成立「提名協調小組」，其中非執政的三都（包含臺中市在內），將在徵詢可能人選及進行協調後，由主席提送中執會同意後徵召。而在2010年3月5日晚間，民進黨臺中縣黨部主委郭俊銘也在大里市春酒宴中，宣布爭取黨內提名。此外，前行政院長謝長廷、民進黨主席蔡英文兩人也被外界視為可能的人選，但兩人皆表示沒有參選的意願。

但民進黨內仍然一度傳出蘇貞昌選臺北市、蔡英文選新北市、謝長廷選臺中市的「金三角」組合，而五都提名協調九人小組成員、立委陳明文也在2010年4月16日表示，該組合確實是選項之一，「這是規劃的人選」。而在2010年4月14日，由於民進黨中央對臺中市市長選舉人選遲遲未決，原本積極爭取提名的林佳龍決定暫停選舉活動，並且表示將放空自己，希望能夠給黨中央更大的思考空間決定提名人選，以及刺激黨內團結、加速黨內整合。而在2010年4月21日，五十多個本土社團再次要求謝長廷參選大臺中市長，但謝長廷仍然表示無參選意願，並表態支持林佳龍參選。在2010年5月4日，臺灣教授協會會長陳儀深等親綠學者發起連署，呼籲黨內有意參選者「之前的宣布一切歸零」，不論正副市長都應推出一軍參選，其中臺中市方面，盼望由謝長廷與林佳龍搭配正副市長。此外，民進黨高層也曾經勸進出身大甲海線且擔任過高雄市副市長、臺中縣副縣長、陸委會特任副主委及立委的邱太三，不過邱太三本人表示，自己年初一度動念想參選，但在接下亞洲大學專任助理教授後，便沒有選舉打算。而蘇嘉全雖然多次對外表示，身為民進黨九人提名小組召集人，負責協調人選，不宜參選，但在2010年5月6日，爭取民進黨提名的臺中縣市黨部主委郭俊銘透露，黨中央日內會針對蘇嘉全、林佳龍、邱太三及自己做出最後民調確定提名人選。

在2010年5月17日，民進黨黨中央完成了臺中市市長黨內民調，其中黨秘書長蘇嘉全的支持率最高，並且領先前新聞局長林佳龍五個百分點。而在2010年5月23日，民進黨黨主席選舉落幕後，蘇嘉全也正式對外宣佈自己將投入年底的五都選戰。在2010年5月25日，民進黨中執會通過了五都市長選舉提名人名單，其中臺中市方面，確定提名蘇嘉全參選。然而，曾坤炳最後並未登記參選
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在此次選戰中，中國國民黨提名的胡志強，以「世界的大台中」為競選主軸，彰顯自己對於大台中具有國際觀的視野。而民主進步黨提名的蘇嘉全，以「大台中新政，新才有未來」為競選主軸，並發表「藍色海線」、「工藝樂活新都心」、「打造文創綠金新市鎮」、「蘇活花園城市」、「文化藝術特區」等政策文宣。

民意調查
投票率及得票率預估
選舉結果
臺南市
政治背景
此次選舉所牽涉的大臺南市是由原臺灣省下轄之臺南縣及臺南市合併改制而成。

其中臺南縣是綠軍的大本營，泛綠和泛藍的基本盤大約在六比四之間，自1993年縣長選舉，民主進步黨提名的陳唐山勝出以後，臺南縣目前已連續十七年由民進黨執政。

而臺南市的選民結構也呈現綠大藍小，且泛綠泛藍基本盤長期維持在五成五比四成五左右。而在第二波民調中，郭添財仍然在誤差範圍內領先李全教。在2010年4月26日，國民黨黨中央強調大臺南直轄市長方面，仍然須要進行最後協調以確定提名人選。而在2010年5月12日，國民黨中常會通過了五都市長選舉提名人名單，其中臺南市方面，確定提名郭添財參選，而第十六屆臺南市市長選舉也有立委賴清德、市議員王定宇、前立委唐碧娥、前代理市長卓春英等四人有意參選。在2009年年初，民進黨黨中央徵召李俊毅參選第十六屆臺南縣縣長、賴清德參選第十六屆臺南市市長。但在2009年6月底，內政部通過了臺南縣市合併升格案後，原訂於2009年12月5日舉行的臺南縣市長選舉也因此取消。

在2009年縣市長選舉落幕後不久，臺南縣長蘇煥智、臺南市長許添財、前臺南縣長陳唐山、立委賴清德、李俊毅、葉宜津等六人並表態爭取2010年臺南直轄市長黨內提名。不過在2010年1月19日，陳唐山以顧及黨內團結與不願意再浪費民進黨黨內的資源為由，宣佈退出臺南直轄市長黨內初選。而在2010年1月24日，民進黨臨時全國代表大會通過了「民進黨 2010 年直轄市長提名特別條例」，由中執會成立「提名協調小組」，其中執政的二都提名（包含臺南市在內）採登記，登記後協調，若協調不成時由黨中央辦理民調決定。

電視政見發表會

在2010年4月18日下午，民進黨舉辦的大臺南直轄市長黨內初選電視政見發表會在公視登場，登記參選的五人也皆在會中發表政見：

  • 其中許添財強調自己在臺南市長任內城市治理經驗的專才與優勢，未來可在大臺南市有所發揮。許添財也表示，中國大陸成為臺灣經濟依賴的對象，是臺灣當前最大危機，大臺南更需要經濟與管理長才來治理市政，並提出安平與新營「雙都心」政見，以帶動縣市的平衡發展及重新整合交通路線。
  • 而蘇煥智也強調自力任內開發了五個工業區，創造數百億產業與十多萬人的就業機會，並表示「此時還不是傳承的時候」，新的大臺南市要「先奠基再傳承」，讓他做第一任大臺南市長、打好基礎後，再傳承給新人。此外，蘇煥智則主張由新的市議會決定行政政中心地點，以及在未來要推動許多福利制度。
  • 賴清德則表示縣市長做滿兩任就該卸任，民進黨的人才培養才會通暢，並表示他若當大台南市長，陳唐山已應允要當他的市政總顧問。賴清德也提出安平與新營「雙行政中心」政見，以帶動地方發展及縮小城鄉差距，並表示將由雲嘉南合作成立農業特區。
  • 李俊毅則表示不滿初選過程內鬥頻頻的現象，「初選沒什麼好爭的，一切給交人民」，且高喊世代交替。李俊毅也強調應「攜手共創台南新都」，防止臺南縣邊緣化。
  • 五位參選人中唯一的女性葉宜津，則強調四位參選人都很優秀，她若當選大臺南市長，一定善用四人的才華，並提出發放兒童津貼的政見。葉宜津也提出化解臺南縣「邊緣化危機」的方法，且堅決反對高雄自台南越域引水、台南各水庫壩體加高的做法。

初選民調結果

在2010年5月5日至5月6日期間，民進黨完成了臺南直轄市長黨內初選民調，由山水、觀察家及精湛三家公司進行調查，其中現任臺南市籍立委賴清德以平均四成四支持率勝出。在得知民調結果後，勝出的賴清德表示「我將盡最大的誠意協調，整合黨內」，希望黨內同志能擔任各種位置，一同打贏選戰。許添財則透過幕僚表示「給我一點時間，會再向大家說明」，且不少支持者甚至勸進他「自己出來選」。

候選人與競選過程
在此次選戰中，中國國民黨提名的郭添財，以「旺來、旺來，大台南」為競選的兩大主軸，並發表「青年圓夢」計畫，也表示自己將「誠心正意，腳踏實地，團結四方，贏取勝利」。而民主進步黨提名的賴清德，以「看見未來」、「富足大台南」為競選主軸，並發表「精緻．樂活．新農業」、「綠能產業」、「台灣文化歷史首都」、「幸福女人．真愛台南」、「用教育為孩子裝上飛向夢想的翅膀」等政策文宣。

民意調查
投票率及得票率預估
選舉結果
相關條目：2011年臺南市第二選舉區立法委員缺額補選

高雄市
政治背景
此次選舉所牽涉的大高雄市是由原直轄市高雄市及原臺灣省下轄之高雄縣合併改制而成。

其中高雄市是綠營的票倉，選民結構綠略大於藍，目前已經連續十二年由民進黨執政。在高雄市十一個行政區中，除左營區偏藍，其餘則偏綠。

而高雄縣的選民結構則呈現綠大藍小，目前已經連續二十五年由黨外人士及民進黨執政。雖然高雄縣的地方生態相當的複雜，分為紅、白、黑多派，但整體而言，泛綠和泛藍的基本盤大約在六比四左右。

市長選舉
政黨初選

在2010年4月6日，國民黨黨中央公布五都市長參選表態名單，其中高雄市部份共有立委黃昭順、侯彩鳳、張顯耀、林益世、前澎湖縣長賴峰偉以及前臺北市政府勞工局長蘇盈貴等六人參與黨內初選。而在2010年1月24日，民進黨臨時全國代表大會通過了「民進黨 2010 年直轄市長提名特別條例」，由中執會成立「提名協調小組」，其中執政的二都提名（包含高雄市在內）採登記，登記後協調，若協調不成時由黨中央辦理民調決定，民進黨主席蔡英文、民進黨秘書長蘇嘉全及九人小組成員在2010年3月14日南下高雄進行協調，陳菊、楊秋興兩人均同意在一定規範內且不可傷害黨的形象前提下，進行君子之爭，且在未來初選的競選文宣、活動或記者會均將採正面宣傳方式。民進黨秘書長蘇嘉全也在同日，呼籲黨內同志自-{制}-、不要跨越紅線，並表示如果情況持續，黨中央將不排除提前初選時間。在2010年4月21日，蔡英文邀集陳菊和楊秋興北上商談，決定加速進入大高雄地區提名的最後協調階段，在4月25日凌晨開始停止一切廣告宣傳的作為，並要求各地黨部也必須保持中立。對於初選結果，陳菊感謝高雄縣市民眾支持，並表示將找適當時機向楊秋興請益；而楊秋興則表示接受初選結果，表明不會脫黨參選，並承諾願幫陳菊助選。在2010年5月25日，民進黨中執會通過五都市長選舉提名人名單，其中高雄市方面，確定提名陳菊參選。而在民進黨內初選落敗的高雄縣長楊秋興，雖然曾經表示接受初選結果，但最後在各方的勸進聲浪之中，於2010年8月9日正式宣布將脫黨參選。然而，最後僅楊秋興一人在2010年9月13日至9月17日期間，以無黨籍身分登記參選高雄市市長選舉。而民主進步黨提名的陳菊，以「最愛生活在高雄」為競選主軸，表示施政思維從「人民的生活」出發，並希望建設大高雄，讓愛充滿這個城市、讓居住在這個城市的每一個人都幸福。以無黨籍身分參選的楊秋興，則以「更新．創見」為理念，強調三大軸心「南方自主、在地幸福」、「南方小巨人、高雄最佳CEO」和「樂、定、心、做、願」五種生活態度。

民意調查
投票率及得票率預估
選舉結果
2010年五都大選為高雄市與高雄縣合併改制升格為直轄市後的首次選舉，於2010年11月27日投開票，結果顯示陳菊在泛綠陣營分裂的情況下，仍以821,089票、過半選票（52.8%得票率）當選為高雄縣市合併後首任大高雄市長，而中國國民黨提名的候選人黃昭順則以第三名收場。一般認為，泛藍陣營在大高雄的崩盤鞏固陳的「南霸天」地位，甚至有國民黨籍地方人士意有所指陳菊可以揮軍北伐坐大位。

參考資料
; 腳註

; 參照

參看

  • 臺灣選舉
  • 1994年中華民國省市長暨省市議員選舉
  • 1998年中華民國直轄市市長暨市議員選舉
  • 2002年中華民國直轄市市長暨市議員選舉
  • 2006年中華民國直轄市市長暨市議員選舉
  • 2010年中華民國直轄市公職人員選舉
  • 2010年中華民國直轄市-{里}-長選舉
  • 2010年永和槍擊事件

外部連結

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