中新天津生态城

中新天津生态城,也称中新生态城(),是中国政府和新加坡政府在天津建立的、关于改善生态环境、建设生态文明的战略性合作项目,是继苏州工业园区之后两国合作的第二个项目,是世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市和中国首个绿色发展综合示范区。

目前,中新天津生态城的起步区已经基本建成,正在建设中部片区。

历史沿革
背景
1994年4月,中国和新加坡两国政府决定合作开发建设苏州工业园区,并在日后取得成功。2004年6月,中国国家主席胡锦涛在苏州工业园区成立十周年之际时表示:“希望中新双方把工业园区合作的成功经验,运用到新的合作领域,不断扩大合作成果,努力把中新互利友好合作关系提高到新的更高的水平。”

2007年4月,新加坡国务资政吴作栋访华期间向中国国务院总理温家宝提议:继中新两国成功合作建设苏州工业园区后,再合作建设一座生态城市,得到温家宝的积极响应,并授权时任国务院副总理吴仪负责该项目。

7月17日至19日,全国政协副主席徐匡迪率团考察天津滨海新区。7月19日,考察团与天津市方面举行座谈会。随团考察的时任商务部外资司司长李志群向天津市就生态城项目的进展进行了说明,并建议天津市尽快向国务院和有关部门提交和新加坡合作共建生态城市的申请。徐匡迪希望天津市抓住机遇,建设城乡一体化的生态新城,并在产业方面只发展服务业。时任天津市委书记张高丽表示赞同。8月30日,新加坡驻华大使陈燮荣率团专程到天津考察生态城项目预选地。

9月5日,新加坡国家发展部部长马宝山率团到天津考察生态城项目预选地和滨海新区,并与天津市领导进行会谈。9月7日,市长戴相龙在大陆出席夏季达沃斯论坛之际拜访了新加坡国务资政吴作栋,表示希望吴作栋能够支持选址天津建设生态城。9月中旬,两国政府确定项目应在沿海地区,因此放弃了乌鲁木齐和包头作为备选城市。同时确定选址的原则是,一是受到资源约束条件下建设示范性生态城市,特别是在不占用耕地和缺乏水资源条件下;二是要靠近中心城市,依托大城市良好的交通和服务基础,节约建设成本。由于唐山市的生态城项目预选地占用了农用耕地,违背了选址不占耕地的原则,两国政府在磋商时更倾向于天津市提出的塘沽、汉沽之间的由废弃盐田、盐碱荒地和湿地组成的备选地。9月底,中国政府在征求新加坡国家发展部的意见后,初步认定生态城选址在天津滨海新区。

在天津市政府与新加坡政府进行了多个回合的谈判后,11月14日,天津市与新加坡政府谈判结束并签署了工作会谈纪要。同时,两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团,成立合资公司,共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处。

2008年1月,天津市政府于组建了市政府派出组织中新天津生态城管理委员会,代表天津市人民政府对中新天津生态城进行管理。中国城市规划设计研究院、天津城市规划设计研究院和新加坡市区重建局设计团队分别编制,经过综合汇总后形成总体规划方案,并经专家论证和天津市规划委员会审议通过。4月8日,中新天津生态城联合工作委员会在新加坡召开第二次会议,审议并通过了中新天津生态城总体规划。9月8日,天津市人民政府第14次常务会议通过了《中新天津生态城管理规定》。

2009年7月,中国和新加坡共同出资成立“中新天津生态城投资开发有限公司”,作为中新天津生态城的主体开发商。

2011年5月,作为中新天津生态城的低碳支柱产业之一的国家动漫园正式落成。

2014年1月,根据天津市委、市政府批复《深化滨海新区管理体制改革总体方案》,原滨海旅游区与原中心渔港经济区并入中新天津生态城。

中部片区建设阶段
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2016年1月,中新天津生态城中部片区规划方案出台,规划总占地面积约4平方公里。6月,在中新天津生态城8平方公里起步区逐渐建成成熟社区的基础上,规划面积4.5平方公里的中部片区启动建设。

2016年9月,天津市南开中学滨海生态城学校投入使用。2019年5月1日,国家海洋博物馆落成并对外开放试运营。2024年10月,中国资源循环集团在中新生态城注册成立。
2026年1月,贯穿中新天津生态城的天津地铁Z4线北段投入运营。
区位与自然环境
区位条件
中新天津生态城地处于华北平原北部,环渤海地区的中心地带,天津市的最东端,位于滨海新区塘沽与汉沽之间,东至滨海新区中央大道、南至永定新河、西至蓟运河、北至津汉快速路。毗邻天津经济技术开发区、北塘经济区、茶淀镇,距天津中心城区50公里,距离滨海新区核心区10公里,距北京市150公里,距唐山市60公里。总面积为31.23平方公里,规划人口为35万。

自然环境
中新天津生态城项目范围的用地现状三分之一为盐田,三分之一为水面,三分之一为荒滩,土壤盐渍化程度高,属于水质性缺水地区。规划区表层土以盐渍土及污染土为主,砂土液化主要分布于规划区中北部,南部以八一盐场的盐田为主的盐渍土分布。规划区所在地的土壤为近代河流冲积物和海相沉积物交互作用形成的,土层深厚,质地均一,结构简单、层次不明,含盐量较高。生态城选址涉及永定新河和蓟运河,其中永定新河的主要功能是泄洪,兼有蓄水、排涝的功能,但河道严重淤积。规划区内地下能源资源利用主要可提供清洁、可持续利用的供暖和制冷能源。规划区处于滨海地热田内,地下含有热水资源。

管理
行政管理
根据中国与新加坡政府间协议,天津市人民政府负责对中新天津生态城进行行政管理。2008年1月,天津市人民政府组建派出组织中新天津生态城管理委员会代表其对中新天津生态城实施统一行政管理,并随后制定和颁布了《中新天津生态城管理规定》。新方联合体为新加坡天津生态城投资开发有限公司,由新加坡吉宝集团等公司共同出资成立。

天津生态城投资开发有限公司,是生态城土地整理储备的主体,负责对生态城内的土地进行收购、整理和储备。2011年5月,作为中新天津生态城的低碳支柱产业之一的国家动漫园正式落成,落实成时已有180余家动漫企业入驻、滨海航母主题公园以及大甲鎮瀾宮投資興建的媽祖文化園。

2014年1月,滨海旅游区并入中新天津生态城。

中心渔港
中心渔港经济区,原为毗邻中新天津生态城的冷链物流与水产品加工产业聚集区和游艇经济区,总规划面积18平方公里。2014年,天津市政府批复《深化滨海新区管理体制改革总体方案》,中心渔港经济区并入中新天津生态城管理范围。

相关條目
*滨海新区
*苏州工业园区
*中国—新加坡关系

参考文献
外部链接
*[http://www.eco-city.gov.cn/ 中新天津生态城中国官方网站]
*[http://www.tianjinecocity.gov.sg 中新天津生态城新加坡官方网站]

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