慶親王內閣組建於清朝宣統三年四月初十(1911年5月8日),解散於同年九月廿六(1911年11月16日)。是中國歷史上第一個現代內閣,由慶親王奕劻組閣。
當年隆裕太后宣布廢除軍機處,實行內閣制,任命內閣總理大臣和諸大臣;然而由於內閣成員共13人,9人為滿蒙貴族,其中7人為皇族,因此被譏諷為「皇族內閣」,違反「滿漢一體」。
慶親王內閣成立之日暨宣統三年四月初十(1911年5月8日),隆裕還頒佈了《內閣官制》和《內閣辦事暫行章程》。由於慶親王內閣為中國歷史上之始創,所以清政府宣稱為慎重起見,未實行新《內閣官制》,僅是根據《內閣辦事暫行章程》成立。而軍事上的所有問題也不由內閣總理大臣負責,而是由軍諮府大臣載濤負責。
內閣成員
本次内閣全體閣員如下。無說明者均為1911年5月8日(宣統三年四月初十)任命,11月1日(宣統三年九月十一日)解任:
*国务大臣
**內閣總理大臣:慶親王奕劻
**內閣協理大臣:那桐、徐世昌
**外務部外務大臣:梁敦彥(原任外務部尚書鄒嘉來署理,六月十五日(1911年7月10日)鄒嘉來改授弼德院副院長)
**民政部民政大臣:肅親王善耆(閏六月廿一日(1911年8月15日)改授理藩大臣)、桂春(倉場侍郎署理,九月九日(1911年10月30日)卸任)、趙秉鈞(九月九日(1911年10月30日)任)
**度支部度支大臣:鎮國公載澤
**學部學務大臣:唐景崇
**陸軍部陸軍大臣:蔭昌
**海軍部海軍大臣:贝勒載洵
**法部司法大臣:紹昌
**農工商部農工商大臣:贝子加贝勒衔溥倫
**郵傳部郵傳大臣:盛宣懷(九月五日(1911年10月26日)革)、唐紹儀(九月五日(1911年10月26日)任,未到任,郵傳部右侍郎吳郁生署理)
**理藩部理藩大臣:宗室壽耆(閏六月廿一日(1911年8月15日)免)、肅親王善耆(閏六月廿一日(1911年8月15日)改授理藩大臣)
*都察院
**都御史:張英麟
*弼德院
**院長:陸潤庠(六月十五日(1911年7月10日)解職)、榮慶(六月十五日(1911年7月10日)任)
**副院長:榮慶(六月十五日(1911年7月10日)改院長)、鄒嘉來(六月十五日(1911年7月10日)任)
*典禮院
**掌院學士:李殿林(六月廿六日(1911年7月20日)禮部改設典禮院,任)
**副掌院學士:郭曾炘(六月廿六日(1911年7月20日)禮部改設典禮院,任)
内閣總理大臣、內閣協理大臣及各部大臣具體情況如下:
内阁属官
宣统三年五月廿七日(1911年6月23日)清廷批准了内阁属官名单如下:
*阁丞:华世奎
*承宣厅
**厅长:赵廷珍
**副厅长:英秀(满)
*制诰局
**局长:楊壽樞
**副局长:裕隆(满)
*叙官局
**局长:宗室宝铭(宗室)
**副局长:張鍇
*统计局
**局长:杨度
**副局长:张国淦(十一月廿日(1912年1月8日)辞免)
*印铸局
**局长:陆宗舆(九月三日(1911年10月24日)请假,黃瑞麒署;十月六日(1911年11月26日)解职,欧阳熙兼署)
**副局长:黃瑞麒(九月三日(1911年10月24日)署局长,礼部侍郎欧阳熙暂署;十月六日(1911年11月26日)解职,欧阳熙授副局长、兼署局长)、欧阳熙
*法制院
**院使:李家駒(十一月廿日(1912年1月8日)电请开缺,大理寺少卿刘若曾十一月廿日(1912年1月8日)署)
**副使:章宗祥(十一月廿日(1912年1月8日)辞免,参议吴廷燮署)
*参议:吳廷燮(十一月廿日(1912年1月8日)署法制院副使)、林炳章、徐宗溥、阮忠枢(十二月十五日(1912年2月2日)署邮传大臣)
影響
「皇族內閣」的組成,使部分立憲派和社會輿論倍感失望,認為隆裕太后無意立憲,部分人倒向革命陣營。這屆內閣在辛亥革命浪潮中迅速倒臺,被袁世凱內閣取代。
清政府方面,當時的內閣學士李家駒指出:
#当时中国唯一具有宪法性质的《钦定宪法大纲》并没有规定皇族不能组织内阁;
#《大日本帝國憲法》也没有类似规定(李家驹曾充驻日公使和出使日本考察宪政大臣);
#奕劻内阁只是暂行阁制,具有过渡性质。
中國歷史學博士李细珠指出,与其说奕勘内阁是因皇族亲贵太多,不如说是因清朝皇族亲贵为满族,满汉矛盾才是问题的焦点。
参考文献
引用
来源
; 书籍
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